报纸瞭望台丨中国经济乘风破浪稳健前行

文摘 2025-02-05 10:14 山西

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我国经济发展历程中极不寻常、极不平凡的一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民沉着应变、综合施策，因时因势加强和创新宏观调控，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，推动经济运行明显回升，社会信心有效提振，对全年发展预期目标顺利实现起到了决定性作用。中国经济沿着高质量发展轨道乘风破浪、稳健前行，“稳”的态势巩固延续，“进”的步伐坚实有力，“新”的动能逐步壮大。

一、经济实力持续增强，主要目标任务顺利实现

回望2024年，世界经济增长动能不足，大国博弈和地缘政治冲突加剧，贸易保护主义愈演愈烈，外部环境变化带来的不利影响加深，国内长期积累的一些结构性矛盾比较突出，有效需求不足，新旧动能转换阵痛持续释放，重点领域风险隐患较多，保持经济平稳运行难度加大。以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵，积极有效应对风险挑战，一系列宏观政策“组合拳”及时出台、发力显效，我国经济运行总体平稳、稳中有进，经济社会发展主要目标任务顺利实现。

着眼大势，我国经济运行保持稳定。从经济增长看，初步核算，2024年国内生产总值（GDP）比上年增长5.0%，经济总量达134.9万亿元，首次突破130万亿元。经济总量稳步提升，意味着我国经济实力、科技实力、综合国力、人民生活水平跃上新台阶，也意味着我国发展基础更牢、结构更优、可持续性更好、抗风险能力更强。从就业看，尽管就业结构性压力犹存，但经济体量不断扩大、服务业吸纳就业能力增强、新产业新业态不断创造新就业形态，为就业扩大创造有利条件，加之就业优先政策不断强化，促进了就业形势总体稳定。2024年，全国城镇调查失业率均值为5.1%，比上年下降0.1个百分点；城镇新增就业1256万人，连续4年超过1200万人。从物价看，2024年居民消费价格指数（CPI）比上年上涨0.2%，保持温和上涨；更能反映供需关系的核心CPI上涨0.5%，四季度以来涨幅逐月回升，反映了市场供求关系有所改善。从国际收支看，2024年货物贸易总额达43.8万亿元，再创历史新高，服务贸易保持活跃，年末外汇储备余额稳定在3.2万亿美元以上。

2024年，中国经济沿着高质量发展轨道乘风破浪、稳健前行，经济运行总体平稳、稳中有进，经济社会发展主要目标任务顺利实现。新华社发孟丽静方东旭/编制

放眼全球，我国经济表现依然亮眼。我国5%的经济增速在世界主要经济体中名列前茅，不仅明显高于全球3%左右的预计增长水平，也高于美国（2.8%）、欧元区（0.7%）、日本（-0.2%）的预计增速。作为世界第二大经济体，我国对世界经济增长贡献率有望保持在30%左右，继续成为世界经济增长的最大引擎。在单边主义和逆全球化暗流涌动的背景下，我国坚定推行全球化和多边主义，依托强大的产业配套能力和不断完善的基础设施，继续保持全球制造业、货物贸易、外汇储备第一大国以及服务贸易第二大国地位，为世界经济注入稳定向上的正能量。

二、存量和增量政策精准发力，四季度经济明显回升

2024年，面对二、三季度经济下行压力加大的不利局面，党中央聚焦突出问题精准施策，加力实施存量政策，果断部署一揽子增量政策，推动需求回升、生产加快、市场预期明显改善，全年经济运行呈现“前高、中低、后扬”的走势，再次印证了党中央集中统一领导是中国经济坚定前行的根本保证和最大底气。2024年四季度，GDP同比增长5.4%，比三季度加快0.8个百分点，为顺利实现全年目标任务作出了决定性贡献。

