2024年，我国产业工人队伍建设改革深入推进。2024年10月12日发布的《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》提出，力争到2035年，培养造就2000名左右大国工匠、1万名左右省级工匠、5万名左右市级工匠。近年来，一些重点煤炭企业不断深化产业工人队伍建设改革，畅通技能人才成长通道，稳妥有序推动“新八级工”制度落地，产业工人综合素质明显提升。特此呈现这些企业的经验做法，期待更多煤炭企业完善人才评价制度，提高技能人才待遇水平，拓展技能人才发展空间。
陕煤集团
搭建一线职工成长成才大舞台
梅方义 尤梦瑜 薛文科
带上徒弟，背上电脑，40多分钟后，陕西煤业化工集团有限责任公司（以下简称陕煤集团）陕焦化工有限公司炼焦车间煤场里，一台堆取料机的故障被该公司首席技师付战武“揪”了出来。在此之前，已有工人排查了3个多小时。若是再耽搁1个小时，整个生产都要被迫停下。
从24岁成为初级工到52岁晋升为首席技师，28年里，一台又一台电气设备见证了付战武作为一名产业工人的理想“奔现”。
据了解，陕煤集团拥有9.5万名技能人才，分布在煤炭、化工、钢铁、电力、装备制造等产业板块。
如何激励大家在一线实现个人价值，并为企业创造更大效益？近年来，陕煤集团以落实“新八级工”制度为契机，不断建立健全企业技能人才自主评价机制，深化技能人才评价制度改革，围绕煤炭、化工、钢铁、电力以及建筑施工和装备制造等主营业务，开展139个职业的技能等级认定，为企业高质量发展锻造高素质技能人才队伍。
上下联动，建章立制
“一边是企业改革转型发展亟需高技能人才，一边是技能人才发展通道有待进一步畅通。面对各种需求，我们深刻意识到技能人才评价制度改革的必要性和重要性。”陕煤集团人力资源部相关负责人说。
根据“新八级工”制度相关要求，2023年10月，陕煤集团制定印发《陕煤集团特级技师评价管理办法（试行）》；2024年，修订了《陕煤集团职业技能等级认定实施办法》，对特级技师、首席技师的评价工作予以明确。
陕煤集团红柳林矿业公司于今年3月发布技能大师管理办法，确保特级技师享受相匹配的薪资待遇；陕煤集团黄陵矿业公司实施技能等级认定“扩面提层次”工程，打破人才培养界限，实现工程领域专业技术人才与技能操作人才发展的双贯通。
“有了这些制度保障，我们基层一线的专业技术工人有了舞台，也多了干劲。2021年到2023年，我们组织实施技能等级认定3503人，新增高技能人才1027人。在实现个人职业发展的同时，也通过技术提升、业务创新推动企业效益增长。”陕煤集团黄陵矿业公司相关负责人介绍。
2020年至2023年，陕煤集团实施技能等级认定4.4万人，每年新增高技能人才约3000人，高技能人才数量年均增长3%。
“小”岗位创造“大”价值
“‘新八级工’职业体系让我们这些干了一辈子技术活的煤矿工人有了更好的发展前景，在螺丝钉一样的‘小’岗位上也能为自己、为企业创造出‘大’价值。”陕煤神南产业发展有限公司机电设备维修中心副主任、总工程师冯敏说。
去年7月，冯敏通过业绩评审、技术答辩、综合评议，取得特级技师职业技能等级，成为一名特级技师。
“冯敏是我们集团首批26位特级技师之一。”陕煤集团人力资源部工作人员介绍，今年，陕煤集团按照陕西省人力资源和社会保障厅关于开展“新八级工”职业体系建设工作安排，主动对接申请特级技师认定试点。
为此，陕煤集团按照国家职业技能标准和评价规范，建立差异化分类评价体系。根据不同岗位、不同类型技能人才的工作特点，将技能人才分为技术技能型人才、知识技能型人才、复合技能型人才，分别评价其解决关键生产操作技术难题的能力，带徒授艺、教学教研的能力，掌握新装备性能、新技术的能力，在多工种、多岗位开展复杂劳动的能力，实现“干什么、评什么”。
同时，陕煤集团参与国家、行业职业技能标准编制修订工作，主导提出的“煤提质工”国家职业标准通过终审，提出的煤矿智能化开采相关职业已入选国家职业大典。
