引言
近年来，文山州深入学习推广“千万工程”经验，突出以用促治、分类施策，立足现有条件攻坚克难，持续加大农村生活污水治理力度，治理工作不断实现新突破，取得新成效。截至目前，文山州农村生活污水治理率达67.97%，在全省排名暂列第4。以“马关经验”为代表的全州农村生活污水治理经验获得国家、省级高度认可和推广，两次在全国农村生活污水资源化利用会议作典型经验交流，农村生活污水治理成为文山州生态环境治理闪亮的名片。
文山州农村生活污水治理经验频频“出圈”，成绩的背后是文山州下决心摘掉“脏乱差”的标签，大力推进美丽文山建设，也是文山人民沉甸甸的努力和汗水，群策群力、共治共管，最终实现了农村“污水变净、乡村变靓”的华丽蝶变。
难度多大？
谁来干？
文山州发挥群众主体作用，激发群众内生动力，探索出群策群力、共治共管的农村污水治理新模式，广大农村干部群众实现了从“等着看”变为“主动干”“我要干”，从“动不起来”到“停不下来”的蜕变。
党建引领各级联动。由文山州委、州政府统一安排部署，压实各级推进责任。制定《文山州农村生活污水治理奖补办法》，指导县（市）申报省级农村生活污水治理整县推进试点项目。制定农村生活污水治理攻坚三年行动方案并配套技术指南、工作目标表及治理模式，挂图作战、专班推动。州级部门、县（市）、乡（镇）对标抓好落实，形成“党委主导、政府主抓”“州级统筹、县（市）推动、乡（镇）负责、村组主责、群众主体”的工作体系。
钱从哪里来？
整合资金。整合“涉农资金”“生态转移支付资金”“对口帮扶资金”“奖补资金”等，优先用于农村生活污水治理、人居环境整治提升等工作。
以奖代补。2023年，马关县、西畴县进入云南省农村生活污水治理“以奖代补”整县推进试点县名单，争取到“以奖代补”专项资金6305.4万元。
降低成本。推行“政府出料+群众出工”“乡镇统筹、村党组织负责、村级自建委员会组织实施”“户内自建、户外共建”的建设模式，通过四个“四分之一”节约资金（政府统购材料节约一点、群众投工投劳节约一点、施工成本利润节约一点、以废治废节约一点）。各村成立自建委员会，负责制定“一村一方案”，组建施工队、工匠队、邻里互助队等，村民成为“设计师”“工程师”“建设者”。
马关县大讯村生活污水治理设施户均投资从1.2万元降低到2600元，全村投资仅14.81万元；田蓬村户均投资仅2800元左右；全县发动群众投工投劳折算1.42亿元，通过老式旱厕等废弃设施再利用，节约建设成本5700万元。
变废为宝。将5599口废弃沼气池、13913个户厕粪坑和畜禽粪坑改造为化粪池和厌氧发酵池；对村内闲置地块、臭水塘进行开发利用，打造“小花园、小菜园、小果园”等乡村“微景观”；对闲散堆放的废弃砂石、砖块进行收集利用，“五堆十乱”变废为宝，节约建设成本1000万余元。
怎么干？
“试验田”里探新路。西畴县深入学习借鉴浙江省“千村示范、万村整治”工程经验，将农村人居环境整治、农村污水治理作为乡村振兴的重要工作来抓，坚持“治美先治污”理念，以石碑村小组为“试验田”，采取政府供应建设物资、群众投工投劳的方式推进污水治理项目建设，为推进农村污水治理提供经验做法。
典型示范全域推动。文山州以优先治理区域村庄为重点，选取优势资源好、群众意愿强、环境敏感度高的村庄开展示范村建设，建成了西畴县石碑村、田冲村、马关县龙树脚村、大讯村等村级示范点，积累了一批文山农村污水治理实践经验。
因村施策以用促治。坚持“生态化、资源化、可持续”原则，依据村庄环境敏感程度、规模大小、地形地貌、降雨量等条件，一村一规、分类施策，不搞“一刀切”，精准治污、科学治污，让农村生活污水收集起来、利用起来。
