有序扩大电信对外开放激发市场活力 六论信息通信业学习贯彻中央经济工作会议精神
科技
2024-12-24 16:24
北京
开放是中国式现代化的鲜明标识。“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”，“稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造‘投资中国’品牌”，“深化外商投资促进体制机制改革”，“积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易”，2024年中央经济工作会议围绕“开放”二字的诸多表述，为全球化正在经历的“逆风局”注入了信心。
信息通信业是构建国家数字基础设施、提供网络和信息服务、支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性行业，也是吸引外资、推动高水平对外开放、服务构建新发展格局的重要领域。加入世界贸易组织后，国内电信市场对外开放的广度和深度逐步提升。业务开放范围稳步扩大，地域开放范围不断拓展，外资准入便利化水平大幅提高。截至今年9月，获准在华经营电信业务的外资企业已达到2220家，一批国际知名企业在华投资经营电信业务，为促进我国电信市场繁荣发挥了积极作用。顺应新一轮科技革命和产业变革浪潮，我国电信业秉持合作共赢的理念，以更开放的姿态做大通信产业“朋友圈”，与外国政府、国际组织、国际企业开展广泛深入合作，促进了全球5G统一标准的形成和全球5G产业的繁荣发展，加速了人工智能、量子通信、卫星通信、云计算等领域的技术研发、标准制定和应用推广，成为引领全球通信产业发展的中坚力量。实践已经充分证明，对外开放是我国电信业实现高质量发展的关键一招。近年来，我国多次对电信业高水平对外开放提出新要求。2023年中央经济工作会议和2024年《政府工作报告》均提出要放宽电信等服务业市场准入，党的二十届三中全会进一步推动电信、互联网等领域有序扩大开放，为新时代电信业以开放促改革促发展提供了重要遵循。2024年是我国电信业高水平开放格局加快形成的一年。7月，工信部在广西南宁、山东青岛、云南昆明、海南海口设立国际通信业务出入口局，国内可开通互联网业务的国际通信业务出入口局增至15个，将有效支撑电信业务对外开放、跨境数据流动和国际数字贸易发展。10月，工信部启动北京、上海、海南、深圳四地增值电信业务扩大对外开放试点工作，开放互联网数据中心业务是本次试点工作的亮点，外资企业可在试点地区深度参与我国云计算服务、算力服务等市场，进一步加快电信业的服务水平和国际竞争力提质升级。密集的举措标志着我国电信业对外开放迈入新阶段。扩大电信业高水平对外开放是一项系统性、全局性工程，抓落实必须下足“绣花”功夫。首先，要着力营造良性有序的市场环境，优化市场准入管理模式，建立规范透明的监管秩序，设置公平公正的竞争规则，让电信业高水平对外开放发挥出“一业带百业”的示范和赋能价值。其次，要积极探索高效灵活的合作模式，释放国内国际两个市场两种资源的乘数效应，加速人工智能、大数据、算力等新技术与千行百业融合创新，催生互联网信息服务和数字经济新模式新业态。重点要实现高水平科技自立自强，紧盯6G、卫星通信、量子信息等前沿领域，加快科技创新步伐，培育我国参与国际合作和竞争的新优势。面对制约高质量发展的深层次障碍和多方面挑战，我们必须更加坚定不移地深化改革扩大开放。信息通信业要深入贯彻中央经济工作会议精神，坚持对外开放基本国策，主动对接国际高标准经贸规则，深度参与全球通信产业分工和合作，进一步扩大电信业高水平对外开放，以高水平对外开放激发全行业创新活力，为新质生产力发展提供强大动力，为中国式现代化夯实数字底座，与世界各国共享数字经济发展机遇。