陕煤集团在科研和技术攻关中引入技能要素，支持高技能领军人才参与重大生产决策、重大技术革新和技术攻关项目。探索实行“技师＋工程师”“大师＋博士”等科技创新团队合作模式，让更多的技能大师走出工作面、操作间，走进工作室、工作站。
截至目前，陕煤集团柠条塔矿业公司焦悦峰千万吨矿井机电维修工作室科技创新项目立项232项，直接创造经济效益6000余万元；陕煤集团陕钢集团薛立宏技能大师工作室创新棒材头接尾连续轧制控制技术，年创造产值1000万元以上。
提高高技能人才占比
“对于技能人才评定来说，详实的书面材料很重要，熟练的手上功夫更重要。”陕煤集团人力资源部相关负责人说。
为了让职业等级技能考核真正考出价值、评出实效，陕煤集团持续推进场地建设、设备升级，探索仿真模型技术、虚拟现实（VR）技术应用途径，所属考点共配备考试计算机1100余台，建成具有通风实验室、采掘实验室、VR实操室、制造车间、电气车间和超1万台（套）实训设备的考核基地。
陕煤集团持续发挥评价结果在技能人才激励、岗位使用的导向作用，完善技能岗位津贴制度，津贴标准由所属单位根据实际自行确定，技能人员一经聘任即可享受；对集团特级技师和各单位评选的首席技师，优先支持建设技能大师工作室，已有工作室的优先推荐扩容升级；在政策范围内，为领军型高技能人才配偶子女就业就学、住房、医疗等方面提供便利。
除了职业技能等级认定这一方式，陕煤集团还结合各类技能培训及竞赛、陕煤工匠评选、大师工作室等多种方式，培养高素质技能人才。
近年来，陕煤集团累计培养出中华技能大奖获得者和全国技术能手16人，享受国务院政府特殊津贴高技能人才5人，“三秦工匠”15人，陕西省首席技师18人，陕西省技术能手173人，煤炭行业技能大师186人，高技能人才占比逐步提高。
去年6月，陕煤集团印发了《陕煤集团新时代高技能人才队伍建设规划（2024—2026年）》，明确了未来的队伍建设目标和改革方向。
“下一步，陕煤集团将持续深化技能人才发展体制机制改革，培养造就一支爱岗敬业、技艺精湛、素质过硬的高技能人才队伍。”陕煤集团相关负责人表示。
兖矿能源
落实人才新政 炼就“技术顶流”
周燕 汪燕
2023年8月，山东能源集团在山东省率先开展首批首席技师评价。该集团旗下兖矿能源集团股份有限公司（以下简称兖矿能源）高兴亮、郭金陵、徐建新、刘丹丹、吕晨晨、顾生兵、潘兴波7人成为山东省企业试行“新八级工”制度以来产生的首批首席技师。
如今，“新八级工”制度已在兖矿能源推行2年。“新八级工”制度运行如何？“新八级工”们的工作情况如何？笔者走近兖矿能源“新八级工”中的典型代表，探寻这一技能人才评价制度实施后带来的变化。
产业工人更有奔头
“要传承和弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，把基层一线的大国工匠一批一批培养出来，这对国内唯一拥有六地上市平台的大型能源企业兖矿能源来说有着深远的意义。”兖矿能源党委副书记、工会主席苏力表示。
兖矿能源现有从业人员5.7万人，其中技能工人4.4万人，2万多人取得技能等级，占比46.4%；高级工及以上高技能人才共1.13万人。
2023年，山东能源集团聚焦主体产业工种，开展首批首席技师评价。经过层层遴选、择优推荐，8家二级公司11个职业（工种）23名特级技师参加评审答辩，7人通过评审。这7人全部来自兖矿能源。
据了解，首席技师纳入兖矿能源统一管理，在履行本岗位基本职责的基础上，履行企业技术攻关、技能革新、技能推广、导师带徒、人才培养等职责，承担安全生产及重大科研项目攻关。首席技师聘期为4年，聘期内享受相应待遇；对首席技师给予一次性奖励3万至8万元，聘期内每月可享受技能津贴3000元。
近年来，兖矿能源实施高端技能人才培育提升工程，不断健全技能人才“新八级工”职业技能等级制度，积极鼓励职工参加职业技能评价，涌现出大国工匠、全国技术能手、煤炭行业技能大师等国家级技能人才百余名。
高技能人才“破圈出彩”
去年9月，兖矿能源推荐评选化工板块首席技能大师1名，技能大师一级2名，技能大师二级13名，技能大师三级24名。
