党的二十届三中全会明确提出“实施健康优先发展战略”的要求,在推进城市健康高质量发展进程中,德阳市什邡市依托社会整体联动的“大平台”,推进县域“小切口”探索健康治理“大发展”的“什邡路径”。近5年,居民主要健康指标持续提升,重大慢病过早死亡率从16.78%降至11.61%,全市人均期望寿命从77.66岁升至81.24岁。
建设绿色宜居的健康环境
一是建设城乡同频的宜居环境。锚定“蓉北宜居地、精致生活城”定位,投入55亿元推进“精致宜居十大工程”,新增环城绿廊19.8公里,人均绿地面积达到16.6平方米,市民乐享“推窗赏绿、出门见景、随处逛园”的优质生态。全域开展和美乡村建设,农村生活垃圾转运率、处理率达100%,实现省级卫生镇、村全覆盖,村庄从干净整洁向美丽宜居逐步升级,农村人居环境面貌焕然一新。
二是激活向绿行稳的生态本底。深入践行“两山”理论,顺应“化防为治,防治并行”的现代化环境健康治理趋势,在全省率先完成“三水统筹”智慧平台、大气精细化管理系统建设,环境治理综合实力持续增强。磷石膏治理、稻渔种养循环等经验获国省推广,经开区地下水管控修复、近零碳排放园区建设入选国家级试点,2024年成为全省唯一入选全国环境健康管理试点的区(县)。
三是完善健康生活的配套设施。不断完善托育服务体系,千人口托位增至3.44个。持续巩固全国医养结合示范市建设成果,建成医养结合机构24家、医养床位2973张,入住率达85%以上,6家机构获评德阳市“示范单位”。实施体育场地设施补短板工程,新建体育公园2个,多功能运动场地10个,全民健身设施实现行政村(社区)全覆盖,运动出门可及、健身蔚然成风。
发展向新提质的健康体系
一是强化政策资金保障。什邡市2023年人均GDP超11.5万元,连续两年获评全省县域经济发展先进县,经济基础稳固扎实,财政投入保障能力持续增强。近5年,投入卫生健康事业资金20.80亿元,用于人员保障、设备采购等,支持人民医院创成三甲,中医医院、妇幼保健院创成三乙。落实医药企业易地技改、医养托育机构建设用地保障。
二是发展创新健康产业。医药产业渐成规模,培育规上医药生产企业15家,2024年产值已达20.3亿元,深海鱼油出口国省第一,青蒿素产量居全球前三。持续做强中医药产业,加入中医药名医故里文化传播与国际产业联合体,中药材种植面积超10万亩,年产值达3.11亿元。推动“大健康”产业建圈强链,投资1.6亿建设李冰文化养心谷,探索中医文旅新场景、新模式。
三是实施健康促进行动。在传染病防控、体卫融合等领域高质效推进跨部门健康行动。全覆盖建立公共卫生委员会124个,深化健康指导员制度,“医校共管”卫生副校长制,扩增健康共促社会基础。推进健康支持性环境建设,先后建成健康学校、健康餐厅等健康细胞464个。紧扣健康促进五个核心领域,用好健康科普专家库,推进传统媒体与新兴媒体结合开展健康科普,居民健康素养水平升至40.3%。
提供均衡优质的卫生服务
一是推进均衡资源布局。健全优质高效医疗服务体系,投入21.3亿元,推动市级医疗机构新改扩建全覆盖。依托“千县工程”,全面建成临床服务、急诊急救两个“五大中心”。有序推进紧密型医共体建设,区域共享中心赋能基层,影像诊断2.39万人次,心电诊断16.09万人次,消毒供应4.25万包。“优质服务基层行”“村卫生室标准化建设”均100%达标,优质医疗卫生服务的覆盖面、可及度持续提升。
二是强化服务优质供给。北京卫健持续16年赋能什邡,通过柔性人才引进建强消化、心血管等重点学科,2023年京什放疗中心正式投用,北京中医18个专委会、3个培训基地在什邡有效运转;省内三甲医院在什邡建立专科联盟52个,名医名师定期坐诊,居民不出什邡即可享受首都、省会品质服务。每千人口执业医师3.60人,每万人口全科医生5.58人、专业公卫机构5.31人。县域内就诊率超90%。
三是彰显健康惠民温度。落实政府办医责任,探索省级现代医院管理制度试点,助推回归公立医院公益性。党建引领支撑服务提质,实施健康惠民“三升四心”工程。强化信息赋能便民,推进智慧医院、互联网医院建设。不断优化便民举措,“家庭病床服务模式”纳入四川省2024年卫生健康重大改革创新揭榜项目,“四合一床边服务模式”被评为2024年四川省卫生健康十大行动典型案例。
站在新的历史起点上,什邡市将继续以人民健康为中心,对标健康四川高质量发展试验县建设要求,踔厉奋发,为健康中国、健康四川建设贡献更多什邡力量。
来源:健康促进处
编辑:周媛媛
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