1月20日特朗普宣誓就任美国第47任总统。当天他签署了超过40个总统行政令,创下了美国总统就职当日签署最多总统行政令的纪录。
在其中一个行政令中,特朗普一口气撤销了前总统拜登所签署的近80项总统行政令和备忘录。一句话概括:凡是拜登支持的,他基本都反对;凡是拜登改了的,他又改回去……
特朗普发布的行政令中,哪些最关键?背后是啥目的?今天《夜观天下》用6个字来总结:退、驱、加、改、赦、扩。现在挨个来说。
一、退
第一个字是“退”字。
特朗普一上任,就宣布美国将再次退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》,以及退出世界卫生组织。
上个月特朗普还说过,美国“绝对”有可能退出北约(北大西洋公约组织)。
“退群”是特朗普的喜好之一。特朗普的上一个任期中,退出了至少10个国际组织或协定(联合国教科文组织、跨太平洋伙伴关系协定、联合国人权理事会、伊朗核问题全面协议、《巴黎协定》《中导条约》……)。
特朗普为何执着于“退群”?原因可总结为八个字:美国优先、减少成本。
分析人士认为,特朗普政府坚持“美国优先”的原则,凡是觉得美国“吃亏”的多边协议、条约和组织机构,特朗普政府或是退出、废止,或是要求重新谈判。
“退群”可以让美国免交会费和相关经费,免于承担“群”内责任,减少了不少成本。
不过,这也许得不偿失。频繁地“退群”甚至是“强退”,已让美国的国际威信大打折扣。
这是2023年4月6日在瑞士日内瓦世界卫生组织总部拍摄的世卫组织标识。新华社记者 连漪 摄
二、驱
第二个字是“驱”。
特朗普上任后,针对所谓非法移民,下达了严厉的“驱逐”政策。
一是宣布南部边境进入国家紧急状态,还派遣军队去抵御所谓非法移民的“灾难性入侵”。
美国的南面是墨西哥。有数据显示,在美国约1100万“无证移民”中,墨西哥人占了将近一半。接下来可以预料,“大修边境墙”的历史又将重演。
二是宣布废除非法移民子女“出生公民权”,非法移民或持临时签证者,在美国出生的子女将不再自动获得美国公民身份。
支持特朗普的人认为,大量“非法移民”涌入,会抢占美国人的就业机会,甚至引发犯罪。但也有人认为,美国经济对外来移民有大量需求,恰恰是“关闭边境”才引发危机,当人们没有办法合法入境,就只能试图非法入境。
这是2021年9月4日,在墨西哥恰帕斯州塔帕丘拉,“移民大篷车”队伍向美国进发。新华社发(达米安·桑切斯 摄)
三、加
第三个字是“加”。
与美国北部接壤的加拿大,和墨西哥一样面临“制裁”,方式是加征关税。特朗普曾表示,将对来自墨西哥和加拿大的所有产品征收25%的关税,直至毒品和非法移民问题得到有效解决。这一决定,可能从2月1日起实施。
特朗普的“关税大棒”举得很高,他宣布要建立“对外税务局”,对所有外国进口产品加征关税。按他的说法,加税至少10%至20%。
经济学家警告说,特朗普加征关税后,势必减少贸易流、提高美国物价,最终将成本转嫁到美国消费者身上,特朗普“用关税赚钱”的算盘将落空。
美国、墨西哥、加拿大地理位置。(图据标准地图服务)
四、改
在国内经济方面,特朗普想的是“改”。
特朗普20日宣布了一系列经济改革政策。包括宣布美国首次在全国范围内进入能源紧急状态。然后要加大传统能源开采。
特朗普还宣布结束拜登政府的“绿色新政”,撤销电动车优惠政策,为的是拯救美国传统汽车工业。
一边终止“绿色新政”,一边要大力开采石油,难怪特朗普要退出《巴黎协定》了。
美国北达科他州的多个油井。图据新华社
五、赦
第五个字是“赦免”的“赦”。
特朗普20日宣布,赦免约1500名“国会山骚乱”暴力分子。
“国会山骚乱”事件,源于2020年特朗普竞选总统失败后,宣称选举存在“大规模舞弊”,2021年1月6日,大批特朗普支持者闯入国会,骚乱导致5人死亡、上百人受伤。之后,有1500多名相关人员被起诉,至少645人被判入狱服刑。
由民主党控制的国会竭力将国会山事件定性为“暴乱”,并将责任归咎于特朗普。但特朗普称“国会山骚乱”事件中的罪犯为“爱国者”“政治人质”。
此番特朗普赦免“国会山骚乱”暴力分子,意在“翻案”,改写自己和“国会山骚乱”事件的历史定位和定义,为自己“洗白”。
2021年1月6日,在美国首都华盛顿,特朗普的支持者举行示威游行。图据新华社
六、扩
特朗普的行政令中还包括“扩张”的“扩”字。
特朗普要把“墨西哥湾”改名为“美国湾”,还明确将扩张美国领土,把美国国旗插上新的地平线。还说要把美国宇航员送往火星。
特朗普的扩张“野心”近期在世界引发质疑。此前他说要让加拿大成为美国“第51个州”,还要通过“军事或经济胁迫”手段夺取格陵兰岛和巴拿马运河……
不过,媒体认为特朗普的“大放厥词”其实是一种“交易的艺术”,就是以“极限言论”施压,来换取一些好处。
特朗普上任后,还将做出哪些世人想不到的事?让我们拭目以待。
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