新时代河西走廊万千气象 | 甘肃临泽县：做优“家门口”的党群服务阵地

近年来，临泽县坚持“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”的城市基层治理机制，积极构建“家门口”的党群服务体系，不断向基层末端延伸党建触角，推动民情在家门口感知、民需在家门口回应、民力在家门口聚合。

组织体系建到“家门口”

合理划分网格。统筹社区“人、地、事、物、情”，以小区、楼院为单元，以300-500户为单位划分社区基础网格，整合党建、综治、公安、民政、城管等各类网格“多网合一”，打造集党建、议事、代办等功能为一体的“全要素网格”，划短距离、划全功能、划明责任，织密织牢基层治理“经纬网”。

健全组织体系。构建“镇党委+社区党委+网格党支部+楼院党小组+党员联系户”的五位一体治理体系，推行“支部+网格”模式，按照“一网格一支部”要求，全县5个社区建立网格党支部20个、网格党小组77个，确定党员联系户105户，党的组织和工作覆盖到了每个住宅小区，延伸到了每个单元楼栋。

建强网格队伍。推行“1+1+1+N”网格力量配备模式，每个网格由1名乡镇党员干部包联，配备1名网格党支部书记（党小组长）、1名专职网格员和多名网格协管员。建立网格员、楼栋长、单元长定期走访制度，推动入户走访、政策宣传、志愿帮扶等工作常态化开展。

力量资源沉到“家门口”

共驻共建融起来。广泛吸纳社区“两委”成员、结对联系单位负责人、物业公司负责人、热心居民参与，全覆盖构建“包抓领导+社区党组织+共建单位+群众代表”四方联动的社区治理共同体，“一季度一主题”开展协商共治活动，做到决策共谋、难题共解、建设共管。

党员干部沉下去。建立社区兼职委员“轮值主席负责制”，推行社区与机关企事业单位“1+N”契约化结对模式，每个机关企事业单位党组织联系一个社区，落实“社区吹哨、部门报到”制度，党员定期到社区服务，推动组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联搞“五联”共建。

各类组织动起来。加大商圈市场党建工作力度，成立物业服务行业党委和外卖服务、物流快递等党支部，非公企业、社会组织和物业服务行业党组织覆盖率分别达98%、100%、47%。依托党群服务中心设立服务驿站、暖心之家，推动新就业群体积极融入城市基层治理。

志愿者队伍跟上来。依托覆盖城乡的“1+8+N”志愿服务网络，围绕生态环保、产业发展、纠纷调解等，组织392支志愿服务队开展各类志愿服务3200余场次。应急时社区党组织依据响应级别和实际需要，及时召集志愿服务力量到社区网格报到，有效解决了社区应急力量不足的问题。

暖心服务送到“家门口”

构建“幸福微生活”。升级“智慧社区”服务平台，推广“惠民帮办”微信小程序，公示社区党群、政务、法律、文化、管理等42项服务事项清单、办理流程、便民电话，为独居老人全覆盖免费安装“一键通”应急呼叫系统，让群众足不出户，服务就能一键响应、直达家中。

开展“楼院微服务”。聚焦解决“一老一少一困”实际问题，在所有社区开办敬老爱心餐厅、建立“红色先锋驿站”，同步设立“便民代办窗口”，为楼院居民、商圈市场、新就业群体提供政策宣讲、诉求反映、养老助餐、婴幼托管、娱乐休闲、商务会谈等综合服务，把社区各项服务延伸到楼栋单元。

打造“交换微空间”。依托社区党群服务中心、先锋驿站建成社区闲置物品交换、调剂平台，同步配齐各类维修、医疗等生活用品用具，定期开展“旧物换‘新’友，闲置焕‘新’生”“垃圾分类·变废为宝”等活动，让“与邻为善、以邻为伴”的邻里式关系深深融入小区。

倾力“点亮微心愿”。在社区设置微心愿墙、微心愿树、微心愿征集箱，建立居民需求清单，共驻共建单位和在职党员主动认领办理“微心愿”，通过一般“心愿”入户办、共性“心愿”组团办、难度较大“心愿”协商办的方式，着力答好社区治理“必答题”，画出干群“同心圆”。

