最新发布的晴雨表重点揭示了全球合作正处于关键时刻。根据报告的分析,在延续了十年的积极态势和超越疫情前的水平之后,全球合作整体上已陷入停滞。
晴雨表的“和平与安全”支柱得分在过去七年中急剧下降,这是因为不断加剧的地缘政治竞争和冲突极大破坏了全球集体安全。过去一年,在中东、乌克兰和苏丹等地区危机的推动下,地缘政治冲突以及由此带来的人道主义危机达到前所未有的严重程度。
后冷战时代大体平稳的合作秩序正被愈加分裂的格局取代,但从气候行动到技术治理,各项紧迫挑战的解决方案仍然相互依赖。这份研究显示,虽然面临全球安全危机,但多个领域的合作仍在继续,包括疫苗分发、科学研究、可再生能源开发等,这些为未来合作树立了榜样。
“和平与安全”支柱的表现近年来大幅退步,但晴雨表其他四大支柱仍然保有韧性,并展现出了新的国际合作机会:
创新与技术:在半导体等前沿科技领域,地缘政治的竞争在加剧,但全球技术与创新合作在2023年却继续推进,这部分归功于全球经济的数字化。全球合作推动了新技术的应用、关键矿产供应的强势爬升和锂电池价格的相应下跌,以及学生流动性的反弹。但是,人工智能等新兴技术带来的快速颠覆正在重塑全球格局,增加了出现地缘战略竞争新前沿甚至“人工智能军备竞赛”的可能性。要想在控制风险的基础上释放技术的巨大潜力,合作式领导力和包容性战略将成为关键所在。
气候与自然资本:为了实现气候目标而开展的合作在过去一年有所加强,太阳能、风能和电动车等低碳技术的资金流和贸易都有增加。然而,随着全球排放量的持续增加,我们亟需采取行动来实现净零目标。加强全球合作必不可少,有助于推广技术和保障资金需求,到2030年实现气候目标。
卫生与健康:包括预期寿命在内的一些健康指标在疫情之后持续改善,但和2020年之前相比,总体进展在放缓。跨境援助和药物研发活动减少,卫生用品贸易和国际监管合作停滞,但儿童和孕产妇死亡率等多项卫生指标仍然良好。鉴于健康风险增加和人口老龄化,领导者应当投资加强全球合作,提振公共卫生和可持续健康体系。
贸易与资本:2023年,涉及商品和服务、贸易、资本和人员流动的指标出现了喜忧参半的结果。商品贸易下降了5%,这主要是因为中国和其他发展中经济体的增长放缓,而全球碎片化继续减少了东西方之间的贸易。然而尽管如此,全球服务、资本和人员流动仍然展现出韧性。外国直接投资激增,半导体和绿色能源等战略性部门的情况尤其明显。与此同时,劳动力迁移和汇款强势反弹,超过了疫情之前的水平。
展望未来,即便面对日益激烈的竞争,领导者仍需探寻合作路径,因为具体的成果对于维持公众信任和支持十分重要。报告总结强调了发挥适应性和解决方案驱动型领导力、应对全球动荡局势的迫切性。领导者如果转而采取合作式解决方案,就能重建信任、推动有意义的变革和释放新机遇,共同实现进步和提升韧性,有效应对未来数年的复杂形势。
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