开启“赢商”密码 打造“凤栖”之地
平顶山政法机关创新优化法治化营商环境侧记
“5聚20项” 劲吹亲商、敬商法治春风
“亲”“敬”两个字好写，何处落笔最佳？
平顶山市委政法委充分发挥统筹协调、督促指导职能，将优化营商环境纳入年度政法工作要点，成立政法系统护航“两城”建设优化营商环境工作专班，印发任务清单，制定保障措施。
“这是一次酝酿已久的大会，也是一次重整旗鼓再出发的大会。”2024年4月24日，平顶山市召开全市政法系统护航“两城”建设优化营商环境工作部署会，市委副书记、政法委书记岳杰勇开门见山，点出了会议的重要性。也是在这次大会上，平顶山市委政法委印发了“5聚20项”措施，部署了“四大专项行动”。
“5聚”即“五个聚力”——聚力依法打击涉企违法犯罪，保障竞争有序的市场环境；聚力筑牢司法保障理念，强化对经营主体的平等保护；聚力严格规范执法司法行为，不断提升执法司法质效；聚力健全涉企矛盾纠纷化解机制，消除涉企风险隐患；聚力持续完善司法服务保障机制，不断优化政法服务效能。
围绕“五个聚力”，平顶山谋划了20项具体举措和工作重点，即依法打击涉企违法犯罪、加强企业及周边治安综合治理、依法打击涉企虚假诉讼恶意诉讼、建立打击恶意逃废债体制机制、强化对经营主体平等保护、构建知识产权保护体系、完善经营主体救治机制、深化执法司法公开、提高涉企案件办理质效、推行包容审慎执法模式、强化执法司法监督、加强涉企矛盾纠纷排查化解、构建企业投诉闭环处置机制、健全常态化排查整治机制、建立重大经济案件风险评估机制、加强与企业沟通联络、全面完善服务企业机制、打造专业化法律服务团队、促进企业依法合规经营、深入推进法治宣传教育。
此外，“四大专项行动”是指，从“护企、惠企、暖企、稳企”四个方面，着力打造具有鹰城辨识度的法治化护航品牌，具体来说是深入开展“亮剑护企”行动、“阳光惠企”行动、“春风暖企”行动、“强基稳企”行动。
“5聚20项”与“四大专项行动”互融互促、协同推进，具体举措瞄准“高质量”关键词，全面构建起平顶山“安商护企”矩阵。政法多部门凝聚合力、携手并进，创新机制、创新思维，形成了一股浩荡的法治劲风。
政法聚力 践行爱商、护商法治理念
“爱”“护”说起来简单，如何体现在行动中？
“之前没啥品牌观念，现在注册了自己的商标，厂子总算走上了发展正路……”2024年12月10日，湛河区检察院知识产权检察办公室检察官接到某制帽厂老板陈某的电话，他像老朋友一样向检察官讲述着企业近况。
陈某于2015年开办了家庭式企业，后在经营中出现困难。为渡过难关，陈某私自将某国际知名品牌标志加工到帽子上进行售卖。2023年6月，公安机关以涉嫌假冒注册商标罪，将陈某等人移送至湛河区检察院审查起诉。
依法办理假冒商标案件，是知识产权检察工作的最重要内容之一，也是优化营商环境的内在要求。受案后，检察官发现，陈某能够如实交代公安机关没有掌握的其他问题，积极主动进行退赃赔偿，并取得了品牌方的谅解。综上，检察机关在对陈某等关键岗位人员审慎评估社会危险性、羁押必要性后，依法适用非羁押性强制措施，最终作出宽缓处理的决定。
这是平顶山政法机关爱商、护商的一个生动缩影。
说了算，定了干，行动是最好的证明。
平顶山市委政法委主要领导和分管领导带头定期深入企业和项目开展调研，征求企业的司法需求，聚焦企业发展过程中的法治实践问题，组织政法力量与企业合力攻坚，真正把企业的所急所想转化为政法系统服务企业发展的实干实效；牵头优化营商环境行动“企业权益保护”指标，确保涉企案件在立案、执行等环节走上绿色通道。
市法院聚焦“办理破产”“执行合同”两项牵头指标，部署开展专项提升行动，出台《优化营商环境切实维护企业合法权益工作方案》，明确13项重点任务，两篇案例获评平顶山市营商环境建设优秀案例。
市检察院组织开展“百名检察官送法进百企”活动，采取“七个一”形式，打通检察服务企业的“最后一公里”，拉近检企距离，提升护企成效。
市公安局集中手段资源和优势警力，剑指破坏市场环境、扰乱市场秩序的违法犯罪，深入开展优化营商环境暨万警助万企活动，完善领导干部分包联系企业制度。
市司法行政机关高质量开展服务民营企业“法治体检”“万人助万企”等活动，推动“最多跑一次”公证事项清单增至150项，为小微企业和困难群众减免公证费用6万余元。
此外，各级政法委切实发挥牵头作用，建立联席会议工作制度，搭建定期沟通、会商、解决问题的工作平台，牵头组建好政法服务工作专班。各相关责任单位协同配合，强化上下联动，抓好任务推进、措施落地……
营商环境建设只有进行时，没有完成时。一次次创新探索、一项项务实举措，彰显了全市政法机关护航经济社会高质量发展的决心与担当，有力激发了经营主体的创新创业热情。
循法而行，励精图治。
2025年，优化法治化营商环境的新篇章已然启幕，平顶山市政法机关正奋力向前，汇聚起为各类经营主体发展提供“硬支撑”、夯实全市经济发展“软实力”的强大法治合力，在维护民生民利中始终践行政法为民初心，以忠诚履职、担当作为，继续为高质量发展写下生动注脚。
来源：河南法治报记者 何永刚 实习生 李邱娴雅
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