议事说事聚在“家门口”

民事民提民议。打造社区“红色议事厅”5个，各类议事长廊、议事亭40多处，组织社区党委、业主委员会、物业公司和志愿服务队“四方合伙人”定期说事议事，通过“我说您听—您说我想—我做您看”，研究解决居民反映强烈的问题，实现民事民提、民事民议、民事民决。

诉求线上办理。全覆盖推广“码上响应·接诉即办”民情直通平台，升级12345服务热线平台功能，优化“接、转、办、督、考、用”等流程，实现诉求“秒接”、工单“直派”、结果“双反馈”、全量“回访”，做到一条热线听诉求，一张单子管到底，12345热线按期办结率达到100%。

服务精准投送。全面推行“点单式”服务模式，健全社区党组织、共驻共建单位、居民“项目、资源、需求”三张清单，社区按需定单、共驻单位精准派单、联系党员主动接单，实现群众诉求和服务资源有效衔接，推动各类问题“发现－解决－处置”闭环式、一站式办理。（赵龙）

走好新型工业化道路　张掖临泽这些成绩很亮眼

9月10日至13日，习近平总书记在视察甘肃时强调，要积极推进新型工业化，加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地。

工业兴则经济兴，工业强则发展强。作为传统的农业大县，做大做强工业成为临泽全面深化改革推进高质量发展的关键一招。临泽县牢牢把握实现新型工业化这个关键任务，加快发展新质生产力，在向新而行强动能、转型发展提质效上不断取得新突破，在推动特色产业聚链成群、传统产业改旧换新、新兴产业增效赋能上取得新进展，全县工业经济发展呈现稳中向好的良好态势。

加速推动特色产业聚链成群

立足资源禀赋和产业基础，聚焦风光电新能源、凹凸棒石、通用航空、农特产品精深加工等优势产业，大力实施新型工业化“六大行动”，加力构建现代化产业体系，推动工业经济高质高效发展。

大力发展风光电新能源，全县已建成和在建风光电新能源项目186万千瓦，建成投用330千伏汇集站2座，分布式光伏发电已累计并网装机20.4兆瓦，百万千瓦风光电新能源产业布局基本形成。创新升级凹凸棒石新材料，加快推进实施总投资2.84亿元的10个重点项目，脱硫脱硝催化模块生产线、凹凸棒石抗菌新材料等7个项目已建成试产投运，高值化利用迈出了新步伐。做优做强农特产品加工业新链条，聚焦临泽小枣、蔬菜等农特产品，持续扩大精深加工体量，全县农特产品加工转化率达到73.3％。依托京东5G零碳智能物流产业园项目建设，培优扶强西域、祁连红等红枣加工企业，全力打造产业闭环，实现“中国枣乡”向“中国枣都”质变。

加快推进重点工业项目建设

围绕项目引进落地和推进实施，持续优化营商环境，以“保姆式”“点餐式”服务，“一企一策”助推项目建设，为工业经济发展引入新动能、再添新活力。

强化项目招引，由县级干部带头“走出去”招商8批次，对接洽谈“央字头”“国字号”企业86家，签约上谷制造年产6GWh锂电池产业园、张掖（丹霞）京东5G零碳物流园、中交天和智能装备制造等项目18项，招引工业产业链项目8个、签约金额24.6亿元。深化项目服务，为企业提供全生命周期服务，协调解决宏鑫80万吨综合选矿项目资金筹措、万福塑业供电线路架设、中交天和智能装备制造项目用地、供水等问题21个，为12户重点企业落实省市奖励资金543万元，全力支持企业发展壮大和重点项目建设。聚力升规培育，抓牢在建项目促投产，投产项目促升规，上半年中恒达、肃源新能源2户企业完成升规，规上企业数量由2021年的21户增至目前的34户；精准落实“一企一策”服务，发挥工业专班作用，年内培育打造亿元以上企业10户、5亿元以上企业3户、10亿元以上2户。

有效激发科技创新内生动力

抢抓工业领域大规模设备更新政策机遇，推动生产设备、用能设备改造，将强科技深入融入强工业，强化科技创新与产业创新深度融合，培优企业与做强产业相结合，支持企业提质增效、做大做强。

