喀什地区召开推动消费品以旧换新政策

喀什地区召开推动消费品以旧换新政策新闻发布会。喀什地区融媒体中心 记者李学峰 摄

喀什地区商务局党组书记、副局长周杰从四个方面介绍了喀什地区进一步推动消费品以旧换新政策的有关工作情况。并介绍了下一步工作重点推进要求。

7月24日，国家发展改革委、财政部印发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，近期，自治区也出台了一系列消费品领域以旧换新工作实施方案。为贯彻落实国家、自治区关于消费品以旧换新工作部署，激发市场活力、释放消费潜力，更好满足消费者对高品质生活的需要，喀什地区已全面启动了消费品以旧换新各项工作。

一是制定了工作方案。地区商务局、发改委、市监局等部门，联合印发了《喀什地区2024年家电促消费和以旧换新补贴活动实施方案》《喀什地区贯彻落实汽车以旧换新工作实施方案》，进一步明确了补贴范围、补贴标准和申领流程。

二是积极争取补贴资金。喀什地区共争取国家、自治区消费领域以旧换新补贴资金1.21亿元，地方配套资金750万元。截至目前，补贴资金已拨付到各县市财政，用于汽车、家电、家居家装、电动自行车等消费品领域补贴活动。同时，汽车、家电经销企业积极争取厂家补贴，活动期间厂商和流通企业在全地区投入补贴资金4000余万元，将会产生叠加优惠效应，加力喀什地区“以旧换新”工作。

三是遴选承办企业。按照“县市遴选、地区把关”的原则，面向社会广泛征集承办企业。目前，喀什地区参与汽车以旧换新企业155家，分布在喀什市、疏勒县、疏附县、莎车县、麦盖提县、叶城县、泽普县、巴楚县等8个县市；参与自治区家电补贴活动的企业75家，覆盖全地区12县市；参与电动车以旧换新企业13家，分布在喀什市、莎车县、叶城县、泽普县、麦盖提县、伽师县、巴楚县等7个县市。

四是确定承办平台。为方便群众申领补贴，提升效率，强化监管，已确定银联商务股份有限公司新疆分公司（云闪付APP）作为喀什地区汽车置换更新和家电以旧换新（国补8类商品）信息化平台；确定银联喀什分公司和建设银行喀什分行作为喀什地区家电五类商品（区补消费券补贴）信息化平台。承办单位、消费者、商务主管部门通过统一平台完成消费者信息录入、提交相关证明、记录交易信息、进行交易审核等工作。目前，汽车以旧换新、汽车置换更新、家电以旧换新工作已上线启动。

同时，与以往政策相比，本轮消费品以旧换新行动重在突出三大利好，进一步满足多样化消费需求，加快释放政策红利。

一是补贴范围更多样。在原有汽车报废更新、家电产品以旧换新领域基础上，新增汽车置换更新，电动车以旧换新、家居家装和厨卫改造一并纳入超长期特别国债资金支持范围。并且，在国家政策允许范围内，汽车、家电、智能家居等消费品以旧换新均有具体品类的“扩围”。例如，新增了汽车置换更新补贴，让当前不符合国三及以下机动车报废条件的消费者，通过转让自己名下的二手车，在购置新车时按照车价分级享受不同额度的补贴。

二是补贴力度再提高。针对汽车、家电、电动自行车、家居家装领域，进一步提高补贴标准，扩大政策受益面。例如，汽车以旧换新方面，将国三及以下机动车报废更新补贴标准提高到2万元和1.5万元，增长了1倍及以上。

三是补贴流程再优化。本轮消费品以旧换新行动依托自治区统一搭建的银联商务“汽车置换更新”、“家电以旧换新”等数字化平台，提供便利、规范、高效的以旧换新服务。通过“线上平台”+“线下门店”全场景覆盖，让消费者自主选择补贴渠道，轻松便捷享优惠。