探出4种治理模式。城镇纳管模式。乡镇周边村庄，优先接入污水处理厂纳管处理模式，降低治理成本。
集中收集处理模式。生态环境敏感区域推行集中收集、设备处理、达标排放模式，提高治理效率。
连片收集模式。集中连片村庄推行“农户小三格+集体大三格+氧化塘/湿地”生态处理模式，促进资源化利用。
分散收集模式。小、散村落和分散住户，结合农村“厕所革命”，充分利用农户房前屋后“四小园”就近就地消纳模式，杜绝外溢污染。
谁来管？
共建共管。明确“乡、村、组”三方责任，按照“乡干部包村、村干部包片、网格长包户”的形式，建立横向到边、纵向到底的“三级”包保网格，健全农村生活污水基础设施运维的长效管理机制，户内设施由农户负责管理维护，户外公共设施由村集体负责管理维护，日常的污水管理维护费用由村集体承担。截至目前，全州85套农村集中式生活污水治理设施均正常运行。
取得哪些经验？
党建引领。由州委、州人民政府统一安排部署，将农村生活污水治理情况纳入“红黑榜”和文山之干“书记大擂台”进行成绩晾晒，压实各级推进责任。制定农村生活污水治理攻坚三年行动方案并配套技术指南、工作目标表及治理模式，采取挂图作战、专班推动的方式，持续加大农村生活污水治理力度。
精准治污。不断完善治理思路，突出以用促治、分类施策，探索出城镇纳管、集中收集处理、连片收集资源化利用、分散收集资源化利用4种污水治理模式，积极推进农村生活污水的资源化利用。
长效管护。采取“州统筹+县主导+乡负责+村组织+组落实”形式，激发群众内生动力，在加强运行管护、构建共治格局等方面不断实现新突破、取得新成效。
示范引领。选取优势资源好、群众意愿强、环境敏感度高的村庄开展示范村建设，建成了西畴县石碑村、田冲村、马关县嘎迪村、马洒村等示范点，将好的治理实践经验向全州推广。
反响如何？
生态环境部点赞
9月，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，生态环境部有关负责人就生态环境相关问题答记者问。
其中，生态环境部副部长郭芳回答时提到：“在云南文山等地，将无害化处理后的生活污水还田利用，种菜种粮种花，投入少、易管护、成本低、肥效好，很受当地农民欢迎。”
“文山经验”全省推广
6月，云南省生态环境厅举行“美丽云南建设”2024年系列新闻发布会，保山、楚雄、红河、文山4个州（市）作专场发布。在文山州专场发布会上，农村环境治理和美丽乡村建设工作的“文山经验”得以向全省推广。
央媒关注
10月，新华社刊文《农旅融合发展 边陲山村焕新颜》；8月，《半月谈》2024年第15期“生态·健康”专栏刊发文章《绿美文山：生态攻坚战正酣》；10月，中国新闻网：《中越边境云南马关：农村污水治理显成效 村民钱包“鼓起来”》。
省媒报道
今年以来，《云南日报》分别刊文《“123456”治理的马关经验》《废水如何变“肥水”——农村生活污水资源化利用的云南实践》《丘北指北山村：污水治理扮靓乡村 从“面子”美到“里子”》《群众唱主角！西畴农村污水治理这样干！》；《云南新闻联播》播发消息《聚焦“小切口” 惠及“大民生”云南全力推进农村生活污水治理攻坚三年行动取得实效》。
媒体取经
6月，《玉溪日报》刊文《他山之石丨发动群众 上下互动——文山州农村生活污水治理经验探析》，报道文山州发挥群众主体作用，激发群众内生动力，探索出群策群力、共治共管的农村污水治理新模式。
记者：董飞 整理 来源：文山州生态环境局、七彩云端、云南网、文山发布网
编辑：周秋
海报制作：郑泽娅
制作：张振飞
责编：郑泽娅
终审：徐昌建
