天山观察丨巴州打造环塔里木经济带重要增长极

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天山网-新疆日报记者 魏永贵 杜建辉

初冬时节，从尉犁出发，穿过塔里木河两岸的胡杨林区和新栽种的罗布麻丛，一条平坦宽阔的公路向沙漠里挺进，直通300多公里之外的且末。这是2022年竣工通车的尉且沙漠公路，它就像一条穿越时光的纽带，连接着塔克拉玛干沙漠东南缘的过去和未来。

巴州且末县“老兵治沙队”在沙漠中栽种红柳和梭梭场景。这支“老兵治沙队”由8名退役军人自发组建，2018年以来已在沙漠中植绿万亩。巴音郭楞融媒体中心供图

沙漠不再是不可逾越的发展障碍。从空中俯瞰，塔克拉玛干沙漠周边，曾经如同孤岛的绿洲如今连片成团，城市和乡村在扩容，绿色在延伸，新的产业在大地铺展。地处沙漠东北和东南、连通南北疆的巴音郭楞蒙古自治州境内，绿化沙漠的“锁边”工程顺利完成，环塔里木盆地的铁路在此合龙，描绘着南疆新能源产业大发展未来图景的“疆电外送”第四通道工程从若羌出发，向川渝挺进。以区位优势、政策支持、资源禀赋、产业基础等为动力，巴州，正在向打造环塔里木经济带重要增长极的目标前进。

登高望远，现代产业奋楫扬帆

11月26日，库尔勒纺织服装城内，32家纺织服装企业生产线有序运行。在这里，棉、麻、粘胶、化纤全品位纤维协同并进；产品覆盖了纺织服装产业上游的黏胶纤维、棉纱到下游针织、印染、成衣，纺织服装产能规模稳居全疆前列。

巴州纺织服装产业“两链一体”，与油气化工产业耦合发展，已形成纺织服装全产业链集群。巴州人多年来不懈奋斗的从“一块煤、一滴油、一方气”到“一根丝、一匹布、一件衣”的产业梦想成为了现实。

“近年来，巴州主动融入环塔里木经济带建设，紧密围绕自治区‘九大产业集群’建设，抓住用好自治区将巴州纳入南疆政策支持范围、若羌新城规划建设两大政策机遇，着力培育油气生产加工、绿色矿业和新材料、纺织服装、新能源、特色农产品五大优势产业集群。”11月28日，在乌鲁木齐举行的“新疆推动高质量发展”系列主题新闻发布会（第11场）上，巴音郭楞蒙古自治州党委常委、常务副州长朱大勇说。

位于巴州的塔里木油田是我国陆上第三大油气产田。伴随着油气开发起势发力，巴州油气化工产业发展取得长足进步，乙烯、乙二醇等一批大化工项目全面投产，正在加速形成以200万吨烯烃、50万吨BDO为重点的超千亿规模产业集群。

若羌县砂梁西铁矿150万吨选矿厂投料生产场景（资料图）。巴音郭楞融媒体中心供图

“巴州各类矿产资源富集，绿色矿业和新材料产业发展势头强劲。”朱大勇说，巴州钾盐、锂铍、萤石等优势矿产勘探开发取得重要进展，硫酸钾、碳酸锂、工业硅等产业布局成势，若羌新城以矿业为基加速发展，成为推动巴州经济高质量发展的重要引擎。

近年来，巴州新能源产业发展势头强劲，建成千万千瓦级新能源基地指日可待；粮食生产实现连增连丰；农产品“十大产业链”让80%以上农户享受产业链分成收益；三产服务业不断壮大，库尔勒陆港型物流枢纽得到国家大力支持；城乡消费、文化旅游、金融服务联动发展。航空航天、数字算力、生物医药等新质生产力崭露头角……登高望远，今天的巴州，发展气象万千，未来前景广阔。

夯基筑本，稳固经济运行底盘

巴州地处南北疆结合部，有着“承北启南、东联西出”的独特区位优势。

历经多年建设，巴州境内两条沙漠公路纵贯南北，农村“四好”公路四通八达，近2万公里公路骨干交织、里程排全疆第一；5条铁路内外连通，基本实现县市全覆盖，里程排南疆第一；库尔勒、若羌、且末、巴音布鲁克等4个机场多线直飞，轮台机场预计2025年建成，尉犁、和静、且末等地的通用机场正在抓紧前期工作……短短几十年，巴州大地见证了交通运输方面从人扛马驮到多式联运的大飞跃，立体化综合交通网络已然成型。

