就在俄罗斯宣布退出北约之后,中国向哈萨克斯坦总统托卡耶夫,发出了一份“金砖”邀请函。
中国国家元首近日对哈萨克斯坦的访问表明,中国支持哈国成为金砖国家,成为世界“中等强国”,为世界治理做出自己应有的贡献。
【托卡耶夫,哈萨克斯坦总统。】
而在早些时候,俄罗斯外交部长拉夫罗夫(拉夫罗夫)在与白俄罗斯国会代表会晤时说,“金砖国家”已经以“压倒多数”的方式通过了暂停扩大成员,以“消化”新成员。
拉夫罗夫对白俄罗斯的代表说,“金砖五国将制定一份“合作伙伴名单”,以便成为一个完全的成员国。”俄罗斯当然会向白俄罗斯的朋友们介绍。
【中国表示,中国支持哈国成为金砖国家的成员。】
拉夫罗夫在此所称的“合作伙伴类名单”大致是指与上海合作组织“观察员国”和“对话伙伴”相类似的结构。任何想要加入上合组织的成员国,都必须先获得“对话伙伴”或“观察员”的身份。然而,金砖五国目前尚无此种结构。
拉夫罗夫发表声明后的一个星期,中国对哈萨克斯坦的加入表示了支持。这两条消息放在一起,倒是挺有趣的。
首先,刚才拉夫罗夫说的那句话,是“金砖十国以绝对优势表决,暂停扩大成员国资格”,这也就意味着并非每个人都投了赞成票,所以现在的问题在于,究竟是哪一个国家没有投“赞成票”?
《俄罗斯外交部长拉夫罗夫与到访白俄罗斯国会议员举行会晤》
其次,哈萨克斯坦在中国宣布支持哈萨克斯坦成为“金砖国家”的时候,一直保持着沉默,没有向外界透露任何信息。哈副总理和外交部长努尔特勒乌上月参加了俄罗斯“金砖+”部长会议,但是,在会谈中,哈方从来没有表达过任何参与的意愿,他们只表示“将继续与金砖国家进行更紧密的合作。”
哈方为什么这么低调?他们到底在担忧什么?为什么这个消息是在中、哈两国首脑会晤之后,从中国方面第一次宣布的?
最后,拉夫罗夫在与到访的白俄罗斯代表会晤时,发表了“金砖四国停止扩大成员”的声明。白俄罗斯和哈萨克斯坦一样,都是冲着“金砖”去的,与哈萨克斯坦不同的是,白俄早就表明了要成为“金砖”的意思。
【白俄罗斯想要加入金砖国家,就像哈萨克斯坦一样。】
白俄国民大会共和国院(上院)主席科恰诺娃一直在说,“我们正为加入金砖五国而奋斗,希望得到中国的支持。”
总而言之,目前的局势是,俄罗斯宣布金砖五国不再扩大成员国,就连白俄罗斯等关系比较好的国家,都要先成为合作伙伴,才能成为成员国。而且,中国并没有提出以压倒性的票数通过,也没有提出要成为观察员和合作伙伴的要求,而是选择了“支持哈萨克斯坦成为金砖国家”。
一切都很清楚。去年沙特,阿联酋,伊朗,这五个国家都参加了这一次的扩大,俄罗斯和中国站在了一起,支持金砖国家扩大成员。
相反,印度、巴西起初都反对金砖国家,特别是印度扩大成员。印度一方主张,“金砖五国”应该像欧盟和北约一样,制定更高的准入门槛,把那些达不到要求的国家拒之门外,并以书面形式公布这些条件。
【印度表示,金砖国家应该向欧盟和北约看齐。】
印度之所以反对金砖五国扩大成员,表面上是因为“船大不好调头”,因为它害怕成员数量过多,金砖四国在某些重要议题上很难取得共识。但是,印度真正担忧的是,它在“金砖国家”中的影响力正在逐渐减弱,并且不能对由中国控制的日程构成有效的挑战。
中俄是支持扩大成员、印巴是反对扩大成员、南非则是中立国家。但是,随着博索纳罗在一月份被赶下台,卢拉成为巴西总统,巴西对扩大成员国的阻碍越来越大,印度也不得不接受扩大成员国的要求。
而随着沙特、伊朗等国的加入,越来越多的国家也加入进来,哈萨克斯坦,白俄罗斯,泰国,马来西亚,委内瑞拉,津巴布韦,这些国家,包括马泰,上个月就提交了申请。
《卢拉当选巴西总统,巴西将不会成为扩大成员国的绊脚石》
中国一直保持着开放的心态,这一次我们公布了对哈萨克斯坦的支持,也进一步亮明了自己的立场。然而,原先与我们同气连枝的俄罗斯,如今却又动了别的心思:拉夫罗夫所说的“暂缓加入欧盟”,并不意味着它不会允许别国参加。俄罗斯想要的,就是放慢速度,让那些想要加入的国家,从“伙伴国”到“观察员国”,再来讨论加入的问题。
当然,还有一点,那就是现在的情况,一切都是未知数。金砖五国会不会在今年继续扩大成员,以及新的“伙伴国”结构将会在十月份俄罗斯举办的金砖五国首脑会议上揭晓。