2024年，漳州台商投资区深入推进“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，扎实开展“产业发展项目建设增效年”活动和“三比一看”竞赛，落实台商区党工委“2519”工作机制，突出“亩均效益”，有序推进全区低效用地提质增效，进一步盘活存量土地，提高土地利用效率，促进城乡高质量发展，奋力打造“漳州创智新城，台海首善家园”。
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为贯彻落实漳州市低效用地再开发试点工作领导小组工作部署，台商区成立了低效用地提质增效指挥部。
指挥部在既定工作任务基础上，结合实际、自加压力，对土地利用开发全流程作了再梳理，从土地报批后的批而未供、供而少（未）动、建而未投、提质增效等四个环节，下设批而未供土地专班、供而少（未）动用地专班、建而未投项目专班、已投低效用地专班、物流园用地专班、帮扶保障工作专班6个专班，覆盖投资建设全过程，实现全区域统筹、全流程监管、全方位帮扶、全要素保障，为项目提质增效构筑优质温床。2024年累计梳理出低效用地214宗，合计15557亩。
架构已建，贵在执行。台商区党工委、管委会主要领导多次开会调研，部署推动提质增效工作。
该指挥部办公室汇总对已摸排的低效用地清单形成“一图一宗一档”工作台账，建立土地利用一本账。同时制定完善工作机制、会议沟通机制、项目量化机制、工作协调机制、项目流转机制、比学赶超机制、督察评价机制等，定期开展会商，工作难点、堵点分析，资源共享，协同推进项目等，及时跟踪各专班工作进展，加强统筹协调，确保各项工作有序开展。此外，继续对全区进行全面摸排，重新更新各专班低效用地清单，为新一年低效用地提质增效工作做好前期保障。
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台商区2025年招商工作“第一签”，就是来自提质增效项目。1月2日，厦龙国际企业港（二期）项目正式签约落户。
厦龙国际企业港项目是台商区盘活低效工业用地的典型案例。原本企业所在地尚有部分土地闲置。2023年以来，台商区多次主动与企业沟通交流，引入上海裕廊发展集团成立联营公司建设厦龙国际企业港项目，对剩余土地进行盘活。此次签约的二期项目拟用地面积约83亩，计划总投资10亿元，达产后预计年创产值5亿元以上。
值得一提的是，项目一期自去年3月份实现拿地即开工后，就加足马力稳步推进项目建设，项目计划总投资额7亿元，目前主体结构已基本完成，计划今年6月份投产。此外，一期项目招商率达70%，招引优质企业18家，已成功落户园区16栋厂房，其中包括科技小巨人2家、专精特新2家。
厦龙国际企业港
一石激起千层浪。龙池大型工业综合体项目E地块也在2024年的最后一天迎来捷报，该地块一期通过初步验收竣工，这样的喜讯无疑为台商区去年提质增效工作画上圆满句号。
该项目所在地灿坤工业园开发于2002年，素以“小家电新型制造基地”在业界闻名，一度吸引了灿坤集团及相应上下游企业投资兴业，员工人数一度超2万名。随着社会经济发展，早期规划建设的工业园在土地利用效率、配套设施建设等方面的不足，已成为现阶段制约工业经济高质量发展的瓶颈。
为此，台商区决定对该工业园区启动改造，根据各地块序时进度滚动开发，改造后总建筑面积将从原来的65万平方米增加到近300万平方米，将打造成生产、生活、生态、生意“四生融合”的标准化产业社区。新增的面积一方面可满足原企业发展需求，另一方面可招商引资，促进土地集约高效利用，提高亩均产值。
龙池大型工业综合体
有效盘活低效用地的背后，离不开创新机制的推动。
2024年来，台商区创新实施“三个先行、四种模式、五项保障”的“345”工作法，高效整合配置资源，高标准推进产业社区建设。
台商区以规划先行、标准先行、招商先行为导向，编制《漳州台商投资区产城人融合发展规划》，调动政府部门“全面干”、国有企业“带头干”、民营企业“自主干”、资源要素“整合干”四种模式，整合周边低效、停产工业用地、零散工业用地，采取政府收储、国企收购等方式连片开发，不断强化组织保障、资金保障、配套保障、服务保障、运营保障，充分挖掘土地潜能，推动园区标准化建设，释放区域发展活力。
当“沉睡”的土地被一一“唤醒”
物流园发展迎来新的篇章
台商区现有6家物流园（含B型保税区），总占地面积1083亩。以往，这些物流园都存在着占地面积大，企业以仓储为主，存在稳定性差、流动性强、经济效益不高等问题。
为此，台商区决定盘活全区物流园中的“沉睡资源”，在不改变企业用地性质的前提下，支持物流园企业转变招商思路，鼓励引导物流园招引加工制造业，从单一的招引仓储物流企业向招引加工制造业转变。
京东（漳州）智能产业园正是台商区提质增效树立标杆的典型。
该产业园于2024年5月建成并陆续投入运营。据悉，台商区建设局通过前期现场调研，发现京东（漳州）智能产业园具有高大整洁、双层结构、楼面荷载大且建筑物消防等级高等先天优势条件。立足于这些优势，台商区建设局通过与京东（漳州）智能产业园沟通对接，分析利弊后，园区定下了招引加工制造业，打造纸类加工产业集聚区的招商目标。同时，该局还积极牵头有关部门完善园区周边市政配套设施，市政道路建设、雨污管网改造，电力设施升级，提升园区整体竞争力。
京东（漳州）智能产业园
筑巢引凤来。很快，福建班班、福建旗扬、厦门鼎力等多家纸业制造上下游企业便入驻京东（漳州）智能产业园。
“最主要的就是产业链。”谈及当时选择入驻京东（漳州）智能产业园的原因时，福建旗扬包装有限公司制袋经理余峥说道，公司在了解京东（漳州）智能产业园在打造纸类加工产业集聚区，并积极引进纸类加工企业的情况后，便被规划的优越营商环境所吸引，从规划到入驻可谓是一路绿灯，很快就实现了整体搬迁。如今，该公司的主要材料供应商也入驻了京东（漳州）智能产业园，运输成本的下降，使得他们的产品在市场上更具竞争力。
台商区还组织专班进工厂入公司靠前服务，详细讲解物流园在新入驻企业厂房改造、落户注册、供气供热、证照办理等方面所需手续及流程，并协调相关科局共同推进园区企业相关手续办理，有效缩短企业审批、建设和备案时限，为物流园发展营造良好营商环境。
一块一块分类施策，一块一块整治盘活，原来的“贫瘠地”，正成为安居兴业的“沃土”。物流园区冲破思维定式、打破路径依赖，不仅破解了产业空间提升受限之难题，也成为台商区大抓产业空间整备的又一次生动实践。
目前，6家物流园已有43家企业入驻，“沉睡”的土地正不断被“唤醒”。
《闽南日报》2025年1月10日7版
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