12月16日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第三十一场新闻发布会，省行政审批服务管理局有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。
马学英：
记者朋友们：
大家上午好！欢迎参加由中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开的“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题新闻发布会，今天是第三十一场。我们非常高兴地邀请到：省行政审批服务管理局党组成员、副局长李和林，党组成员、副局长连建林，党组成员、副局长张莉莉，党组成员、省政务服务中心主任王拥军，党组成员、省公共资源交易中心主任张润泽。
请他们介绍有关情况，并回答大家关心的问题。
省行政审批服务管理局党组成员、副局长 李和林：
各位新闻界的朋友：
优化营商环境只有进行时，没有完成时。下一步，我们将全面贯彻落实党的二十届三中全会和省委十二届八次全会精神，完善优化营商环境机制，深入推进改革攻坚，以优化营商环境的新成效为中国式现代化山西实践提供有力保障。谢谢！
马学英：
接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。
山西广播电视台黄河Plus记者：
请问，我省围绕“高效办成一件事”采取了哪些措施？取得了什么成效？
省行政审批服务管理局党组成员、副局长 李和林：
感谢记者的提问。“高效办成一件事”是党中央、国务院关于政务服务改革提档升级的最新决策部署，省委、省政府高度重视。省行政审批服务管理局牵头会同省直相关部门聚力攻坚，通过业务融合、系统对接、信息共享、流程再造、机制重塑，将企业群众需要办理的多项关联审批服务事项打包集成，大力推动审批服务由“多方申请、多套材料、多次提交、多头跑动”向“一次申请、一套材料、一次提交、最多跑一次”转变，着力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。工作中体现了“五个强化”。
山西日报记者：
省行政审批服务管理局党组成员、副局长 连建林：
下一步，我们将从三个方面努力：一是以企业需求为导向，推动营商环境新一版改革。统筹谋划未来3年营商环境重点领域和关键环节深化改革目标及具体措施，拿出更多经营主体可感可及的改革举措，推动优化营商环境向深层次迈进、向更高的水平提升。二是以解决问题为导向，进一步优化“啄木鸟”工作机制。强化主动发现问题的精准性，推动建立健全长效机制，以解决一个问题带动治理“一类问题”。三是以数智服务为导向，构建营商环境监测体系。强化营商环境数字赋能，探索全量、客观、在线归集营商环境重点指标的监测机制，逐步构建科学的评估体系，通过以评促优，持续推进山西营商环境不断改善。谢谢！
央广网记者：
党的二十届三中全会明确要创造更加公平、更有活力的市场环境，既“放得活”又“管得住”，请问，省行政审批服务管理局在提高政府监管效能方面做了哪些工作？下一步有哪些考虑？
省行政审批服务管理局党组成员、副局长 张莉莉：
感谢记者的提问。近年来，省行政审批服务管理局在各有关部门、单位的大力支持下，深入推进跨部门综合监管，组织省级行业主管部门、各市开展“综合监管一件事”试点，加快推动政府职能转变，提高监管效能，取得了积极成效。
山西广播电视台新闻融媒体中心记者：
2024年山西省政府工作报告中指出，要大力提升政务服务效能，全面推进“综合窗口”改革。请问综合窗口相比较原有窗口有什么样的变化和优势，为推动我省高质量发展打造一流营商环境有什么促进作用？
省行政审批服务管理局党组成员、省政务服务中心主任 王拥军：
感谢记者的提问。作为党和政府联系群众的桥梁纽带，近年来，省政务服务中心一直致力于推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，围绕全链条优化审批、全过程提升服务、全方位转变作风，积极落实省委、省政府的决策部署，充分发挥我省“一枚印章管审批”制度优势，推动“综合窗口”改革落地见效。省、市两级政务服务大厅均设置了分领域或无差别“综合窗口”，正向县、区政务大厅延伸。