下一步，我们将重点抓好以下几方面工作：

一是加强统筹协调。消费品以旧换新工作涉及领域多、覆盖人群广、社会关注度高，我们将加强与相关部门的协调联动，全面落实惠民政策、响应群众诉求、及时解决问题，形成工作合力，确保各项工作落细落实。

二是加大宣传力度。抓住国庆假期等重要时间节点，用好广播电视、新媒体、电商平台等传播渠道，全方位、立体式做好宣传工作，政企联动开展多形式促消费活动，让党的惠民政策家喻户晓，更大力度激发市场活力。

三是提升资金效益。强化日常工作调度，建立监测机制，适时开展绩效评价，对资金分配进行动态调整，将补贴资金更多地投入到实施效果明显、市场反响好、群众需求大的领域，确保专款专用、用到实处。

新疆日报记者就汽车报废和置换更新的实施时间从什么时候开始、具体补贴范围，以及什么时候可以申请等相关情况提问。

喀什地区商务局党组成员、三级调研员朱思文详细介绍了汽车报废和置换更新的相关信息。

消费品以旧换新是一项利民惠民的综合性政策，自国家部署两新工作以来，商务局始终认真落实国家和自治区、地区相关工作要求，积极推动全地区消费品以旧换新工作开展。在此次国家加力支持消费品以旧换新政策新机遇下，我们将重点在以下几个方面为广大消费者提供“汽车换新”实惠。

一是积极落实国家政策要求，提高汽车报废以旧换新补贴标准。具体来讲，自2024年4月24日（含当日）起至12月31日，个人消费者报废2011年6月30日国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前（含当日）注册登记的新能源乘用车，2012年6月30日前其他燃料类型乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。二是新增汽车置换更新补贴。在2024年7月24日至12月31日期间，消费者转让本人名下乘用车，并在喀什地区内销售企业购置乘用车的，按新车价格分档予以补贴，新能源汽车最高补贴1.8万元，燃油车最高补贴1.3万元。

需要特别提示的是，相应的报废或置换机动车应于2024年7月25日前登记在本人名下；同时，在补贴申请审核期间，申请人所新购置的汽车应登记在本人名下。拟申请汽车报废以旧换新补贴资金的个人消费者，应于2025年1月10日前登录全国汽车流通信息管理系统网站或在支付宝、微信、抖音、云闪付平台登录“汽车以旧换新”小程序，按照购买新车的《机动车销售统一发票》开具地选择补贴受理地，清晰、完整、准确填报提交申报材料。另外，大家关心的汽车置换以旧换新活动，目前自治区级部门正在拟定申报端口和流程，我们将积极跟进，待自治区级申报流程出台后，第一时间给经销企业告知和组织实施。

疏勒县融媒体中心记者就此次补贴活动，经销企业将前期垫付补贴资金，后期进行财政补贴，据了解，部分企业对能不能及时拨付给企业有顾虑，资金拨付相关程序如何提问。

喀什地区财政局党组成员、副局长阮小兰从汽车置换、报废补贴，家电、家装、电动自行车补贴以及资金管理三个方面介绍资金拨付相关程序。

为推动消费品以旧换新工作落实落细，地区财政局积极配合相关部门争取中央专项资金、超长期特别国债及自治区财政专项资金，切实发挥财政政策措施杠杆作用。中央、自治区支持喀什地区消费品领域以旧换新工作，共下达1.2亿元，其中：中央超长期特别国债资金9941.9万元、中央专项资金1399万元、自治区专项资金750万元、县市配套44.49万元；主要支持汽车报废补贴4359万元、汽车置换补贴5134.74万元、家电以旧换新补贴1520.56万元、家装产品改造“焕新”252.63万元、电动自行车以旧换新补贴886.21万元，以上资金均已下达各县市。

汽车置换、报废补贴——符合条件的个人消费者应于2024年12月31日前，通过登录“全国汽车流通信息管理系统”或者“汽车以旧换新”小程序上申报，经相关部门审核，最后以收到自治区财政厅审核结果的15个工作日内将补助资金拨付到个人消费者账户。

