“四联四促”工作机制
激发商圈发展活力
东城街道安心桥社区
案例背景
几年前，万达商圈党组织建设薄弱，凝聚力不强；企业“办事繁、用工难、发展缓”；新业态新就业群体缺乏关爱帮扶的难题；商圈信访矛盾突出，基层治理存在明显短板与不足，2022年被挂牌整治督办。为激活万达广场及周边市场主体的活力，解决党建圈、经济圈、居民圈发展结合度不高的问题，深入推进“资源、服务、平台”下沉，安心桥社区积极探索“四联四促”工作法以商圈楼宇党建工作推动解决企业商户的实际问题，助力商圈经济高质量发展。
主要做法
（一）党建矩阵促发展，构建完善的组织体系。在万达楼宇商圈构筑“社区党委—商圈联合党支部—党建指导员”的工作体系，构建万达商圈党建矩阵。充分链接驻地商户、经营组织、新业态就业群体，东城商会党支部积极发挥商会行业企业的龙头示范带动作用，荆州鼎盛物业党支部全力做好商圈及周边居民的配套服务保障，实现党建阵地资源共享、党内政治生活共学、党建专业人才共用、党建发展难题共谋。
（二）部门联席促合作，提供精准的服务保障。充分发挥职能部门优势，协调市场监管、税务、统计、发改、商务、经信等职能部门，在东城商会设置部门驻点窗口，向企业积极开展送政策、送服务、送保障上门活动，开展“服务月”行动，最大限度地解决企业遇到的证照办理、税务征缴、产业扶持奖励政策等热点、难点、堵点问题，能第一时间办理的立即办理，不能现场解决的8小时内及时回复；社区定期上门走访企业，收集问题和需求。截至2024年底，累计受理诉求156件，已办结152件，组织市场主体召开座谈会，完成了周边便民停车场新建、下水管网疏通、安全通道电动车整治等商圈重难点问题协商。
（三）企业联动促双赢，激发强劲的内生动力。开展“青蓝结对”活动，由社区阵地过硬、班子较强、制度完善的党支部书记，带领党员人数较少、力量相对薄弱的党支部开展党建活动，借助联合党课、党建业务知识培训等方式和手段，推动实现党员互动“联学”、组织生活“联过”、发展瓶颈“联谋”，2024年共同开展理论宣讲、结对帮扶、主题党日等活动8次。在万达广场举办外卖配送及邮政快递投递服务进住宅小区签约启动暨新就业形态劳动者集中入会仪式，发挥党的组织优势，解决快递外卖行业与小区物业管理之间的矛盾冲突，实现互帮互促、互追互赶、互利共赢发展。
（四）业态联合促和谐，探索有效的融合发展。聚焦两新群体，推动新业态创造新岗位。借助党建智慧平台“小安在线”，通过企业点单、平台统单、中心制单、街道派单、部门接单、商户评单的“六单”运行模式打破信息壁垒。不断引进和壮大一批市场主体，探索与不同业态党支部的深度融合。探索“党群服务驿站+零工驿站+爱心驿站”融合发展模式，为商圈工作者提供党务党建、人才服务、社保政策、企业用工、联谊交友、法律保障等服务。
工作成效
（一）两新党建凝聚更有力量。指导万达永安物业、荆州富力万达嘉华酒店等非公经济组织实现“党支部”从无到有；积极引导非公企业发展党员5人，吸纳积极分子4人，商圈党组织凝聚力进一步增强。
（二）商圈经济发展更有活力。通过推行“四联四促”工作机制，统筹资源服务和平台下沉，2023年为全区增加税收2.8亿元，新增就业岗位1000余个，万达商圈经济发展势头更强。
（三）便民利企途径更加畅通。通过“四联四促”工作机制，形成商圈发展问题的收集、汇总、研判、处置、反馈全流程闭环管理，吸引432家商户、企业关注智慧平台，平均每月办理完成诉求15件，办结满意率达97.43%，商圈经营环境进一步优化。
来源：荆州区委组织部 东城街道
通讯员：许愿
编辑：陈巧玲
审核：杨静荣
终审：刘秋娥
