明确“主防”定位深耕预防警务——西安全面推进公安派出所工作现代化

政务 2024-11-29 12:36 陕西

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11月初，陕西省西安市公安局首期派出所主防大家谈活动启动。来自基层一线的公安分（县）局局长、派出所所长、社区民警代表，围绕“明确‘主防’定位，深耕预防警务”主题交流经验，现场气氛热烈。这是西安市公安局全面深化派出所提档升级“百千工程”，推动实现派出所工作理念、工作体系、工作能力现代化的生动场景。

精准布局

确保大型活动区安全有序

2023年以来，西安公安围绕“35553”总体思路（“三个聚焦”即聚焦全市高质量发展大局、聚焦营造高水平安全环境、聚焦高水平法治西安建设，“五个转变”即管理向治理转变、治标向治本转变、传统向现代转变、被动向主动转变、粗放向精细转变，“五警一体”即政治建警、人才优警、改革强警、科技兴警、开放活警，“五大质效”即安全稳定质效、“主防”工作质效、法治建设质效、为民服务质效、管党治警质效，“三个一流”目标即打造全国一流队伍，创造全国一流业绩，赢得全国一流口碑）为全市公安工作高质量发展指明了方向，政治建警工程让全市公安队伍迎来了一次革命性锻造，“派出所主防”思路和预防警务机制使发案得到有效降控、服务获得群众好评。派出所“防”的意识、服务意识不断增强，执法规范化水平有了较大提升，队伍管理更加严格精细，队伍士气得到进一步提振。

今年国庆期间，全国各地游客对西安旅游秩序和交通保障频频点赞。作为西安旅游地标的大唐不夜城秩序井然，自然也离不开雁塔分局民警辅警的辛勤付出。

“国庆期间，我们共部署安保力量3.7万人次，与武警、综治、城管等形成合力。通过多次召开专题会、协调会，开展演练，提前发布管控公告，开通接驳车，尽可能限制人流、疏散人群。同时，在大唐不夜城区域设置3个管控区、20个网格责任区、30个快速反应站、80个应急平台，形成‘区—站—台’管理模式。”雁塔分局局长马惠民介绍。

联动共治

矛盾纠纷化解有妙招

西安市公安局提出“共治”理念，把辖区各领域的资源和力量借用好、协调好、处理好，形成合力，通过一次次走访、一次次沟通敏锐发现问题。

重大风险隐患靠派出所“单打独斗”难以解决根本问题。西咸新区分局坚持问题导向，适时推出了重大风险隐患双报机制，建立了公安机关与西咸新区党工委及相关行业部门之间的协同机制、沟通渠道。

对于可控风险，西安市公安局社区民警发挥主观能动性，用好暖心警务会客厅这个主阵地，做好暖心服务，就地化解矛盾纠纷。

浐灞生态区分局辖区的广运潭西路社区暖心警务会客厅就设在小区单元楼下，辛家庙派出所社区民警陈大本经常把居民请到会客厅，听他们聊一聊生活里的急难愁盼，并用真心真情为群众解难题。

“我们就像是朋友一样谈天说地。”座谈会上，陈大本表示，今年辛家庙派出所联合未央区人民法院在暖心警务会客厅设立了诉源治理共享驿站，对社区民事纠纷定分止争并进行司法确认，现场送达民事裁定书，实现矛盾纠纷从源头化解。

“小事”不小视

专业的事交给专业的人干

近期，未央分局社区民警骑着警用电动车穿梭在辖区，成了一道亮丽风“警”线，辖区群众纷纷点赞，街面侵财案件呈下降趋势。这是西安市公安局加强“派出所主防”工作，保障公安工作高质量发展的体现。

在陕西省公安厅发布的派出所办理刑事案件要求的基础上，未央分局进一步厘清分局与派出所办理案件的界限，将派出所办理刑事案件的种类由135种再减到30种，将派出所的办案力量向小案集中，确保多破、快破群众身边案。

与未央分局有异曲同工之妙的还有鄠邑分局。鄠邑分局局长郑少华在座谈中谈到，要将“专业的事交给专业的人干”，鄠邑分局根据不同区域警情特点数量，统筹整合警种资源，健全完善“中队包片”工作机制，刑侦大队6个案件侦查中队，以城区为中心扇形向外辐射，实现刑事类案件垂直化、扁平化、科学化管理。同时，他们将涉及经侦、出入境等专业警种的390种刑事案件办理责任和考核从派出所职责中剥离出来。

目前，鄠邑分局各派出所办理刑事案件的数量大幅下降，保证了派出所有时间、有精力做好“主防”工作，实现了为派出所增效、赋能、减负的预期目标。

双管齐下

“硬科技+软实力”赋能基层治理

“以前是巡逻纯靠人，现在是空天地立体化。”座谈会上，高新分局唐延路派出所所长徐玮生动介绍了基层基础工作的好做法。

唐延路派出所将辖区高发案时段、区域梳理出来，对无人机巡逻路线和时间进行并轨优化，做到了空地、车机的双协同，大大提升了巡逻效率。

科技赋能是强警的重要力量，群防群治队伍也是平安建设不可或缺的资源。

自去年灞桥区歇驾寺村举办协理员聘任仪式，标志着全市警社共治工作全面启动。共治工作模式为公安工作打开了思路，打造了社会治理新模式。座谈会上，灞桥分局局长袁萍坦言：“一年多的共治实践，我们不断争取社会各界的支持，充分发挥合作效能，把公安工作与基层社会治理深度融合，打造共建共治共享的社会治理新格局。”

本报记者：胡杰通讯员：刘有森

来源：《人民公安报》11月29日06版综合

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