“服务企业在基层”典型案例之一
向“新”而优，不负“企”望
打造“企业最有感”政采营商环境
江西省九江市财政局党组书记、局长 吴泽浔
栽下梧桐树，引得凤凰来。近年来，九江市财政局认真贯彻落实国家、省、市优化营商环境决策部署，向“新”而优，不负“企”望，10余项政府采购改革举措在全省首创，先后获评中国政府采购“优化营商环境卓越奖”、优化政府采购营商环境先进单位和政府采购监管先进单位，政府采购案例多次入选全国、全省先进典型，全力打造“企业最有感”政采营商环境。
一、着力打造体制机制“九江模式”，让企业参与政府采购“有章可循”。建立“1+4+N”政策体系，“1”是制定营商环境攻坚方案这一统领性文件；“4”是针对采购人、供应商、代理机构、专家4类当事人制定分类信用监管细则；“N”是N项具体细则，连续4年出台政府采购营商环境改革任务清单，总计实施50项改革举措。
二、创新开辟数字化转型“九江路径”，让企业参与政府采购“四通八达”。一是从“线下”到“线上”。实施政府采购全流程电子化改造，政府采购项目不见面开标率达100%；深化政府采购电子卖场建设，累计交易金额达 46.69亿元。二是从“桌面”到“指间”。率先开发“掌上交易”系统，为企业节省差旅等费用超过8千万元；上线全省首个政府采购小程序，为企业打造政府采购移动学习平台。三是从“无痕”到“全程留痕”。率先开发政府采购交易数字化档案存储管理系统，入选全省优化营商环境典型经验做法。四是从“孤立”到“互通”。率先实现政府采购与税务等信息互联互通，为企业查询政府采购信息提供便利。
三、倾力推出服务市场主体“九江方案”，让企业参与政府采购“轻装上阵”。一方面，惠企政策再加码。提高中小企业政府采购预留份额比例，2024年前三季度全市政府采购中小微企业合同金额占比达94.5%；大力开展“政采贷”，解决企业融资难题，累计发放“政采贷”达2.2亿元。另一方面，惠企服务再加力。在全省首推零成本投标，累计免交保证金约8.5亿元；加快合同签订进度，合同签订平均用时从法定的30天压缩至13.47天；率先开展政府采购市场主体满意度大提升行动，发放各类惠企手册6千余份，打通政策落实“最后一公里”。
四、全力构建公平竞争“九江体系”，让企业参与政府采购“无忧放心”。一是强化日常监管。率先引入法律专业团队处理政府采购投诉举报，充分保障企业合法权益。二是创新信用监管。率先建立“信易+政府采购”机制，实现“信用越好，政府采购越容易”，入选全国“信易+”应用典型案例；全面推行资格信用承诺制，减免企业证明材料上万份。三是抓好行业监管。指导成立全省首家地市级政府采购行业协会，构建行政监管和行业自律相结合的政府采购监管模式。
优化营商环境只有更好，没有最好。九江市财政局将全力打造“企业最有感”政府采购营商环境“九江样板”，让精心培育出的“梧桐树”，引来更多“金凤凰”！
来源：江西省九江市财政局