内需潜力有效激发。“两重”建设、“两新”工作是2024年宏观政策发力的重要着力点，对提振居民消费、扩大有效投资、加快绿色转型的综合效应持续显现。2024年四季度，消费品以旧换新政策加力显效，居民换购热情得到激发，限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类、汽车类、建筑及装潢材料类商品零售额，合计拉动社会消费品零售总额增长约1.0个百分点，比三季度明显提升。在大规模设备更新政策支持下，2024年设备工器具购置投资比上年增长15.7%，增速比上年加快9.1个百分点，对全部投资增长的贡献率达67.6%。

经济循环逐步改善。政策效果逐步从需求端向生产端传导。2024年四季度，规模以上工业增加值、服务业增加值同比分别增长5.7%、5.8%，比三季度加快0.7、1.0个百分点。“两新”政策推动设备制造和消费品制造行业生产快速增长，汽车产量累计增速自10月份起连续3个月回升，全年新能源汽车产量比上年增长38.7%，空调、冰箱等家电产品产量较快增长；包装专用设备、挖掘铲土运输机械等生产设备产量分别增长24.5%、17.3%。在生产加快、需求回暖带动下，企业产能利用和产销衔接状况改善。2024年四季度，规模以上工业产能利用率为76.2%，比三季度提高1.1个百分点，12月份规模以上工业企业产销率升至98.7%的高位水平。

市场信心明显提振。经济运行好转带动企业、居民、政府收入逐步改善，增强了市场活力和信心。2024年全国居民人均可支配收入比上年实际增长5.1%，比前三季度加快0.2个百分点；10、11月份规模以上工业企业利润总额同比降幅分别比上月收窄17.1、2.7个百分点；9月份财政收入当月增速由负转正，10、11月份逐月好转。随着政策组合效应不断释放，房地产市场呈现止跌回稳势头，股票交易活跃度提升。2024年四季度，新建商品房销售面积、销售额由降转增，同比分别增长0.5%、1.0%，房价回稳的积极变化增多；沪深两市股票成交量、成交金额分别比三季度增长1.1倍、1.6倍。四季度以来，制造业采购经理指数（PMI）、服务业商务活动指数均持续位于50%以上的景气区间。

三、新质生产力稳步发展，新动能新优势加快塑造

2024年，我国深入实施创新驱动发展战略，因地制宜发展新质生产力，推动传统产业焕新升级、新兴产业积厚成势，持续为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

科技创新实力稳步提升。2024年研发投入力度持续加大，全社会研究与试验发展（R&D）经费投入3.6万亿元，投入强度达2.68%，比上年提高0.1个百分点，进一步接近经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平。重大科技成果竞相涌现，集成电路、人工智能、量子通信等领域实现新突破，嫦娥六号首次月背采样，“梦想”号探秘大洋，不断刷新中国科技新高度。我国在全球创新指数中的排名升至第11位，是10年来创新力提升最快的经济体之一，也是拥有全球百强科技创新集群数量最多的国家。知识产权强国建设迈出新步伐，专利成果加速向现实生产力转化。2024年企业发明专利产业化率达53.3%，截至年底国内高价值发明专利拥有量达197.8万件。

传统产业转型升级扎实推进。我国加快推进工业领域技术改造、设备更新，不断促进传统产业焕发新机。2024年制造业技改投资比上年增长8.0%，快于全部投资增速4.8个百分点。作为传统产业优化升级的重点领域，原材料工业工艺技术装备水平稳步提升，数字化绿色化协同转型加快。2024年化工、建材、钢铁、有色等规模以上工业主要耗能行业单位增加值能耗均比上年下降；年末原材料工业关键工序数控化率已超75%，提前完成“十四五”规划目标。

2025年1月20日，我国有“人造太阳”之称的全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）在安徽合肥创造新世界纪录，首次完成1亿摄氏度1066秒“高质量燃烧”，标志我国聚变能源研究实现从基础科学向工程实践的重大跨越，对人类加快实现聚变发电具有重要意义。图为1月19日，EAST物理实验总负责人龚先祖在控制大厅监测实验数据。新华社记者杜宇/摄