家电、家装、电动自行车——充分考虑规模较小、现金流压力较大的经销商，按照自治区要求每五个工作日作为一个资金核算周期，申报家电、家装、电动自行车补助的供应商在商务部门指定的“第三方服务平台”上申报、审核通过后5个工作日之内，将经销商前期垫付的补贴资金兑现到位，有效解决经销商现金流紧张、资金压力大的问题。在政府补贴的基础上，让消费者尽享“政府补贴+企业让利”的优惠消费体验。

资金管理方面：根据国家发改委超长期特别国债支持“两新”资金管理办法，明确了全连资金管理确保资金真正的用于“两新”工作，推动更多的“真金白银”直达消费者，有效地促进消费，更好的发挥资金使用效益。

喀什地区融媒体中心记者就消费者对商品质量关注度比较高，参与活动的各类商品质量怎么样得到保障提问。

喀什地区市场监督管理局党组副书记、局长阿布都艾尼·斯地克从加强重点消费品质量监管，加强汽车、家电产品消费提示，加强消费者权益保护工作三个方面介绍了参与活动的各类商品质量怎么样得到保障问题。

在消费品以旧换新中，消费者买得舒心、换得放心，关系百姓生活品质提升。喀什地区市场监督管理局高度重视换新产品质量安全监管工作，加大监督抽查和检查力度，积极发挥质量认证“传递信任”作用，保障消费品质量安全，促进消费品质量提升。

（一）加强重点消费品质量监管。将家用电器及电器附件及相关产品等消费品纳入《重点工业产品质量安全监管目录（2024年版）》，指导各县（市）市场监管局加强重点监管，执法人员定期或不定期对参与以旧换新活动的商品进行监督检查，包括产品抽检及现场检查。同时对于违反质量规定的企业，市场监督管理部门会采取惩罚措施，包括但不限于罚款、吊销营业执照等，以此来震慑潜在的违规行为。截至目前，喀什地区市场监管系统针对家电、电动自行车等以旧换新产品，共检查销售企业1000余家次，发现并督促整改问题170余个。

（二）加强汽车、家电产品消费提示。紧扣汽车、家电销售领域消费者投诉举报热点问题，责令参与以旧换新的汽车、家电经销企业健全索证索票进货查验制度，认真落实产品质量安全主体责任，确保提供的商品符合质量标准要求。同时明确参与以旧换新活动的商品必须符合国家或行业规定的质量标准，并告知消费者以旧换新商品的质量标准以及强制性认证情况，不得故意隐瞒或提供虚假信息。此外利用9月全国质量月这一契机，多渠道宣传、多途径引导，告知消费者认准CCC标识及能耗标志，可通过全国认证认可信息公众服务平台辨别CCC证书的真伪和有效性，确保产品信息与平台查询信息一致，让消费者在参与以旧换新活动时能够更好地维护自己的权益。

（三）加强消费者权益保护工作。今年以来，通过12315消费者投诉举报热线，喀什地区市场监管系统共受理消费者关于家用电器和汽车投诉举报504件，已办结482件，为消费者挽回经济损失676.89万元。在接下来以旧换新工作中，如果消费者遇到产品质量、以及价格欺诈等问题，可随时拨打12315投诉举报热线，及时进行投诉举报，市场监管部门将及时受理消费者的合理诉求，切实保障消费者的合法权益不受侵害，积极营造良好的市场消费环境，保障人民群众在消费品以旧换新活动中能够放心质量、安心消费。

疏附县融媒体中心记者就本次家电、家装、电动车依旧换新补贴范围和力度相当大，消费者如何参与这项活动提问。

喀什地区商务局党组成员、三级调研员朱思文从两个方面介绍了消费者参与以旧换新活动的方式。

一是开展家电以旧换新活动。消费者可以通过交售旧机购新或直接购新两种方式参与活动。其中，享受国家补贴的8类常用家电（冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机）采用立减补贴方式，购买二级能效及以上的家电补贴15%，购买一级能效及以上的家电补贴20%，单件家电最多补贴2000元，购买新家电的发票开票日期和旧家电回收日期必须在2024年9月1日至12月31日期间。

