着力提升财政资源配置效率,嘉定区全面加强成本预算绩效管理

政务   2024-12-28 14:29   上海  


近年来,嘉定区深入贯彻市委、市政府关于加强成本预算绩效管理的决策部署。继2023年主动试点改革,2024年进一步在全区范围内全覆盖开展,涉及资金量148.26亿元,有力推动支出结构优化、公共服务质量和重点领域管理提升。


加强统筹联动。把成本绩效作为推动区域发展的重要抓手,撬动各项改革任务落地落实。一方面,明确区内重点领域改革目标,强化公共资源科学统筹和合理分配。比如,围绕产业政策领域,建立财政控资金盘、发改控审核盘的联动评估机制,强化政策绩效前评和成本效益分析,整合全区“1+4+N”政策体系和资金投向,推动有限资金释放更大效益。另一方面,实施“上下+条块”联动,加强对街镇业务成本绩效指导。通过统一分析指标、共享数据结果,厘清镇级共性事项成本控制差异,进一步规范项目运行和资金管理。


推动流程再造。将成本绩效理念融入行业管理,分领域出台加强行业成本绩效管理的工作方案。比如,在道路建设领域实施行业审查论证,统筹区镇两级建设需求,源头上避免“翻烧饼”“铺摊子”,确保资金投入效用最大化。将市与区、区与区、区与镇、镇与镇同类项目比较作为成本效益分析的重要内容,通过同行业多层次全面对标,确定更合理的绩效目标和更低的成本水平。推进“先谋事、再排钱”闭环管理,贯彻零基预算理念将125个经常性项目逐项打开结构,重新分析论证,结果直接应用于下年度预算编报,有效缓解刚性支出需求较大、支出结构相对固化等问题。


强化示范带动。坚持将过紧日子要求落到实处,将成本效益理念和方法融入政府预算管理全过程、各环节。形成279项支出标准建议、429条业务优化建议,加强政府运行成本管控,筑稳筑牢成本预算绩效管理理念,推动政府治理更加系统协同。比如,推动功能类国企率先示范,通过划清功能业务边界、激发经营收入潜力、优化财政补贴结算,倒逼污水污泥处理、垃圾处置等5家区属国企加快结构调整、技术改进、管理优化。再如,以典型项目推动教育系统降本增效,研究同类项目更新优先排序、集约整合、全生命周期成本管控等机制,推进项目成本节约、效益稳步提升、经验成果可复制、可推广,确保资金用在发展紧要处、民生急需上,为推动经济和社会发展注入源源不断的动能。


来源:嘉定财政
编辑:褚嘉蓉




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