以省政务大厅为例，2023年底实施改革，在各省直进驻审批部门的大力支持下，将36个部门单设的39个政务服务窗口整合为15个综合服务窗口，全面实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务新模式。主要变化：一是窗口服务更规范，统一配备专业化的服务队伍，强化主动服务意识，为企业群众提供咨询引导、帮办代办、收件审查、结果送达、自助办理、“办不成事”反映等全流程“保姆式”服务，真正体现办事有速度，做事有温度。二是办事流程更透明，窗口工作人员严格履行首问负责、一次性告知、限时办结等制度，按照审查要点梳理形成标准化事项清单，为群众提供通俗易懂的办事指南，有效消除受理中的“隐形门槛”和模糊条件，减少审批服务中的“自由裁量权”。三是服务效能更突出，大厅512项行政审批事项实现无差别受理，重塑窗口业务流程，与各进驻审批部门建立高效流转、有效衔接的工作机制，以往需要在不同部门窗口分别办理的业务，实现了一窗办理，切实提高了群众办事效率。四是窗口配置更优化，综合窗口解决了各进驻审批部门分设窗口时忙闲不均、标准不统一、服务不规范的问题，进一步推动政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，大厅窗口运行、管理和服务方面效能更高。
实行“综合窗口”以来，我们取得明显成效。首先，服务意识进一步提升，大厅服务队伍由“单一”业务型人才转向“综合”服务型人才，微笑服务、帮办代办、倒杯水等主动服务，以及延时服务都得到更好执行，群众的获得感不断增强。其次，“受审分离”各司其职，窗口按标准清单进行接件、审查，把好“入口关”，后台入驻部门聚焦审批，更专注更专业。同时企业群众与审批人员不再“面对面”，有效防范权力寻租，降低廉政风险，避免“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境的行为发生。第三，群众满意度更高，依托综合窗口实行对审批流程全程跟踪和督办，不断满足企业群众的办事预期。通过线上线下“好差评”，12345便民服务热线等渠道对窗口服务进行全量回访，建立受理、转办、整改、反馈闭环管理机制，群众办事满意度不断提高。
香港商报记者：
请问，省公共资源交易中心在保障公平交易方面做了哪些工作？
省行政审批服务管理局党组成员、省公共资源交易中心主任 张润泽：
感谢记者的提问。近年来，省公共资源交易中心把“清廉交易”作为全部工作的逻辑出发点，全面深化改革，推出“清廉交易60条”，把廉政举措融入事业发展全过程，构建起人防、物防、技防、制度防于一体的“清廉交易”风险防控体系，着力打造公平公正的交易环境。
一是严密内控，最大限度压缩和规范自由裁量权。针对采购文件编制环节，成立项目评审委员会，由单人审核变集体会审，使文件编制更加客观公正；针对开评标环节，建立了全国首个“项目评审主持人库”，培训后，中心全员入库，开标前半小时随机抽取，有效屏蔽了“熟人圈”；针对重点岗位和关键环节，动态排查廉政风险点，调整权责清单，完善防控措施，确保廉政布控全覆盖；针对全体工作人员，要求做到“两非三不”，即“非工作时间、非工作场合，与供应商不联系、不接触、不通讯”，对工作人员八小时之外的监管不留空白。这些改革举措就是确保每个流程和关键环节标准不因人而异，把权力关进制度的笼子里，变“牛栏关猫”为“鸟笼关猫”，保证权力规范运行。
二是精准管控，实现交易全程可控。推行交易活动全程不见面，将工位制分散评标、场外主持、远程异地评标模块化组合，使进场人员实现空间上的有效隔离，确保专家能够独立、公正地履行评审职责；提升场所智能化管理水平，搭建了智慧门禁系统、人员轨迹定位系统、数字见证系统，所有进场交易均实现全程可视、步步留痕、实时管控；持续扩大监督半径，为纪检部门提供在线监管通道，主动邀请人大代表等开展社会监督，向公众提供评标现场实时视频直播，使交易全过程置于社会的监督视线之下。
三是省市共建，以共建聚合力促发展。组建全省交易中心“清廉交易共建体”，努力推动行业治理。今年以来，共制定省级地方标准4项，省级管理规范17项、服务规范9项、技术规范14项，推动区域内标准统一，实现交易活动零歧视、无障碍；推动省市两级交易中心场所统一调度，实现评审席位随机抽取、专家就近评标，打造省域一体化服务体系；开展全省交易场所不良行为通报，与监管部门建立违规信息推送机制，推动构建“一处失信、处处受限”的惩戒格局；常态化开展交易开放日，让公众零距离体验交易活动，持续改善行业形象。
马学英：
今天的发布会到此结束。谢谢大家！
（来源：山西发布）
责编：张国政 制作：杨虹