享受自治区补贴的5类商品（洗碗机、扫地机器人、智能马桶盖、智能手机、平板电脑）对参与“以旧换新”购买家电的个人消费者，依据家电产品发票价格，按照每件家电200-1000元分档补贴电子消费券，每张消费券面额100元，购买新家电的发票开票日期和旧家电回收日期必须在2024年6月10日至12月31日期间。

二是积极筹备家装、电动自行车以旧换新。在2024年7月25日至2024年12月31日期间，对个人消费者在新疆辖区（不含兵团，下同）交回老旧电动自行车，并购买符合《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）的新电动自行车新车，每辆电动自行车给予500元补贴；对交回老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的，给予一次性600元补贴。目前，家具家装补贴国家和自治区级在这两项领域暂未出台明确的补贴政策，电动自行车自治区还没确定第三方平台，我局积极引导相关行业协会和重点企业举办以旧换新补贴政策宣传推介和促消费活动。待上级政策明确后，及时开展喀什地区补贴活动。也希望媒体朋友们对消费品以旧换新工作持续给予关注、支持，让政策深入人心、家喻户晓。

喀什市融媒体中心记者就喀什市作为地区消费中心城市，在此次活动中将发挥什么样的作用、采取什么样的措施来推进此次消费品领域以旧换新工作提问。

喀什市委常委、人民政府副市长马翔介绍了喀什市作为地区消费中心城市在活动中发挥的作用，以及从加强宣传、加强补贴流程管理、补贴申请方式和渠道三个方面介绍了如何推进此次消费品领域以旧换新工作。

今年以来，喀什市消费品市场平稳增长，1—9月社会消费品零售总额预计完成166.6亿元，同比增长10.5%，限额以上社会消费品零售总额预计完成71.48亿元，同比增速8.19%，占全地区67%。此次消费品“以旧换新”活动中地区分配资金5531万元，占全地区的55.63%。喀什市将按照地区工作安排，精心部署，强化责任落实，做好引领作用，抽调成立工作专班进一步抓好政策宣传和政策落实，为广大市民提供全方位、全流程的优质服务，推动消费品以旧换新政策落地见效，让老百姓享受到更大的优惠和实惠。

主要采取以下措施推进此次消费品领域以旧换新工作：

一是线上线下结合持续加强宣传。喀什市将持续以通俗易懂、喜闻乐见的方式宣传好消费品领域以旧换新。通过本地电视新闻、微信公众号“古城喀什”、市人民政府网站等官方媒体平台宣传解读相关政策，动员经销企业制作消费品以旧换新宣传手册、短视频扩大宣传，活动现场张贴宣传横幅、海报，让有需求的市民积极参与到活动中来。

二是加强补贴流程管理。喀什市前期已面向家电、汽车、电动车参与企业，经商家自愿申请，商务部门审核，确定了规模实力较强的69家汽车、13家家电、7家电动自行车消费品以旧换新活动参与企业，广大市民可通过官媒或云闪付APP查询参与商家门店名单、联系电话等信息。喀什市专班将深入企业服务，现场开展培训和指导，设立服务电话0998-2826261，在政策解读、流程办理、疑难解答等方面做好服务，切实解决以旧换新活动出现的实际问题，确保活动顺利开展。

三是补贴申请方式及渠道。广大市民申领家电、电动自行车类补贴可以直接优惠减免，申领汽车置换更新、报废更新补贴经审核通过后，拨付至消费者个人银行账户。消费者申请汽车报废更新补贴，可以通过登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序提交申请；申请汽车置换更新补贴、家电、电动自行车以旧换新补贴，可以通过登录云闪付APP提交申请。市商务、财政部门沟通配合一致，通过与银联云闪付平台合作，提高家电补贴审批效率，确保补贴资金最快直达消费者。

来源：喀什地区融媒体中心

主编：汪玉珍 责编：杨进财 编辑：韩子轩

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