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《乡村振兴用地政策指南(2023年)》是针对我国当前乡村振兴战略的重要指导文件,旨在通过优化国土空间格局、强化用途管制等措施,提升自然资源领域服务保障乡村振兴的能力,并提高基层用地管理水平。该指南涵盖了总则、规划管理、新增建设用地保障及审批流程等多个方面。
在总则部分,《指南》明确了总体要求、适用范围和基本原则,强调了在符合国土空间规划的前提下,对农村建设用地采取复合利用的方式,如出租、入股、联营等,以支持乡村旅游、农产品初加工等农村产业的发展。
在规划管理方面,《指南》规定了规划符合性和规划布局的要求,确保所有用地活动均在合法合规的框架内进行。此外,还特别提到要严格控制试点范围,维护群众合法权益,并在土地整理复垦开发中补足或优化永久基本农田布局。
关于新增建设用地保障,《指南》提出了土地利用年度计划和倾斜支持乡村振兴的措施。例如,汕尾市在其乡村振兴大会战工作方案中明确每年安排不少于10%的用地指标用于保障乡村振兴新增建设用地需求,优先保障农村一二三产业融合发展、点状供给、助农服务以及农民群众急需的生活基础设施和公共服务设施建设等项目。
同时,《指南》也涉及宅基地用地政策,包括宅基地申请、审批和退出等方面的具体操作细则。对于国家重点乡村振兴县和原深度贫困地区,《指南》允许这些地区的基础设施和民生发展项目在难以避让永久基本农田的情况下纳入重大建设项目范围,由省级自然资源主管部门办理用地。
总之,《乡村振兴用地政策指南(2023年)》为各地提供了明确的政策指引和支持措施,旨在通过科学合理的用地管理和规划,推动农村新产业新业态的发展,促进农村一二三产业的融合发展,从而实现全面振兴的目标。
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