新兴产业厚植优势步伐加快。以航空航天、电子通信为代表的高技术产业快速增长，制造业向产业链价值链中高端迈进。2024年规模以上高技术制造业增加值比上年增长8.9%，占规模以上工业增加值比重较上年提高0.6个百分点。数字技术、数字基础设施、数据资源持续发展，数字经济赋能千行百业，成为发展新质生产力的重要支撑和关键引擎。2024年信息传输、软件和信息技术服务业增加值比上年增长10.9%，更多无人飞行器点亮夜空，服务机器人、智能家电正在走进千家万户。

绿色生产力蓬勃发展。绿色发展理念更加深入人心，绿色低碳循环发展经济体系不断构建，绿色先进技术加快推广应用，经济发展的“含绿量”持续提升。新能源产业生机勃勃，2024年我国新能源汽车产量达1317万辆，成为世界上首个新能源汽车年产量超千万的国家，带动产业链条上的充电桩、汽车用锂离子动力电池等产品产量快速增长。清洁能源投资持续加大，新型能源体系加快构建，2024年风电、光伏总装机规模超13亿千瓦，提前6年兑现我国在联合国气候雄心峰会上的承诺。

四、改革开放全面深化，发展动力潜力不断激活

2024年，党的二十届三中全会召开，擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，部署了300多项重要改革举措，针对制约经济社会发展的深层次矛盾靶向施治，增强了全社会的发展信心，持续激发经济社会发展的内生动力、创新活力。

消费日益成为拉动我国经济增长的基础性力量。2025年1月22日，为期一周的2025深圳迎春花市正式开市，各区花市及购花点档位总计约4000个，浓厚的节日氛围吸引了众多市民游客。图为1月22日，俯瞰深圳罗湖区爱国路花市图景。新华社记者梁旭/摄

全面深化改革纵深推进。以经济体制改革为牵引的各领域改革全面展开，全国统一大市场建设持续加力，产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度不断完善，国内大循环主体地位稳固。2024年社会消费品零售总额、固定资产投资（不含农户）分别达48.8万亿元、51.4万亿元，内需对经济增长贡献率为69.7%，继续发挥经济增长主动力作用。高标准市场体系建设深入推进，“两个毫不动摇”要求进一步落实落细，营商环境持续优化，国企、财税、金融、科技等重点领域改革破立并举，不断开拓更多发展新空间。

高水平对外开放步伐稳健。我国积极融入国际循环，拓展贸易新增长点，支持海外仓建设和跨境电商出口，出口占国际市场份额稳中有升。市场布局多元并进，对外贸易圈、朋友圈不断扩大，已成为全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴，与30个国家和地区签署23个自贸协定，自贸伙伴遍及五大洲，持续向世界释放“把开放的大门越开越大”的满满诚意。高质量共建“一带一路”扎实推进，2024年我国对共建“一带一路”国家货物进出口额比上年增长6.4%，占进出口总额比重首次超过50%；中欧班列年度开行量增长10%，累计开行突破10万列。全面取消制造业领域外资准入限制措施，不断扩大服务业开放，引资质量持续提升，2024年高技术制造业引资占比达到11.7%。过境免签政策扩围优化，可信可爱可敬的中国形象得到更广泛认可。2024年免签入境外国人超2000万人次，比上年增长1.1倍。

五、重点领域风险化解有序有效，安全发展基础巩固夯实

2024年，我国更好统筹高质量发展和高水平安全，粮食、能源资源、重要产业链供应链安全水平持续提升，重点领域风险有序化解，为稳定经济运行、应对风险挑战赢得更多主动权。

粮食能源安全根基稳固。“藏粮于地、藏粮于技”战略深入实施，粮食生产支持政策体系不断健全，粮食产量迈上新台阶。2024年粮食总产量达14130亿斤，在连续9年产量超1.3万亿斤的基础上，首次突破1.4万亿斤，中国碗装满了更多中国粮。能源资源安全根基进一步扎牢，主要能源供应稳定增加，能源自给率保持在80%以上。2024年规模以上工业原煤产量创历史新高，原油连续3年稳产2亿吨以上，天然气连续8年增产超100亿立方米，规模以上工业发电量增长4.6%，有力保障了生产生活用能。