支持企业开展技术研发，围绕现代玉米制种、凹凸棒石新材料、农特产品精深加工等特色产业，推荐奋君、鼎丰源及惠临铭阳公司申报市揭榜挂帅项目，西域、祁连红等红枣加工企业研发推出系列产品90余种，奋君、融万等14家凹凸棒石企业围绕“六料”方向研发出新产品42种，备案省级工业新产品11个。推动企业改造升级，加快金沙、鸿宝康、鸿泽等企业技改项目建设进度，成功申报新合作百惠、福睿斯产业项目2项、培育“专精特新”中小企业2户、推荐申报省级企业技术中心2户，绿色工厂、数字化车间各1户，全县命名县级节水型企业10家，推动全产业链优化升级。加速企业设备更新，推荐申报总投资7.27亿元的更新改造项目13项，宏鑫等重点企业已完成设备更新38台（套），设备类投资3520万元，同比增长87.4％。（汪永凡　黄蓉）

群众搬得出住得稳能致富　张掖临泽迁出幸福新生活

自生态及地质灾害避险搬迁项目实施以来，临泽县紧扣“搬出安全、搬出绿色、搬出幸福”的目标，统筹生态及地质灾害避险搬迁和高质量住房建设，聚焦打造宜居家园，不断改善搬迁群众的居住环境，搬迁群众获得感、幸福感进一步增强。

加强宣传动员，全面摸底到位。发挥行业部门、镇村干部和驻村工作队作用，充分利用线上媒体，采取悬挂横幅、发放政策宣传单、村社干部会议等方式，向群众宣传搬迁政策的重大机遇，帮助群众算好“安全账”“经济账”“长远账”“生态账”，提高群众政策知晓率，引导大家转变观念，消除顾虑，把握机遇，享受红利。严格坚持以点带面、以户带村、整体推进原则，精准确定搬迁对象，建立搬迁工作台账，确保做到应纳尽纳，应搬先搬，2022—2024年累计搬迁734户。

合理规划选址，科学落实安置。坚持系统思维，全局观念，按照“向城区、集镇、中心村、主干道、群众集聚区集中”原则和壮大已建在建集聚区体量的思路，打破村与村行政界限，把鼓励农民进城、重点镇建设、保障性住房与搬迁安置有效对接，把高质量住房建设与地质灾害避险搬迁工作有机结合，合理规划选址，做好用地审批服务。严格落实“四避开”“四靠近”“四达到”选址要求，广泛征求搬迁群众意见建议，从规划、选址、建设、验收等各环节，让群众全程参与，把搬迁工程打造成群众满意工程。三年来，在县城、集镇商品房安置358户，在集镇、中心村规划建设集中安置点14个，安置搬迁群众376户，有效解决了“哪里搬”“怎么搬”的难题。 

聚焦保障民生，优化公共服务。加强资金统筹，落实财政补助资金，争取专项债支持，综合利用各项政策和各类项目资金，把避险搬迁工作同乡村建设行动、增收业态打造一体推进，协同安置点做好水、电、路、气、暖、污水管网、通信等基础设施配套，自生态及地质灾害避险搬迁工作开展以来，争取乡村振兴衔接项目资金7292万元，道路铺设49.53公里，架设电力路线52.21公里，安装路灯242盏，铺设给排水管网70.73公里，硬化路面92697万平方米，架设供热管网8.02公里，新植果树景观树15.45万棵；争取用于公共服务建设资金5745万元，配套修建学校2个，卫生院1所，养老服务中心、养老院各1所，党群服务中心2个，文化广场9个，市场2个，新增公交站点4个。

