“没想到行政复议处理得这么快！”“我第一次与行政机关‘面对面’质证，这种形式很公平。”翻开新疆富蕴县司法局“数字化”行政复议听证室（以下简称“‘数字化’听证室”）内的留言册，上面记录了许多称赞的话语。
“数字化”听证室于2023年12月正式运行。该听证室内，分列四方的桌椅中间摆着5面大屏。富蕴县司法局副局长盛丽介绍，这些大屏可应用于视听画面实时采集、证据展示、笔录校对、线上视频等多种场景，极大提高行政复议效率，增强公正性。
“‘数字化’听证室将之前书面审查变成‘面对面’质证。”盛丽介绍，此前，接到行政复议案件后，由行政复议机关分别询问申请人与行政机关诉求，双方互不见面，因一方表达有歧义产生误会的可能性较大。
使用“数字化”听证室后，行政复议机关审查行政复议案件时，申请人与行政机关在“数字化”听证室线上“面对面”质证，申请人能够准确、直观地表达诉求，同时，行政复议机关可以充分听取各方当事人的意见和想法，既查明案件事实，又避免行政复议机关对行政机关的意见和证据偏听偏信，更好地维护行政复议各方的合法权益。
今年7月，迪某发现她发布在某社交平台的自拍照被小娜（化名）盗用。小娜将这些图片发布在其社交账号中，借此大肆进行网络交友，给迪某的名誉造成不良影响。
迪某给小娜发了50元红包，想让对方收钱后见面，商量如何处理此事。小娜收钱后，不再与迪某联系。迪某以小娜诈骗为由，向公安机关报案，因钱款金额较小，没有达到诈骗罪立案标准，当地公安机关未受理。迪某不服，向富蕴县司法局申请行政复议。
在“数字化”听证室，迪某与公安机关代表通过大屏线上沟通。说清事情原委，双方才发现是一场误会。迪某报警的初衷是希望民警处理小娜盗用其图片的事情，因表述不清晰，公安机关认为迪某报警的目的是追回50元钱。
明确了迪某的诉求，公安机关代表和司法行政干警向迪某普法：侵犯名誉权属于民事案件，建议其前往法院起诉。之后，通过诉讼，迪某维护了自己的权益。
“面对面沟通，申请人与行政机关拉近了距离，释法说理效果显著提升。”盛丽说。
今年7月，富蕴县市场监督管理局收到举报，对方称其购买了当地某果酱厂制作的果酱，套用相关公式计算出的结果与宣传语中的果酱含量不符。该局执法人员到某果酱厂实地调查，经抽样检验，该厂生产的果酱含量与宣传中的果酱含量一致。经与举报人沟通，执法人员发现其计算方式有偏差，未考虑到生产方式及原材料的差异性。
据此，富蕴县市场监管局认为举报不成立。举报人不服，申请行政复议。
最终，行政复议机关确认富蕴县市场监管局执法不规范，其作出的“举报不成立”决定不合法。
“公权力行使要规范，对行政机关来说，每一步法定办案程序都是‘必选项’。”盛丽说，这起案件被作为行政监督典型案例，在普法宣传中多次提起，对富蕴县行政机关产生极大触动。
“数字化”听证室自运行以来，共办理行政复议案件27件，综合纠错率达20.8%，同比提升35.7个百分点，行政复议化解行政争议主渠道的作用日益凸显。
此外，富蕴县司法局严格执行行政复议决定抄告制度，增强层级监督效能，加大行政复议意见书和建议书制发力度，推动提升依法行政水平。
“我们将持续整合行政复议职能、优化案件办理方式，让行政复议申请渠道更加畅通，案件裁判尺度更加统一。”盛丽说。
来 源丨法治日报
