曾经的伊宁县喀什镇赛皮尔村呈现“三多三少”现象，即“考虑个人得失的多，关心集体的少；在家等靠要的多，勤劳致富的少；环境脏乱差的多，讲文明的少。”乡村发展也面临诸多困境，人均纯收入偏低，脱贫户和低保户数量较多，信访矛盾历史遗留问题居多，发展之路崎岖难行。为解决这些制约乡村发展的难题，赛皮尔村“两委”和驻村工作队积极探索，以全面推广新时代“枫桥经验”为核心，充分发挥联户长、巷道长的调解作用，依靠、发动、服务群众，创新制定了“一桥八区”工作法，将邻里纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，为乡村发展破局。
伊宁县喀什镇赛皮尔村法治文化广场
“一桥”就是践行新时代“枫桥经验”。赛皮尔村秉持以人民为中心的发展思想，着力搭建矛盾纠纷多元化解服务平台，即“一桥”建设。经过多年实践，在运用新时代“枫桥经验”中形成特色经验。建立枫桥式警务室，坚持以防为主，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，守护村庄安宁；打造枫桥式矛调中心，健全网上网下群众工作平台，畅通民意沟通；设立视联网会商协商机制，针对疑难复杂矛盾纠纷案件，主动与司法所、后盾单位协作，争取专业指导支持，确保矛盾源头化解，形成“依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的经验。
在此基础上，赛皮尔村推出信访矛盾接待区、信访群众调解区、心理疏导服务区、联户巷道网格服务区、以案释法讲解区、政策法规学习区、联户巷道家庭互动区、美好生活互助区的“八区”建设，以法治乡村为核心，通过鱼水情、百姓情打造和谐乡里关系，从情、理、法多层面释法说理，积极化解各类矛盾纠纷。
赛皮尔村设立的信访矛盾接待区，通过“村民说事屋”和群众诉求工作办公室，畅通诉求通道“打开门、迎进来”，结合干部走访等开展息诉和源头预防，实现从“事后解决”向“源头防范”转变，将矛盾苗头化解在萌芽、初访解决在基层。
喀什镇赛皮尔村村民马花英感慨地说：“以前村里有些矛盾闹得挺大才被发现，现在不一样了，有啥事儿大家都愿意去‘说事屋’反映，村干部也能早早知道，提前就把很多矛盾化解在萌芽里了。”
赛皮尔村打造调解工作室和法律服务工作室，完善调解制度，制定包联领导接待日并安排专人坐班。换届选举吸引乡村能人到村“两委”，挖掘人才资源聘用党员、致富能手等，通过多方协调配合，实现了“小事不出户，中事不出巷，大事不出村”，确保农村事务在基层妥善处理。
在州司法局支持下，赛皮尔村建立律师调解员队伍，聘请公益律师、志愿者形成“一站式”纠纷解决机制。发挥多种调解主导作用，通过多种方式综合运用多种手段，妥善解决群众突出问题，维护其合法权益。
此外，赛皮尔村还积极发挥基层党组织和党员作用，设展览区域开展以案释法活动，依托法治文化阵地强化释法力度，借助电子屏、大喇叭、制作板报、发放宣传册等，开展“法律进学校、进宗教场所、进村委会”等活动，将法律触角延伸至各层面，引导群众明法纪、辨是非，深化群众对法律的认知理解，营造浓厚法治氛围。
“现在村里到处能看到法律知识的宣传，学到不少知识，对政策和法律的理解也深了，大家都守规矩，村里风气越来越好。”喀什镇赛皮尔村村民阿力木江·伊利亚说道。
赛皮尔村以新时代“枫桥经验”为导向，以创造美好生活为目标，针对特殊困难家庭，帮助建成蔬菜实验田和示范基地，改善其生活状况。“多亏村里这些帮扶项目，让我家日子逐渐有了起色，现在大家日子都好啦！”赛皮尔村村民艾孜孜·依明江高兴地说。
赛皮尔村的“一桥八区”模式创新实践，在基层治理、矛盾纠纷化解、乡风文明建设以及乡村和谐发展等方面提供了宝贵经验，在新时代乡村振兴的道路上奏响了和谐发展的动人乐章。（伊宁县融媒体中心 通讯员 田文军）
