12月7日,韩国国会没能通过弹劾总统尹锡悦,执政党选择保住总统大位。
执政党坚持阻止弹劾尹锡悦,只是要求其退党。主要是如果此时尹锡悦下台,在野党共同民主党党首李在明的声望太高,没有人能阻止他胜选下一任总统。
6日,事情发生了反转,韩国执政党国民力量党党首韩东勋称,已确认总统尹锡悦在发动“紧急戒严”时曾下令以“反国家势力”为名逮捕多名韩国主要政治人物,韩东勋表示须尽快让尹锡悦停止总统职务,否则韩国可能再次出现戒严等极端情况。
6日,韩国国家情报院院长赵太庸和第一次长洪长源出席了国会情报委员会会议,向国会情报委员会报告紧急戒严事件相关的情况。
洪长源称,3日20时22分,尹锡悦电话指示洪长源说:“两个小时后有重要的事情要说。”要求洪长源等待电话指示。
3日22点53分,在“紧急戒严”发布后,尹锡悦电话指示洪长源说:“借此机会全部抓起来,彻底清理。国情院也会给予调查权,首先帮助国防部反间谍司令官吕寅兄,要资金给资金,要人力给人力。”
洪长源随后从吕寅兄处收到了逮捕名单,依次序为:共同民主党党首李在明、国会议长禹元植、执政党国民力量党党首韩东勋、共同民主党最高委员金民锡、共同民主党院内代表朴赞大、共同民主党最高委员郑清来、祖国革新党党首曹国、“新闻工厂”主播金御俊、前大法院院长金明洙等。
吕寅兄还表示,要依次抓捕第一批第二批抓捕对象,并将他们拘禁在防谍司的拘禁设施内进行调查。
事后,洪长源并未执行命令,此后他被尹锡悦撤职。
有意思的是韩国总统府曾一度否认尹锡悦下令抓捕政治人物,但随后又撤回相关表态。
原本要阻止弹劾尹锡悦的执政党国民力量党党首韩东勋深受打击,尹锡悦居然也要拘捕他。如果这些人都被拘捕了,后果不堪设想,韩国将重新回到军管时期。
6日,尹锡悦和韩东勋在总统官邸进行了非公开会面,两人将就“紧急戒严”以及韩国在野阵营发动总统弹劾案等进行沟通。
会面后,韩东勋向媒体表示,尹锡悦称从未下令逮捕政治人士,也没有考虑采取任何特殊措施。尹锡悦还不承认实施“紧急戒严”有错。因此,韩东勋坚持此前观点,就是尹锡悦应该“停止总统职务”。
7日下午,韩国国会将就针对尹锡悦的弹劾案进行投票。
7日,韩东勋对媒体表示,总统尹锡悦尽早下台不可避免。
国民力量党内部仍然有不少议员反对弹劾尹锡悦,韩国最大在野党共同民主党院内代表朴赞大称,如果弹劾案被否决,我们将立即在国会特别会议上再次推动弹劾。
在野党坚决弹劾不死不休。
决定尹锡悦生死的时刻到了,尹锡悦也急了。
7日上午,尹锡悦发表全国讲话,就戒严令道歉。尹锡悦称,宣布戒严是作为总统的无奈之举。永远不会有第二次戒严。
尹锡悦说,他不会逃避与戒严有关的法律和政治责任。接下来的事情由执政党来决定,包括他的任期。
最大在野党党首李在明发表讲话,表示对尹锡悦的讲话“非常失望”,称尹锡悦的讲话“让国民更加愤怒”。
尹锡悦就短暂戒严风波向国民道歉后,韩东勋和韩国国务总理韩德洙召开紧急会议。
5日,美国国务院表示,弹劾总统是韩国的内部程序,希望韩国能够根据宪法推进,而美国认为美韩同盟关系超越双方任何一位总统或者政府。
美国常务副国务卿坎贝尔公开指责韩国总统严重误判,显示美国在与尹锡悦切割。
弹劾尹锡悦也就没有政治包袱了。
7日,最大在野党共同民主党推动两个法案在国会表决,首先是涉第一夫人金建希的 “金建希特别检察法”(任命独立检察官调查金建希操纵股价案真相)进行表决,之后再表决总统尹锡悦的弹劾案。
