非公企业是经济社会发展的重要力量。加强非公企业党建,是巩固扩大党执政的群众基础和社会基础的现实需要,也是推进非公经济健康发展的内源动力。近年来,我省坚持改革创新、攻坚克难,不断提升党的组织和工作覆盖质量、提升党组织政治功能和组织功能,推动非公企业党建提质增效。
构建有形有效的组织体系
10月31日,互联网平台企业合肥贝壳找房成立党委,这是贝壳找房在全国成立的首个子公司党委。聚焦“三新”组织特点,合肥市积极探索“单建+联建”“行业+区域”“功能+实体”等党组织设置方式,积极运用互联网、大数据等新兴技术,努力实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖。
业态新在哪里、形态变在哪里、党建工作就跟进到哪里。我省积极探索新业态新就业群体党建,压实行业主管部门责任,各级成立快递、外卖配送、网约车、网络主播等行业党组织638个。
推进党的组织和工作覆盖,是加强非公企业党建的基础性工作。我省始终把完善上下贯通、执行有力的组织体系作为基础性工作,持续开展非公企业生产经营、党组织设置情况“两项排查”,综合采取普查、比对、实勘等办法,做到生产经营、职工队伍、党员队伍、出资人负责人、党组织设置、群团组织建设情况“六清”,开发安徽非公经济和社会组织党建信息管理平台。目前,全省纳入平台管理的非公企业11.5万户,坚持源头组建和集中组建相结合,在非公企业登记注册时同步采集党员职工信息,推动符合条件的及时组建党组织,不断夯实组织基础。
“对组建率偏低的领域和地方,实施‘两个覆盖’攻坚行动,采取领导干部联系组建、非公工委成员单位包保组建、党建工作指导员帮扶促建等多种形式,推动有党员的及时组建党组织。”省委社会工作部有关负责人介绍,目前,全省已有6.9万户非公企业组建党组织。
党建带群建,汇聚共进合力。对暂不具备成立党组织条件的非公企业,各地积极推进“党建带群建”工作,大力推动不具备建立党组织条件的非公企业成立群团组织,发挥群团部门优势,开展推优入党工作,全省10万多户非公企业已组建群团组织。对分布广泛的小微企业、个体工商户,依托乡镇(街道)、村(社区)党组织,实行“兜底管理”,有效消除党建工作空白点。
打造想干能干的骨干队伍
加入党组织,成为一名党员,是位于舒城经开区的安徽弘昌电子公司总经理文化的追求。由于企业没有成立党组织,他的这一愿望一直未能实现。去年,梦想照进现实,他成为了一名正式党员。
原来,针对园区内不少企业缺少党员、未能建立党组织的实际,舒城经开区推进党建指导站实体化运作,并设立党支部,服务非公企业发展党员等党建工作。
党员是党组织的细胞,是成立党组织的基础。非公企业中,党员人员普遍不多。我省加大政策倾斜力度,每年单独制定非公企业发展党员计划,市县两级按比例下达专项指标,助力企业培养发展党员,壮大党员队伍规模。2023年,全省安排非公企业发展党员计划8600多个。
“把企业骨干培养成党员,把党员培养成企业骨干……”各地积极推行“双培三帮带”活动,全面提升发展党员质量;通过“找出一批、输入一批、发展一批”的“三个一批”专项行动,不断壮大全省非公企业党员队伍。
书记是党组织的“领头雁”。各地健全激励机制,优化党组织书记队伍来源,注重从出资人负责人、高级管理人员中推荐党组织书记人选,大力推进党组织班子成员与经营管理层“双向进入、交叉任职”,督促各级党委、园区党工委开展非公企业党组织书记领办项目、擂台比武等活动,每年对党组织书记履职表现评价定级,分等次兑现工作补助。
党建指导员,是助力非公党建提升的强劲力量。2013年以来,我省连续10年向非公企业派驻5批7.2万名党建指导员。依托园区、乡镇(街道)党群活动服务中心等设立950多个党建指导站,有效加强了对党建指导员的日常管理和服务监督。
2023年,我省在全国率先面向党组织书记、专职党建指导员,分别开展两新党建工作师、两新党建指导师认证,全省共认证2706人,实现16个市全覆盖,有效提升非公企业党务工作者职业化、专业化水平。
找准融入融合的发力方向
开展“提一项合理化建议、改进一项工艺流程”等“十个一”活动,共设立40余个党员攻关项目,累计为企业创收超过1.5亿元,节能降耗价值1000多万元……在安徽宝业建工集团,集团党委创新总结和实践“三个结合”党建工作模式,走出了一条“党建强、发展强”的融合双赢之路,公司连续20年获评安徽省企业100强,集团党委书记杨忠命被评为全国优秀党务工作者。
把服务发展作为出发点和落脚点,党建工作才具有旺盛的生命力。聚焦企业发展的焦点、生产经营中的难点和职工关注的热点,全省非公企业党组织紧扣重大决策、经营管理、技术创新、转型升级等重点工作和关键环节,积极搭建平台,创新载体,充分发挥党组织“红色引擎”作用和党员示范引领作用,以党建工作成效服务促进非公企业健康发展。
建强“党建链”,带动“产业链” 。我省率先在省级层面出台加强产业链供应链党建工作意见,紧扣各地主导产业和战略性新兴产业,在371条产业链成立链上党委,覆盖企业2.5万多户、职能部门1060多个、科研机构390多家。发挥产业链党委平台作用,常态化开展党建交流、要素对接、科技攻关、招商引资、引才育才活动,招引重大项目1800多个,吸引投资近3000亿元。
助企强党建,为企解忧难。我省持续组织党建工作指导员开展“问题帮办、助企发展”活动,今年全省1.36万名党建指导员走访非公企业5.2万户,走访企业出资人、党组织书记、职工群众等10万多人次,收集问题诉求5.1万件,各级非公工委会同涉企部门交办分办、闭环管理、及时办理,切实为企业排忧解难。同时,探索推进党建强企惠企行动,在普惠性政策基础上,会同涉企部门出台政治激励、项目准入、要素配置、融资帮扶等个性化惠企政策,先后帮助非公企业和社会组织争取落实政策奖补2880多项,解决融资、招工等问题近4000个。