2023年以来，兖矿能源共选聘5名首席技能大师，13名技能大师一级，47名技能大师二级，99名技能大师三级。4个荣誉等级分别划定最高70万元、50万元、30万元、20万元的年薪指导线。
“要有‘绝活、绝招、绝技’，专业的技术能力是我们的必备要求。获评山东省首席技师，给了我更大的进步动力，也给从事能源化工的人才带来更大鼓励。”兖矿能源化工板块唯一首席技能大师、鲁南化工公司仪表车间计算机班班长刘丹丹说。
刘丹丹扎根生产一线27年，全公司几百台机柜、上万条线路、10万多个控制点在她的脑中早已形成一张存储网。她破解技术难题30余项，牵头完成3项专利和11项省级以上创新成果，累计节支降耗金额3亿元，创效8亿余元。她带出的30余名徒弟，大多成为兖矿能源各化工企业技术骨干。
兖矿能源架梯搭台，每年开展重点工种技能比武3次以上，组织人员参加上级技能竞赛比武工种5个以上。各基层单位每年开展基层练兵比武不少于全部工种的30%，3年一周期完成全部练兵比武工种。近2年，该公司累计奖励900余万元。
除了让高技能人才享受优厚待遇，兖矿能源还建立了体现技能价值激励导向的薪酬分配制度，技能工人比照相应层级专业技术人员享受同等津贴待遇。中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师每月享受150元至1000元不等的技能津贴。
更多职工由“工”变“匠”
去年8月，兖矿能源工匠学院揭牌成立，标志着兖矿能源高技能人才培育进入全新阶段。
兖矿能源根据产业发展需要，聘任80余名专兼职教师成立师资库，规划“基础建设、巩固发展、提升跨越”3个阶段目标任务。进一步构建完善“工匠学院+实训基地+线上线下+技能竞赛+先进选树”五位一体技能培育体系，实现产教研一体化。
首席技能大师、鲁南化工公司净化车间控制室操作工吕晨晨全程参与了山东省新旧动能转换重点项目净化节能升级改造项目的建设及试开车。她出色完成了T3105加碱、贫甲醇过滤器增设换热器等技改工作，解决了诸多制约系统安全稳定运行的瓶颈问题。
“我通过努力，成长为一名素质高、业务精、技术强的专业技能人才，普通劳动者一样可以拥有‘逆袭人生’。”吕晨晨说。
作为兖矿能源化工产业人才培养基地，鲁南化工公司建立健全人才培养、技能提升机制，建立完善导师带徒培养体系。2023年以来，鲁南化工公司生产一线有388名职工新结师徒对子，“人人争当老师，人人甘当学生，人人竟比提高，人人追求成才”蔚然成风。
兖矿能源发挥技能大师引领示范作用，组织全国五一劳动奖章获得者、大国工匠等30余名先模榜样，分3批次前往陕西、内蒙古、山西、新疆驻外单位，开展技术交流、协同创新等“助企行”活动，解决各类实际问题200余项，授教服务职工1万余人次。
兖矿能源充分发挥创新工作室人才练兵场和成果孵化站作用，建成国家级技能大师工作室1个，省部级创新工作室23个，山东省技师工作站3个、齐鲁首席技师特色工作站1个。今年9月，兖矿能源12家参评的创新工作室全部通过2024年省级劳模和工匠人才创新工作室评估。
淮北矿业集团
技能人才有了新奔头
郑洪光
近日，笔者走进淮北矿业集团生产装备分公司电液控车间，只见一块块待修的电磁先导阀整齐地排列着，该集团首席技师王忠才正带着技能工人热火朝天地修理先导阀配件。
“集团落实‘新八级工’制度，创新建立特级技师、首席技师考核评价机制，让技能人才走进了‘春天里’，有了新的奔头。”刚刚有了综采维修钳工首席技师身份的淮北矿业集团工匠大师工作室核心成员王忠才说。
创新考核评价机制
“过去，一个技术工人的职业版图很简单，从学徒工到初级工、中级工、高级工、技师、高级技师，正常情况下工作10年至15年，在40岁左右就达到了职业尽头。”淮北矿业集团人力资源部副部长马虎说，“新八级工”制度的出台，打破了技能人才职业发展的历史性局限。
作为安徽省首批特级技师评聘试点企业之一，淮北矿业集团于今年6月制定了特级技师、首席技师评聘管理办法，对评聘的工种、资格条件、认定程序等进行了明确规定，成立了由人力资源部牵头，工会（团委）、组织（人事）部、党委宣传部、纪委等部门有关人员及相关同行业专家参与的评审小组。