产业链供应链韧性增强。围绕发展新质生产力加快布局，产业链供应链优化升级持续加力，2024年制造业投资、高技术产业投资比上年分别增长9.2%、8.0%。制造业优势不断巩固，2024年制造业增加值近34万亿元，比上年增长6.0%；规模以上装备制造业增加值增长7.7%，对产业链上下游带动作用明显；微型计算机设备、手机、汽车等主要工业产品产量稳居世界首位，完备产业体系优势突出。芯片、航天、医疗等重要领域关键核心技术研发实现新突破，高端装备国产化率继续提高，产业链供应链自主可控能力不断增强。

经济金融领域风险有效缓解。各地因城施策、一城一策、精准施策，持续优化房地产政策，继续打好保交房攻坚战，加快构建房地产发展新模式，房地产市场出现积极变化。积极化解地方政府债务风险，推动一揽子、综合性、靶向准的化债组合拳，一次性增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，其中2024年2万亿元的化债额度已全部分配完毕，释放出了更多财政空间，有效增强了地方经济发展动力活力。健全金融稳定制度，地方中小金融机构改革化险稳步推进，守住了不发生系统性风险底线。

六、促增收补短板重托底，民生保障扎实有力

2024年，各方面坚持在发展中保障和改善民生，更大力度稳就业促增收，强化社会政策托底，提升社会保障和基本公共服务水平，人民获得感、幸福感、安全感进一步增强。

居民收入稳定增长。经济运行平稳、就业形势稳定带动居民收入继续增加。2024年全国居民人均可支配收入41314元，实际增速与经济增长同步，其中人均工资性收入、经营净收入分别名义增长5.8%、5.6%，是居民增收的主要支撑。农村居民收入增速继续快于城镇居民，城乡居民收入相对差距缩小，人均可支配收入之比由2023年的2.39下降至2024年的2.34。

民生兜底保障力度加大。更加关注困难群众、重点群体生活改善，向部分困难群众发放一次性生活补贴，织密兜牢社会保障网，确保发展成果惠及更多群众。2024年全国居民人均转移净收入比上年名义增长5.3%，其中人均社会救济和补助收入、养老金或离退休金收入分别增长9.8%、7.2%；脱贫人口务工规模连续4年稳定在3000万人以上。民生补短板投入持续加大，2024年电力热力生产和供应业、水利管理业投资比上年分别增长29.7%、41.7%。社会保障覆盖面巩固扩大，参加基本养老保险、失业保险、工伤保险人数继续增加。

基本公共服务水平持续提升。聚焦人民群众对美好生活的向往，着力满足多层次多样性公共服务需求。高等教育资源供给进一步加大，2024年新增普通高中学位60万个，新增高校学生宿舍床位40万张。养老服务功能更加健全，截至2024年10月底，养老机构护理型床位占比提升至62.2%，提前完成“十四五”规划目标。全民健身设施短板不断补齐，截至2024年6月底，“十四五”期间已累计建设体育公园1102个，提前完成规划目标。

回首过去一年不平凡的发展历程，我国克服了内外部复杂环境带来的多重困难挑战，顺利实现了主要预期目标任务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，高质量发展成色更足、底气更足。展望2025年，中国经济发展面临的机遇与挑战并存，外部环境变化带来的不利影响可能加深，国内转型升级的阵痛还会显现，但我国经济发展长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，发展的“时”与“势”依然占优，推动经济稳定发展的有利因素仍然不少。外部环境危中有机、危中育机将为应变局开新局拓展空间，进一步全面深化改革将不断激发和增强经济活力，因地制宜发展新质生产力将培育更多新增长点，畅通国内大循环将增强经济发展的稳定性，宏观经济治理体系不断健全将进一步强化应对复杂局面的能力。通过改革发力、政策给力，我们完全能够把各方面积极因素转化为发展实绩，推动经济持续回升向好。

中流击水，奋楫者进。“十四五”规划收官之年，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极有为的宏观政策，狠抓政策落实落细，更好稳定预期、激发活力，不断推动经济向上、结构向优、质效向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

来源：求是网

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