2012年，巴州轮台—且末—若羌220千伏输变电工程正式投运，从根本上结束了且末、若羌“贫电县”的缺电局面。近年来，巴州积极融入新疆“电力丝路”建设，多条750千伏输变电工程穿越沙海戈壁，全州电力产业发展一日千里。特别是起点若羌、落点川渝的“疆电外送”第四通道开工建设，将有力带动南疆地区新能源产业的发展。

目前，巴州新能源在建规模1800万千瓦，“十四五”末新能源总装机将达到1500万千瓦。若羌、和静千万千瓦级清洁能源基地和库尔勒市、尉犁县、且末县、轮台县百万千瓦级新能源基地的建设不断提速。

近年来，巴州加大民生投入力度，在城乡打造了一批新景观，方便居民休闲游玩。图为焉耆回族自治县今年5月在县城新建的湖心岛。巴音郭楞融媒体中心供图

博斯腾湖、台特玛湖波光粼粼，塔里木河、开都河、孔雀河奔流不息。水库拦水成湖，电站连珠成串，灌渠穿行500多万亩良田，河湖周边飞鸟云集、鱼翔浅底，巴州境内的水资源正日益发挥着作用和效益。

精细开展城市体检更新、老旧小区改造、市政工程建设、农村人居环境整治，推窗见绿、出门进园，以库尔勒市为区域中心城市的新型城镇化，奏响了巴州区域协调发展的新乐章。

分层分类抓好高质量就业、推进各级各类教育协调健康发展、全面深化医药卫生体制改革、织密扎牢兜实民生保障网……近年来，巴州本级财政支出的70%以上都用于民生建设，让高质量发展的成果更多更好地惠及民生、凝聚人心。

砥砺奋进，改革开放赋能添力

国企改革攻坚克难，国资企业营业总收入、利润总额、上缴收益均有较大幅度增长；大力发展开放型经济，进出口贸易总额增速排在全疆前列；持续推进“放管服”改革，“上网、跨地、减时、便民”全面推进，95%申请事项实现网上能办，269项事项实现跨地可办，所有事项实现“24小时自助办”……近年来，巴州锐意改革创新，在破解难题中增强发展动力。

巴州及库尔勒市行政服务中心大厅（资料图）。马占芳摄

近年来，巴州把创优发展环境和营商环境作为推动产业高质量发展的“先手棋”，通过优化服务、要素保障、配套跟进、生态护航提升服务质效，为项目建设、产业发展提供全方位支持和保障。

“着力优化服务、强化要素保障、注重配套跟进、加强生态护航，是我们创优环境的改革举措。”朱大勇说，巴州开辟重大项目绿色通道，对企业投资重点手续实行全程代办、跟踪盯办，实行重点企业派驻特派员工作机制，实打实帮助企业解决困难。积极发挥库尔勒市、若羌县等县市重要物流节点的优势，创新搭建企业产销对接、物流运输平台，保障企业人员、原料、产品运输畅通。在库尔勒市、若羌县中心城区配建企业办公场所、服务基地，在库尔勒经济技术开发区、上库高新技术产业开发区配建产业小镇、人才大厦，为产业发展提供技术人才支撑。同时，巴州变审批思维为服务思维，每个项目落地后，巴州相关部门都会提前介入研究项目环境影响，提出评估建议，并全面落实“双碳”战略政策，引导支持企业主动配建节能、降碳、减污设施，推动建设绿色工厂。

从2021年起，由库尔勒车站始发的中欧班列就已实现就地报关，为巴州乃至南疆地区的对外开放带来了新的机遇。几年来，巴州进出口贸易额度不断攀升，库尔勒香梨、白杏、葡萄酒、加工番茄、加工辣椒行销海外。临空经济、跨境电商、离岸贸易等新业态竞相发展，对外开放迈出坚实步伐。

“巴州高质量发展正迎来前所未有的重大机遇。我们将用改革的意识、思维、方法，进一步优化推进工作的思路和机制，更有针对性地补短板、强弱项、固底板、扬优势，努力打造环塔里木经济带的重要增长极。”朱大勇说。