评审前，淮北矿业集团广泛宣传特级技师、首席技师评审的意义和标准，鼓励符合条件的职工积极参与。
评审过程中，评审小组对符合申报条件（非直接申报）人员的技术成果、业绩贡献、专业技术素养等方面进行综合评选、答辩，根据最终得分排名确定申报人员；对中华技能大奖获得者、全国技术能手、国家科学技术奖二等奖及以上奖项获得者等直接申报首席技师人员的相关资料真实性进行集体审核，确定直接申报人员。
“真金白银”提高收入
“对高技能人才，我们建立了对应的薪酬分配体系，首席技师和特级技师分别享受30万元、28万元的年薪，井下专业的工匠大师和工匠享受不低于25万元、20万元的年薪。”淮北矿业集团人力资源部部长杨志说，“首席技师、特级技师在评优评先、科研项目申报、学习进修、授课讲学、疗休养等方面享受优先待遇。”
据了解，综采维修电工、综采维修钳工、综掘维修电工、综掘维修钳工、矿井维修电工、仪器仪表维修工、安全仪器监测工等是淮北矿业集团的重点工种。该集团明确规定，高技能人才评聘范围为主营业务中具有较高技能要求和技术含量的职业（工种）。
截至目前，淮北矿业集团已评聘首席技师2名、特级技师9名、工匠大师21名、工匠148名，共180名技术工人享受年薪待遇。
化工板块占据淮北矿业集团的半壁江山。“化工企业的仪表是生产的‘眼睛’，自控阀门是生产的‘手与脚’，任何一个部件出现问题，都会直接影响整个生产系统的正常运行。”荣获2024年度煤炭行业技能大师的华塑股份公司仪表工刘晓铭说，“集团在仪器仪表维修工中评聘特级技师，为化工板块的技能人才开辟了新的赛道，让大家有了新的职业规划。”
过去，淮北矿业集团工人不能参评工程师，因为工程师属于技术职称序列，工人没有对应序列。现在，被评为特级技师的工人就具备申报高级工程师的资格。
“我和王忠才在2021年同时被集团评聘为第一批特级技师。去年7月，我们又赶上了企业首席技师的第一批评聘，是企业评聘特级技师、首席技师的参与者、见证者。”淮北矿业集团工匠大师工作室核心成员、首席技师杨杰说。
职工学技术热情高涨
近年来，电液控、智能化工作面在淮北矿区变得多了起来。对此，从技校生成长为“煤机大王”的王忠才，率领团队设计制作先导阀拆卸装置。
以往，该集团生产装备分公司维修人员单月最多修理100多块电磁先导阀；使用先导阀拆卸装置后，单月修理电磁先导阀达660块，每年可节省约594万元。
“过去，一名初中毕业生通过实操可以成为合格的技能电工。现在，不学习根本满足不了岗位需求。一名电工如果不懂PLC（可编程逻辑控制器）就不是一名合格电工。”王忠才的徒弟，淮北矿业集团工匠、生产装备分公司工匠屈彦飞表示，他将持续学习，希望成为像师傅那样的首席技师。
在淮北煤电技师学院，除了配备常见的机电实操台，还有专门的PLC实训室，方便学员学习操作。笔者在教室里看到，学员们正通过电脑训练编程技能，以便更好地控制机电设备。
在去年9月举行的淮北矿业集团第十七届职工技术比武中，无论是报名人数还是比武成绩，都创造了纪录。
“比武前夕，集团实训基地每个教室都座无虚席。晚上9点多了，依然灯火通明。”淮北矿业集团实训基地培训部负责人高素芹说。
“去年技能等级评定竞争激烈。首席技师、特级技师的出现，激励更多职工参与到技能等级评定中。”淮北矿业集团人力资源部人力资源配置室（职业技能鉴定站）主管徐敬敬说。
淮北矿业集团杨柳矿运输区技能工人徐伟有多年的岗位锻炼经历，一直认为自己理论扎实，却在参加淮北矿业集团2024年上半年职工技能等级评定时失利了。徐伟说，还得多下功夫才行。
职工愿意学，淮北矿业集团就积极创造条件，开办形式多样、内容丰富的培训班。该集团规定，学员参加培训，不仅享受培训工资，相当于带薪培训，而且住宿等费用也由企业统一支付。
“下一步，我们将不断完善职业技能等级标准体系和认定机制，让技能人才在更大范围、更高平台上获得公平发展机会，更好激发技能人才活力，赋能企业高质量发展。”该集团相关负责人表示。
来源：中国煤炭报12月31日三版 原标题《产业工人走进“春天里”》
编辑：王宇宇 审核：马东
