兵团党委八届八次全会决议公布

中国共产党新疆生产建设兵团第八届委员会第八次全体会议，于2024年8月30日在乌鲁木齐举行。全会由兵团党委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚决落实习近平总书记关于新疆和兵团工作重要讲话重要指示精神，贯彻落实自治区党委十届十二次全会部署要求，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，锚定新疆在国家全局中的战略定位，聚焦兵团履行“三大功能”、发挥“四大作用”的职责定位，研究部署通过进一步全面深化改革，形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求的长效机制，丰富和完善党政军企合一体制内涵及实现形式，为推进中国式现代化兵团实践提供强大动力和制度保障，把兵团建设得更强大更繁荣，努力形成新时代维稳戍边新优势，在建设美丽新疆、实现新疆工作总目标中发挥更大作用。自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委马兴瑞同志出席会议并讲话。全会听取讨论了何忠友同志代表兵团党委常委会所作的工作报告，审议通过了《中国共产党新疆生产建设兵团委员会关于深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化兵团实践的决定》。

全会认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻回答了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列方向性、根本性重大问题，深化了我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是党的历史上又一重要纲领性文献。党的二十届三中全会取得的重要成果、作出的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移高举改革开放旗帜的坚强决心，对于动员全党全军全国各族人民团结奋斗、锐意进取，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。

全会强调，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会党的二十届三中全会的精神实质，学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻认识“为什么改”“往哪里改”“改什么”“怎么改”“为谁改”“谁领导改”等一系列重大问题，持续深入领会和把握进一步全面深化改革的重要性和必要性、主题和总目标、重大举措、重大原则、价值立场、根本保证，推动党中央重大改革部署在兵团落地见效。

全会认为，马兴瑞同志的讲话对全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，贯彻落实习近平总书记关于新疆和兵团工作重要讲话重要指示精神、特别是关于兵团深化改革重要论述，落实自治区党委十届十二次全会部署提出明确要求，强调要把握兵团深化改革的重大问题和关键环节，不断推进兵团特殊体制的实践创新和制度创新，特别是要解放思想、转变观念，积极改革创新，勇于担当作为，健全推动经济高质量发展体制机制、创新完善兵地融合发展体制机制、健全完善兵团维稳戍边工作体系，加强党对进一步全面深化兵团改革的领导。

全会指出，兵团是实现新疆工作总目标的重要战略力量。进一步全面深化兵团改革，必须自觉站位新疆工作大局，深刻学习领会、严格对标对表习近平总书记关于新疆和兵团工作重要讲话重要指示精神、特别是关于深化改革重要论述，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，牢牢扭住新疆社会稳定和长治久安总目标，通过改革激发兵团发展活力动力、增强组织优势和动员能力，更好发挥兵团特殊作用，确保改革始终沿着习近平总书记指引的方向前行。

全会认为，在自治区党委统一领导下，兵团党委全面落实党中央部署的各项改革任务，全面推进深化改革，兵团组织优势和动员能力、发展的活力和动力明显增强。实践充分证明，全面深化兵团改革是做好新时代兵团工作的“关键一招”和“重要法宝”。当前，兵团工作已经站在新的历史起点上。要清醒认识面临的形势任务，进一步解放思想、转变作风、增强本领，突出重点领域和关键环节，积极稳妥有效推进全面深化改革，勇于担当作为把改革推向前进，通过进一步全面深化改革解决发展中的问题，以改革创新引领兵团各项工作实现新突破。

全会强调，新征程上，兵团要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面对标党中央部署要求，落实自治区党委十届十二次全会工作要求，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，锚定新疆在国家全局中特殊重要的“五大战略定位”，通过进一步全面深化改革、形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求的长效机制，充分释放特殊体制优势和发展活力动力，忠实履行新时代兵团职责使命，奋力推进中国式现代化兵团实践，在建设美丽新疆、实现新疆工作总目标中发挥更大作用。

全会强调，要构建形成新时代维稳戍边新优势的体制机制，更好履行安边固疆的稳定器功能。坚持把维稳戍边作为兵团压倒一切的职责使命。健全完善法治化常态化维稳机制，完善党政军警兵民合力强边固防机制。

全会强调，要健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，更好履行凝聚各族群众的大熔炉功能。牢固树立“主线”意识，谋长久之策、行固本之举，把铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿兵团工作各方面全过程。建立中华民族共同体意识宣传教育、研究阐释工作机制，建立健全促进各民族交往交流交融机制，健全宗教事务治理法治化机制，健全统战工作机制，增进各族职工群众“五个认同”。

