秦淮区作为南京市传统的金融大区，各类地方金融组织资源丰富，更是典当行业的集聚区，全区共有典当行23家，超过全市总数的三分之一。自2022年6月，典当行注册审批不再执行“商事注册登记会商机制”后，陆续出现了一些名称或经营范围中包含“典当”相关字样，但尚未取得典当经营许可证的有照无证典当企业。此类企业清退工作耗时较长，“注册1小时，清退几个月”成为工作常态。
为进一步维护区域金融稳定，规范典当行业监管，秦淮区通过多手段多途径聚力破解区内有照无证典当企业监管难题。一是坚持源头防控，强化政策解读。对有意愿注册典当企业的负责人进行政策解读，普及典当行的审批制度、设立条件、监管政策、行业发展导向等，建议相关企业在符合资质前审慎申领典当营业执照，从源头控制有照无证典当企业注册数量。二是加强部门协作，开展定期摸排。定期对接审批部门全面排查区内名称或经营范围中包含“典当”字样的企业，建立有照无证典当企业动态名录库，联合属地街道与市场监管等单位逐一对库中企业进行初步摸排。三是夯实监管责任，注重合规引导。督促引导新注册的有照无证典当企业在规定时间内申请典当经营许可证，劝导未能取得典当经营许可证的企业主动去除企业名称与经营范围中包含的“典当”字样或是注销公司营业执照，在优化审批服务的同时加强金融监管。四是建立长效机制，畅通举报渠道。向属地街道、功能板块公示区域内持牌典当行名单，建立新增典当企业实时反馈机制。在全区各持牌典当行张贴投诉举报热线电话，牢固树立地方金融组织合规形象，扩大投诉举报范围。
目前，秦淮区已完成区内全部8家有照无证典当企业的清整工作，成功引导4家企业主动注销公司营业执照、3家企业去除企业名称与经营范围中的“典当”字样；联合区市场监管局将1家失联企业列入经营异常。下一步，秦淮区将继续严把登记注册关，实行区内有照无证典当企业动态清零，降低非法金融活动发生的可能性。
供稿：监管二处
审核：许 明
发布：董 舒