坚持地方特色，拓宽增收渠道。坚持把后续产业发展纳入搬迁总体规划，把搬迁安置与产业发展同步规划、同步实施、同步验收。按照“缺什么、补什么”的原则，在农业产业化发展富集区域，布局建设新合作百惠现代设施农业、千亩现代化加工番茄种植等设施农业基地6个，小枣、葡萄、蓝莓等特色林果基地4个，高庄滩万头肉牛生态养殖示范园、美加农和牛等养殖小区10个，确保搬迁户每户有1人稳定增收就业，镇、村有1—2个增收致富主导产业，带动群众搬得出、住得稳、能致富；坚持避险搬迁与发展路衍经济相结合，布局建设张掖丹霞综合货运枢纽（公路港物流园）、梨园红色美丽村庄、红沟村省级乡村旅游示范村等商贸流通和乡村旅游业态，推动形成“规模化发展产业、搬迁户就近务工、农产品就地销售”产业融合发展格局。立足当地资源优势，积极动员搬迁群众参与家政服务、餐饮服务、电商服务等培训25场次，通过劳务输出、公益性岗位、自主创业、企业就业、新型农业经营主体就业、灵活就业等方式，解决791人就业问题，实现了搬迁群众“搬得出、住得稳、能致富”的目标。 

强化基层治理，做好融入工作。积极探索基层治理新模式，实行“人－户－网格－村社”服务管理机制，在就业、就医、就学等方面无缝衔接，深度融合。对搬迁群众实行“双向”管理，着力解决“两头跑”、办事难等问题。全方位搭建党群深度沟通、民情民意汇集、联系服务群众等平台，实现搬迁群众承包经营权、村集体经济收益和各项惠农政策“三个不变”。县城安置群众拥有“双重身份、双重保障”，在享受原居住地政策补贴的基础上，与城镇居民同等享受医疗政策、养老待遇、社会福利、公益救助等保障服务。县自然资源部门采取统一验收、统一测绘，统一登记“三统一”工作方法，为集中安置点搬迁对象“送证上门”，切实以“点滴”之力汇聚搬迁群众幸福之源。（杨玲萍）

张掖临泽打好“四张牌”　注金融活水“贷”动县域经济

今年以来，临泽县立足县域经济，持续优化金融服务，加大重点领域信贷投放，为县域经济发展注入源源不断的金融“活水”。至目前，各项贷款余额99.86亿元，同比增加5.6亿元，增长6％。

打好“特色牌”，助力县域产业升级。综合运用支持民营企业信贷政策和政策性开发性金融工具产品，推动信贷资金向绿色产业、生态工业、全域旅游业等重点领域流入，用足用好农发行连续5年10亿元授信额度，种子产业园改造提升、城市更新等重点项目相继获批政策性贷款支持。 

打好“创新牌”，不断丰富产品工具。持续践行“两山”理念，鼓励银行机构创新推出与生态产品价值核算相挂钩的“生态贷”“GEP贷”金融产品，加快发展绿色金融，助力生态产品价值转化，探索“GEP质押＋信用担保”模式，为临泽县倚天生态家庭农林场发放首笔“GEP贷”80万元。

打好“服务牌”，优化信贷资源配置。通过丰富政策宣传、提高审核效率、加快放款速度、创新服务模式，健全完善面向企业“金融问诊”机制，以民营和小微企业“增户扩面”为抓手，开展银企对接活动，定期编制融资目录和需求清单，实现银行信贷资金与企业融资信息有效衔接。

打好“环境牌”，优化金融营商环境。发挥金融综合服务平台线上融资对接功能，引导企业注册“甘肃信易贷”平台。聚焦电信网络诈骗、非法集资、银行卡盗刷、虚拟货币交易等金融诈骗陷阱，打击非法金融活动，提升防范金融风险意识和能力，守住了区域性系统性金融风险底线。（宋伟　王亚宁）

从单打独斗到抱团发展　张掖临泽“葡”写致富新篇章

金秋十月、瓜果飘香，在板桥镇张罗公路两侧的万亩露地鲜食葡萄基地，一串串颗粒饱满的葡萄挂满枝头，沉甸甸的葡萄圆润饱满、晶莹剔透，空气里弥漫着浓浓的果香味，甚是喜人。走进种植户吴金霞的葡萄地，收购葡萄的客商早已等在门口，果农们穿梭在葡萄架下，采摘、分拣、装车，一派繁忙有序的景象。

“以前只知道埋头种地，不懂市场行情，好好的葡萄卖不上价钱。”吴金霞说，“现在有了党建联合体，从种植到经营再到销售都给我们提供服务，我们的葡萄也形成了产业品牌，不仅品质上去了，还能卖上好价钱。”

