据南方日报11月上旬的消息,菲律宾出台所谓“海洋区域法”和“群岛海道法”,把中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入其海洋区域,妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决。此举严重侵犯中国在南海的领土主权和海洋权益,严重违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。中国对此坚决反对。菲律宾“两法”的内容远远超越了国际法所授权的范围,严重违背《联合国宪章》及《联合国海洋法公约》等国际法的规定。
马科斯政府出台的这两项法律,具体内容是自南海开辟新的水上和空中航线,以加强菲律宾对南海及航道的管控。菲律宾的这种做法,无疑是试图通过国内立法的方式,来强行落实“南海仲裁案”这一非法仲裁,其意图明显,用心险恶。菲律宾这一举动,很显然就是专门做给美国看的,向美国表达对抗中国的忠心。但菲律宾的这种做法的效果,将是非常有限的。菲律宾对美国来说只不过是盟友体系中的“边缘国家”,只比“可有可无”稍强一筹。
11月上旬,菲律宾军方举行了预计将为期两周的作战演习,超过3000名海陆空三军人员参加。菲军方官员表示此次演习并不针对任何特定国家,但妄称演习包括夺取一个南海海域岛屿控制权的内容。菲律宾这次演习涉及区域广、规模比较大,动用了菲律宾的一些主力部队。菲律宾在美国总统选举之际进行大规模演习,一方面是显示其军事能力和“抵抗意志”,一方面是向美国纳“投名状”。美国近来似乎加大了对菲律宾的利用力度,菲律宾甘为棋子。
据环球时报消息,11月上旬在马尼拉一场安全论坛上,菲律宾国防部长特奥多罗试图拉东盟在南海问题上为菲律宾“站台”,称如果东盟国家对中国的南海主张“作出反应”将是“非常好的一步”,还说在南海问题上对菲律宾提供支持是体现东盟凝聚力的“良好开端”。多年来,菲律宾一直尝试在多边外交场合以一己私利“绑架”东盟,不遗余力地将南海问题描绘成中国与东盟之间的问题,希望东盟形成对抗中国的“统一战线”。
然而,菲律宾再次失望了。就在菲律宾总统马科斯11月上旬签署有关于南海的两套所谓“法律”之际,印度尼西亚总统普拉博沃,应中方的邀请,开启了访华之旅。这也是普拉博沃总统正式就任不到一个月,首次对外进行国事访问,将中国作为其上任总统后的首访国家。印尼作为东盟最具影响力的国家之一,中方与印尼保持强劲的发展势头,继续深化全方位的战略合作,为两国各自的现代化进程注入强劲动力,促进两国、东盟和全球繁荣发展。
马科斯政府在解决南海问题上,选择的是引入域外大国力量来干涉,而不是选择东盟自己的方式。其实,东盟国家主张自己和平协商解决问题,而不是接受域外势力的干涉,然而菲律宾却选择了美国。东盟之所以成立,正是为了让东南亚国家能够凝聚、团结起来共同解决地区问题,在地区享有话语权。然而马科斯政府却没有在东盟框架内解决地区问题,而是借助域外势力,这就违背了东盟建立的宗旨,不符合东盟的利益,让东盟的自主权受到挑战。
在菲律宾国内政治争斗的背景下,马科斯最该处理的事情,应该是菲律宾的中期选举才对。如果马科斯政府拿中菲关系做文章,执意对华挑衅,中方绝不答应。解放军航母打击群坐镇南海,证明的是中方在南海上的立场一以贯之,即中方愿意在尊重历史事实和国际法的基础上,通过对话协商妥处涉海分歧,但对于任何侵权挑衅,中方坚决反对,并且还将坚定维护自身的领土主权和海洋权益。