据新上任的美国国防部长皮特·海格塞斯透露，1月29日华盛顿撞机事件中的军用直升机是在执行的是政府连续性计划（The Continuity of Government (COG) program）的训练，政府连续性计划是在紧急状态时包括撤离政府高级官员在内的保证政府不间断运行的计划。文中观点不代表本号立场。
小编
一架美国陆军VH-60M黑鹰直升机飞过华盛顿特区的白宫。陆军第12航空营使用VH-60M“金顶”黑鹰进行优先空中运输，以保障陆军高级领导和国防部其他高级官员。
核政策和安全专家警告说，特朗普总统的第二任期可能会更不稳定、更黑暗、更危险。但他们可能低估了特朗普上任头几周的一个重要方面：总统不稳定的性格可能会如何影响那些尚未认识到影响的决定——包括核政策。周四（1月30日），特朗普总统立即试图将周三晚上在华盛顿特区附近坠毁的一架飞机归咎于空中交通管制员——以及联邦航空管理局（FAA）的多样性（DEI）要求，尤其是拜登和奥巴马政府的其他政策——这证明了这种不相干的联系。一架商用飞机在里根国家机场附近与一架美国军用直升机相撞，造成67人死亡，这是自2001年以来最严重的此类事故。在周四上午的新闻发布会上，总统没有引用任何证据来支持他的说法，即在招聘空中交通管制员方面的多元化努力是导致坠机的原因。相反，特朗普解释说，他的判断是基于他的“常识”。特朗普总统还强调了“心理素质”对航空安全工作的重要性。周四晚些时候，他签署了一项行政命令，要求立即对航空安全进行评估，并停止在联邦航空局雇用“有‘严重智力’残疾的人”。主要的残疾人组织迅速作出回应，称特朗普将致命坠机归咎于残疾联邦工作人员是“毫无根据的”和“不负责任的”。这种指责游戏也可以说是特朗普自己心理状态的一种反映，这种心理状态周四在白宫得到了充分体现。美国联邦航空局（FAA）的一份内部初步报告显示，事故发生时，控制塔可能人手不足。美国联邦航空局对这次空中相撞事件的初步报告发现，周三晚上，美国航空公司的飞机与陆军的黑鹰直升机相撞时，里根国家机场处理直升机和入境飞机的空中交通管制责任比往常更早合并。通常情况下，在繁忙的空域，直升机和飞机的处理职责从上午10点到晚上9点30分是分开的。晚上9点半以后，交通变慢了，这两项职责可以合并。但这次碰撞发生在晚上9点之前。美国联邦航空局的初步安全报告发现，机场的人员配备“与一天中的时间和交通量不正常”。美国联邦航空局和管制员工会设定的人员配备目标要求机场有30名空中交通管制员，但截至2023年9月，只有19名。
此外，当天出现的证据表明，管制员确实指示军用直升机“从飞机后面经过”，当时飞机正处于着陆前的最后进场状态，而飞行员回应说，“飞机在视线之内”，就在碰撞发生前的几分钟。后来有证据表明，这架陆军直升机可能缺乏安全保障，而且飞行高度可能高于规定高度。特别注意47秒到1分53秒的塔台对话
在直升机和飞机相撞前不到30秒，一名空中交通管制员问直升机是否看到了飞机：“PAT-25，你看到CRJ了吗？”稍后，管制员再次向PAT25发出无线电呼叫：“PAT-25从CRJ后面经过”，CRJ指的是加拿大制造的庞巴迪CRJ-700。
政府连续性任务（Continuity of government mission）。
在周四的新闻发布会上，新上任的美国国防部长皮特·海格塞斯（Pete Hegseth）证实，美国陆军黑鹰直升机“出现了某种高度问题”，目前正在调查中。海格塞斯补充说，这架直升机周三是在“一个标准走廊上进行常规的年度夜间飞行再训练，以实现政府连续性任务”。总统后来谈到这项任务时说，“我不知道这是什么意思，”他似乎把连续性理解为“优秀人才的连续性”，再次提到了招聘要求。政府连续性任务的目的是在国家紧急情况下保持总统和高级政府官员的生存。负责设计国家连续性计划的政府办公室依赖于联邦紧急事务管理局（Federal Emergency Management Agency，简称FEMA），特朗普在指责该机构应对1月初的洛杉矶大火负责后，上周发誓要关闭该机构——再次没有提供任何证据来支持这一指控。政府连续性任务通常涉及联邦政府官员在威胁到行政部门职能的情况下迅速调动。这些任务要求直升机在华盛顿特区附近的安德鲁斯联合基地待命，随时准备在灾难发生时运送政府官员。这种情况可能包括自然灾害、恐怖袭击和其他人为灾害。它们还包括对公共安全的更大威胁——包括即将到来的导弹或核攻击。据研究政府连续性任务多年的记者和历史学家加勒特·格拉夫（Garrett Graff）说，在华盛顿，该计划包括紧急撤离总统和大约20名其他高级官员。几乎在第一颗原子弹被制造出来的同时，美国官员就开始计划在发生核袭击的情况下维持政府的连续性。这些计划导致了全国各地地下掩体的建设，幸存的美国政府高级官员可以藏在里面，继续履行他们的政府职责。在9/11恐怖袭击之后，政府任务的连续性得到了新的关注，这导致了对更多和平时期灾难情景的考虑。支持政府连续性计划的UH-60黑鹰直升机部队是第12航空营，在紧急情况下，他们的任务是将美国高级官员从华盛顿特区撤离到安全地点。这些地点包括位于宾夕法尼亚州的雷文石山（Raven Rock Mountain），这是一座建于上世纪50年代的设施，在发生核战争时用作指挥中心。Hegseth的评论与陆军航空局参谋长Jonathan Koziol的评论相关联，他在周四告诉记者，“他们的一些任务是支持国防部，如果这个地区真的发生了什么糟糕的事情，我们需要调动我们的高级领导人。”科齐奥尔说：“他们确实需要能够了解环境、空中交通和航线，以确保我们政府高级领导人的安全旅行。”一个幻想？
联邦应急管理局政府连续性计划的既定目标——也包括对州、地方、部落和地区政府的指导——是确保权力的授权和继承能够达到适当的组织水平，尽管在治理方面存在重大中断。目前尚不清楚在核战争中是否有可能出现这样的结果。安妮·雅各布森（Annie Jacobsen）在她的新书《核战争：一个场景》（Nuclear War: A Scenario）中称，在核攻击期间政府将遵循的连续性计划是一种“幻想”（fantasy）。联邦应急管理局是负责在飓风、洪水或地震发生时保护美国人民的机构。核战争期间会发生什么？“不会有任何人口保护计划，因为每个人都会死，”雅各布森解释说。“随之而来的是疯狂、混乱和无政府状态……一旦发生核战争，你真的会感觉到文明将会失败。”即便如此，政府连续性计划可以帮助政府在不像全面核战争那样可怕的紧急情况下维持下去。在一个有意关闭负责此类任务的机构的政府中，政府任务的连续性能否成功，完全是另一个问题。（有关政府连续性计划的相关文件已经上载到本号的知识星球）
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