板桥镇自上世纪90年代发展葡萄产业，目前已成为具有一定市场竞争力和品牌影响力的特色林果产业，但此前也一度因生产粗放分散、质量参差不齐而难以实现品牌效应。吴金霞所说的“党建联合体”，就是在为解决全镇葡萄品质下降、农户内生动力不足、无法成规模发展大产业等问题的基础上探索建立的。

2022年，板桥镇紧扣“党建引领作用好、富民产业发展好”的主线，将党建引领和葡萄产业深度融合，组织葡萄种植面积较大的红沟、土桥、友好、古城4个村成立葡萄产业党建联合体党委，把党组织建在了产业链上，充分整合国有公司、私营企业、合作社以及农户等产业链上各类主体和资源要素，规划建设5000亩产业园区，推动葡萄产业集约化、标准化、品牌化发展，实现了“党建提升、企业发展、产业壮大、集体增收、农户致富”的多方共赢局面。

“以前，我们这4个村发展产业各自为政。现在，我们组织共建、产业共育，涉及产业的事情由联合党委组织集体商议、统一协调规划、统一安排。”说起现在的变化，红沟村党总支书记付荣深有感触。

付荣说，之前很多农户还是使用传统的种植模式，刻意追求一串葡萄三四斤重，搞大水漫灌，使用化学肥料，不仅效果差，而且破坏了土壤的酸碱性，慢慢地葡萄树都结不出好果子了。葡萄产业党建联合体党委建立后，第一件事就是牵头制定葡萄生产流程和质量标准，通过积极引导农户使用绿色有机种植方式，减少化肥和农药的使用，生产出更加符合市场需求的绿色生态葡萄，为葡萄产业的规模化、标准化、品牌化发展奠定了坚实基础。

有了标准就有了品质保障，自己单干的一家一户如今也有了改包装、贴标签、印标识的“遇仙桥”专属“品牌感”。“通过这些努力，板桥种植的葡萄不仅颗粒饱满、甜度适中，而且在市场上广受欢迎，赢得了良好口碑，葡萄销售实现了从‘卖得出去’到‘卖得好’的转变。”红沟村党总支书记付荣说。

有了完整的党组织网络，产业链延伸到哪里，党组织网络就覆盖到哪里。如今，全镇葡萄种植面积已达1.6万亩，有夏黑、阳光玫瑰、茉莉香、美人指等30多个葡萄品种，葡萄产业总产值可达2亿元，‌成为了一个真正的“河西走廊葡萄风情小镇”。同时，还充分利用张罗公路贯穿全境的区位优势，积极发展路衍经济，先后建成休闲观光采摘农业示范园23个，每年接待游客达20000多人次，直接经营收入800多万元。2023年，建设集采摘休闲、特色餐饮、网红打卡、山地娱乐等功能为一体的综合性的乡村旅游业态葡萄欢乐谷，不仅为板桥葡萄打开了新的销路，也带动了乡村旅游的发展。一到周末，处处是组团来游玩、采摘的游客。渐渐，葡萄有了更多品种，樱桃、无花果、莲雾等特色种植也发展起来。

在乡村振兴新征程上，产业链发展是经济发展的关键，党建是引领产业发展的“牛鼻子”。板桥镇的探索并非个例，近年来，临泽县积极强化党组织在推进乡村振兴工作中的“领头雁”“推进器”“主心骨”作用，探索以产业链上建党委、融入人才链、镶嵌群众链的发展思路，着力打破地域、业态等壁垒，组建成立全县玉米制种产业片区党委和葡萄、蔬菜、肉牛、旅游等产业链党组织12个，覆盖55个村党组织、吸纳91家企业及合作社、结对72个机关事业单位、带动1万多名党员群众发展特色产业，为经济发展注入“红色动能”，走出一条产业链党建赋能强县兴村富民的新路径。（李伟丽、于华）

区县新闻 | 张掖市临泽县创新社会化服务提升现代种业“软实力”

新甘肃·每日甘肃网通讯员 宋其彪 摄影报道

秋日，走进位于临泽县平川镇壕洼村的金沙湾沙漠旅游度假营地，金色的沙子环抱着一汪清泉，在夕阳下，沙海闪烁着耀眼的光芒，带来视觉的无限享受。