全会强调，要构建高水平社会主义市场经济体制，更好履行发展先进生产力的示范区功能。积极服务和融入全国统一大市场，深化营商环境改革，深化国资国企改革，健全完善促进民营经济发展机制，深化财税、金融体制改革，完善规划体系和政策统筹协调机制，创造更加公平、更有活力的市场环境。

全会强调，要健全推动经济高质量发展体制机制，把兵团建设得更强大更繁荣。坚持把高质量发展作为现代化建设的首要任务，加快构建推动经济实现质的有效提升和量的合理增长体制机制。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全实体经济和重点产业链发展机制，加快构建促进数字经济发展体制机制，完善提升服务业水平工作机制，健全现代化基础设施建设机制。

全会强调，要统筹推进教育科技人才体制机制改革，提升兵团创新体系整体效能。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，实施科教兴兵团、人才强兵团、创新驱动发展战略，构建支持全面创新的体制机制。深化教育综合改革，加快构建兵团高质量教育体系；深化科技体制改革，建立兵团全域协同的科技创新网络；深化人才发展体制机制改革，加快构建具有区域竞争力和兵团特色的人才发展制度优势。

全会强调，要完善城乡融合发展体制机制，打造城乡和谐的田园式家园。着眼统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高师市团镇连队规划、建设、治理融合水平。健全嵌入式城镇化建设工作机制，深化土地制度改革，完善粮食安全和重要农产品稳定供给机制，深化团场综合配套改革，健全推动乡村全面振兴长效机制，加快形成工农互促、城乡互补、共同繁荣的新型城乡关系。

全会强调，要完善对外开放体制机制，构建兵团高水平开放型经济格局。坚持以开放促改革促发展，积极融入国家向西开放和西部大开发总体布局，抢抓共建“一带一路”重大机遇，全面推进向西开放。积极推进丝绸之路经济带核心区建设，高标准建设中国（新疆）自贸试验区兵团区块等平台载体，高质量开展对口援疆工作。

全会强调，要深化文化体制机制改革，更好履行发展先进文化的示范区功能。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚定不移举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，健全传播先进文化和中华文化、推动文化交流的体制机制。落实意识形态工作责任制，深入开展文化润疆，健全一体传承弘扬兵团精神和胡杨精神、老兵精神常态化长效化机制，构筑各民族共有精神家园。

全会强调，要健全兵地融合发展体制机制，推动兵地深度嵌入融合。牢固树立“兵地一盘棋、一家亲”思想，全面推进兵地经济、社会、文化、生态文明建设和民族团结进步、干部人才等方面融合发展。完善兵地融合发展工作机制，推进经济融合发展、生态共同保护，推动公共服务共建共享，完善干部人才交流使用机制，实现设施共建、资源共享、深度嵌入、优势互补。

全会强调，要健全保障和改善民生制度体系，提高职工群众获得感幸福感安全感。坚持实现好、维护好、发展好最广大职工群众根本利益，解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题。落实收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，不断满足职工群众对美好生活的向往。

全会强调，要深化生态文明体制机制改革，当好生态卫士。坚持协同推进降碳、减污、扩绿、增长，完善落实绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山理念的体制机制。健全生态保护体制机制，完善兵团生态安全工作协调机制；健全生态环境治理体系，健全山水林田湖草沙冰一体保护和系统治理机制；健全绿色低碳发展机制，加快建设发展与环境协调统一、人与自然和谐共生的美丽兵团。

全会强调，要完善法治兵团平安兵团建设体制机制，提升兵团治理法治化水平。坚持依法治兵团、依法执政、依法行政共同推进，推进全过程人民民主，加强风险防控。持续健全和转变“政”的职能，健全公正执法司法体制机制，健全推进法治社会建设机制，健全全过程人民民主运行机制，完善维护公共安全治理和防范重大风险机制，健全社会治理体制机制，建设更高水平的法治兵团和平安兵团。

全会强调，加强党对进一步全面深化改革的领导，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，提高党对进一步全面深化改革的领导水平，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全为基层减负长效机制，健全改革推进落实工作机制，以钉钉子精神抓好改革落实。

全会强调，今年是新中国成立75周年，是兵团成立70周年，进一步全面深化兵团改革，形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求的长效机制，意义重大、责任重大。全会号召，兵团各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，忠实履行新时代兵团职责使命，奋力推进中国式现代化兵团实践，为建设美丽新疆、实现新疆工作总目标作出新的贡献！