南充市优化合法性审查机制,提升服务依法决策能力

政务   2025-01-23 22:00   四川  

南充市、县两级司法行政机关切实履行重大决策合法性审查职能,不断优化合法性审查机制,持续发挥法治参谋助手作用。2024年,共办理重大决策合法性审查事项2055件,市本级199件,提出意见件数138件,意见建议率69.35%;县级1856件,提出意见件数1051件,平均意见建议率56.63%。


聚智借力强质量

构建多方协作审查机制

各地结合工作实际需求,探索重大决策事项合法性审查“繁简分流”机制。对涉法因素较少且较简单决策事项,实行“简案快审”,提高决策效率。对涉法因素复杂的决策事项进行精审细审,并探索出配套协作机制,市本级、阆中市等借鉴法院的“审判委员会”“合议庭”制度,建立“案件审查委员会”机制,西充县组建重大决策咨询委员会,南部县、营山县建立重大决策事项法律顾问团协助审查机制,为审查人员提供咨询意见,推动审查工作由“单兵作战”向“多兵种协同”的转变,提高了审查意见质量。 


主动延伸强服务

探索全链条把关模式

在涉重要改革事项、重大招商引资、重大涉法事项等决策的论证阶段,审查人员通过参加专题会、论证会等形式提前介入,在论证阶段即提供法律意见和建议,确保事项从一开始就严格按照法律法规的要求推进,做到全流程把关,有效防止决策在最后阶段因涉法问题被推倒重来,降低决策成本,提高决策效率。嘉陵区、顺庆区对招商引资事项,从决策前期研讨、项目谈判到合同签订,再到决策实施、文件发布等各个环节,都提供全周期法治服务。将审查工作向乡镇(街道)延伸,阆中市、仪陇县、蓬安县等积极探索实践,相继建立乡镇(街道)合法性审查工作制度,打通法治把关最后一公里,此项工作已在9县(市、区)铺开。


调查研究强业务

审查调研成果丰硕

重视理论研究,合法性审查课题研究逐渐常态化,每年聚焦工作瓶颈、新情况新问题进行深入调查研究,成为审查能力提升的重要抓手,研究成果有效指导促进审查业务工作。全市先后完成《重大行政决策合法性审查工作标准化建设路径探讨》等课题研究20余篇,继2023年度市本级1篇课题获全省司法行政系统法治调研小微课题一等奖后,2024年度,西充县、高坪区撰写的《行政允诺在优化营商环境中的作用与法律应对》《南充市法治化营商环境优化路径研究》2篇课题再获一等奖,市本级撰写的《重大行政决策违法的预防及监督机制研究》获三等奖,理论研究呈现多点开花态势,有效助力审查业务能力提升。

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编辑:武静宇
校核:马旭、荣飞
审核:宋启宣、冯川
来源:厅合法性审查处

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