韩国国会全体会议在处理普通法案前,通常会先表决弹劾案等人事相关议案,此次更改了先后顺序。
共同民主党担心执政党国民力量党反对弹劾,为防止国民力量党缺席弹劾案投票,决定先处理 “金建希特别检察法”。
国会通过弹劾案须国会三分之二以上议员投赞成票,也就是需要200票。由于在野党议席只有192席,弹劾案至少须获得国民力量党议员的8票赞成票才能通过。
“金建希特别检察法”只需出席全会的议员中三分之二以上投赞成票即可获通过,这意味着即便国民力量党缺席,在野党也可单独表决通过此案。
在野党认为执政党为反对“金建希特别检察法”获得通过将出席会议,当然,主要的目的是希望投票通过下一轮的弹劾尹锡悦案,因此在野党提议改变投票顺序。
这样安排对尹锡悦就是巨大的羞辱,对执政党也没有面子。总统夫妻两人同时在国会一个被弹劾,一个被任命独立检察官调查。
果然,“金建希特别检察法”未在国会表决通过。在轮到总统尹锡悦弹劾案投票进行前,韩国执政党国民力量党的议员除一人外,其余107人全部退场。国会在场议员仅有193人,不能达到200票。
到发稿前,国会还在等待执政党议员回去投票,意图通过民众的压力让这些议员回心转意。
国民力量党还是选择保住尹锡悦的总统大位,共同民主党精心安排的投票程序没能达到目的,尹锡悦逃过一劫。
上一位被弹劾的总统是2017年因重大贪腐案件被弹劾的韩国前总统朴槿惠。
朴槿惠被指控亲信干政、收受贿赂、滥用职权等多项罪名,被判处24年有期徒刑,还被罚款200亿韩元(约合人民币1.03亿元)。被羁押4年零9个月后,于2021年获得尹锡悦特别赦免。
上一个实施紧急戒严的是韩国前总统全斗焕,戒严引发“光州事件”,军方镇压民众运动导致大量伤亡。全斗焕因军事叛乱罪等被判处死刑,但后来减刑为无期徒刑并获特赦。
韩国宪法第77条规定,在战争、事变或类似的国家紧急状态下,有必要使用军队应对军事需要或维持公共和平与秩序时,总统可以依法宣布戒严。但尹锡悦宣布戒严的行为不符合这些条件。
而尹锡悦还要拘捕大量国会、反对党高层和知名人士,显然是要实施军管,有叛乱罪之嫌。
由于韩国总统在“戒严”状态下获得空前的权力,因而在跟强权统治抗争数十年终获民主、自由的韩国民众眼中,“戒严”一词几乎可以和“独裁”画上等号,他们不会允许这种状况重现。
虽然这次弹劾不成功,共同民主党还将继续推动弹劾,如果韩国民意汹涌,都支持弹劾尹锡悦,国民力量党也承受不起压力。每一轮投票就是一次鞭挞,能扛多久很难说。
这次的风波已经严重影响了韩国各级外交活动。瑞典首相克里斯的访韩行程被推迟,美国国防部长奥斯汀也取消了访韩计划。
一位韩国前外交官担心,由于此次戒严令尹锡悦政府与拜登政府的关系已无法挽回,预计对特朗普再次执政的应对准备也不会顺利进行。
尹锡悦被弹劾或者辞职也是他的宿命,尹锡悦在任韩国检察总长时将两位前总统送入监狱,这让他声名大噪。从铁面检察官到总统只用了一年时间。
尹锡悦自己也担心“青瓦台魔咒”,将总统府设在了国防部原大楼。搬离了青瓦台的尹锡悦,仍然逃离不了“青瓦台魔咒”。
韩国国会前有十万人支持弹劾总统,这一轮弹劾不成功,只会掀起更大的民意反弹,尹锡悦应该很难逃脱这次劫难。
目前,尹锡悦没有退出执政党,而国民力量党在反对弹劾尹锡悦,国民力量党党首韩东勋的几个承诺都没有实现。
李在明向执政党喊话称,有组织扰乱国家宪政将是解散政党的理由。
在野党未来将矛头直指国民力量党,只要有民意的加持,就看是尹锡悦还是国民力量党谁顶不住压力了。