理论视野 | 深入学习把握政治监督内涵

文摘 2024-11-21 21:26 西藏

政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，必须做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。二十届中央纪委三次全会要求，紧紧围绕党的二十大战略部署强化政治监督，保障全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。作为重要政治机关和专责监督机关，深入理解和把握政治监督的内涵，是纪检监察机关践行对党忠诚、为党分忧理应肩负的重要责任和承担的重大课题，对高质量开展政治监督工作、推动政治监督具体化精准化常态化，具有重要意义。

从党章等党内法规赋予纪委的职责任务中把握

党的十九大党章赋予纪委的主要任务包括：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。党的二十大通过的《中国共产党章程（修正案）》，进一步充实党的各级纪律检查委员会的主要任务，增写了“推动完善党和国家监督体系”等内容。这些重要任务，事关党中央权威和集中统一领导、事关党的建设新的伟大工程、事关反腐败这个最彻底的自我革命，每一项任务都具有极强的政治性，本质上都属于政治监督的范畴，新增任务将纪检监察机关各项工作有机嵌入党和国家治理体系中，凸显了纪检监察机关在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中所肩负的特殊使命和发挥的重要作用。

党规党纪是对党章的延伸和具体化，对强化政治监督也有明确规定。《中国共产党纪律检查委员会工作条例》第三条规定，党的各级纪律检查委员会把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治责任。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》在第三条阐述监督执纪工作应当遵循的原则时，第一项就规定坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，体现监督执纪工作的政治性。同时，在第六条明确了纪检监察机关的职责定位，即党的纪律检查机关和国家监察机关是党和国家自我监督的专责机关。这一系列规定明确了政治监督的内在要求，表明纪检监察机关开展政治监督符合其职责定位，具备权威、正当、充分的党内法规依据。

从党中央对政治监督工作的决策部署、发展脉络中把握

在新时代全面从严治党实践中，习近平总书记从战略和全局高度，对为什么开展政治监督、怎样开展政治监督等作出一系列重要论述，为强化政治监督指明了方向路径、提供了根本遵循。2018年12月，习近平总书记在十九届中央政治局第十一次集体学习时强调，要牢牢把握工作职能，强化政治监督；强化各级党委对纪检监察体制改革的领导，旗帜鲜明支持纪委监委行使职权，党委书记要及时研究解决纪检监察体制改革中遇到的问题，使反腐败工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。2019年1月，中共中央印发《关于加强党的政治建设的意见》，明确强化政治监督，着力发现和纠正政治偏差，以中央文件的形式对政治监督作出明确规定。2019年10月，党的十九届四中全会要求，强化政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，在党的中央全会上对政治监督进一步作出部署。2020年1月，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要强化政治监督保障制度执行，增强“两个维护”的政治自觉，并系统阐述了政治监督要从坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，推动党中央重大决策部署落实见效，督促落实全面从严治党责任，以及保证权力在正确轨道上运行等方面着力。

2022年10月，党的二十大报告提出推进政治监督具体化、精准化、常态化，从党的全国代表大会层面对政治监督作出部署。2023年1月，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。2024年1月，二十届中央纪委三次全会报告指出，把坚持党中央集中统一领导、落实党的二十大决策部署作为政治监督中心任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化，保障党中央政令畅通。2024年7月，党的二十届三中全会《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。

“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，纪检监察机关必须突出“两个维护”、围绕党中央决策部署贯彻落实，持续深化政治监督。二十届中央纪委三次全会进一步明确，必须把“两个维护”作为政治监督根本任务，把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，紧紧围绕党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示加强政治监督，保持高度的政治敏锐性，从政治上看、政治上查，把准政治方向、落实政治要求，善于从工作偏差中发现政治问题，从倾向性苗头性问题中发现政治端倪。这一重要要求，彰显了纪检监察机关开展政治监督的内容事关党之大计、“国之大者”，具有极强的政治性和政策性，也决定了其监督对象主要是党员领导干部等“关键少数”。

从党的自我革命实践要求中把握

习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，是对新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果的系统总结，对于全党始终在党中央和习近平总书记带领下解决自身问题、战胜前进道路上各种风险挑战具有重大政治意义，也为纵深推进全面从严治党、打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供了行动指南和根本遵循。强化政治监督的相关部署要求与党的自我革命“九个以”的实践要求彼此契合，具有内在的一致性。“九个以”的实践要求既从另一个角度阐释了政治监督的基本内涵，又体现出党的自我革命的重要思想对做好政治监督工作的指导意义。

深入开展政治监督是我们党推动自我革命、深化全面从严治党的重要途径，也是纪检监察工作高质量发展的内在要求。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党坚定不移推进全面从严治党、持之以恒强化政治监督，持续推进政治监督具体化精准化常态化，在伟大斗争实践中探索出一条党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。纪检监察机关要准确把握具体化、精准化、常态化的重要要求，围绕保障党中央决策部署落地见效，推动健全完善党的自我革命制度规范体系。要找准找实政治监督的切入点，善于从政治上看问题，精准聚焦有效施策，综合分析研判问题性质，在发现、处置、整改等各个环节都做到精准，严格做到依规依纪依法。要坚持常态长效，融入日常、做在经常，提高从政治上发现、分析、解决问题能力，确保政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，必须深入学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，自觉把这一重要思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面。党的自我革命以引领伟大社会革命为根本目的。当前，全党正在深入贯彻二十届三中全会精神，进一步全面深化改革必然要求冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱，必然要求敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端。改革中遇到的难点堵点，往往与利益固化、权力滥用密切相关，表现为各种不正之风和腐败现象。在改革过程中，纪检监察机关应始终遵循以自我革命引领社会革命、反腐败是最彻底的自我革命、办案是最有力的监督，坚决查办相关领域重大案件、推动查办系列案件，发挥办案穿透作用，敢于触碰和推动解决深层次问题，真正做到打通堵点淤点难点、破立并举，为进一步全面深化改革清淤除障，以有力政治监督为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保障。

来源：中国纪检监察报

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg4Nzg2ODExNQ==&mid=2247505005&idx=3&sn=15eb8dd2c1a5f869912f81f43d527697

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