近日，家住渝水区城南街道四眼井社区的兰女士，因楼上邻居晒衣服滴水到阳台一事发生激烈争吵，随即拨打了110求助。在确认为非警务事项后，110座席将这起求助事项迅速流转至街道非警务纠纷调处室，工作人员接到信息后立马赶到现场，化解了该纠纷。
这是城南街道创新启用非警务纠纷调处室协调矛盾纠纷的一个缩影。近年来，针对长期困扰基层派出所的非警务事项处置力量薄弱、专业性不强、处置效果不佳等难题，城南街道主动作为，打造非警务纠纷调处室，制订相关实施办法，明确分流处置工作流程，压实社区、派出所、司法机关等职能部门主体责任，打通公安接警平台和政务平台，深化社区网格与警力极大融合，实现警情数据双向流通，将非警务类纠纷精准分流，有效化解百姓“烦心事”。
近两个月，共分流处置非警务纠纷34起、办结率达100%。
停电停水、劳资纠纷、医患纠纷……长期以来，“有困难，找警察”，大量非紧急、非警务的报警内容充斥着110报警台，极大地牵制了基层公安机关的精力，严重干扰了公安机关维护治安秩序、打击违法犯罪的主业，同时，非警务事项不仅消耗着有限的警力资源，还会导致一些群众的诉求无法在第一时间解决。
面对警力有限的事实，如何让各类非警务事项有效分流出去，从源头上得到化解治理，真正维护社会稳定？为解决这一问题，城南街道坚持改革破题、推动党政统筹，积极探索精准分流承接模式。一方面，按照相关实施办法，进一步提升现场处置队伍专业化、处置流程体系规范化、矛盾纠纷化解法治化水平。另一方面，贯通110、12345和交办或移交等诉求平台，按照统一受理、按类派单的模式，对于非警务类事项，主要由抱石路派出所在接处警过程中分流处置，经先期处置判明为非公安职责范围的纠纷、求助警情，主要包括家庭婚恋纠纷、邻里纠纷、经济债务纠纷、消费纠纷、劳资劳务纠纷、生活噪声求助、犬类管理求助七大类别。
为确保非警务事项分得出、接得住，街道联动公安、法院、司法、应急管理等部门制定了《城南街道综治（非警务事项纠纷）调解中心实行方案》，积极推动构建上下贯通、左右协同的联动事项实时响应机制，明确部门职责，制定分流指引。
其中，街道根据方案要求，落实“1+1+1+2+1”（即1名街道带班领导、1名社区工作人员、1名街道值班人员、2名派出所辅警和1名线上律师事务所律师）响应处置队伍，配备值班室、调解室、接待室等功能区设置。接到指令后，按要求在1小时内派专人进行响应对接，实现实时反馈、全程“监督”，致力形成非警务事项快速转办，突发事件联动高效处置机制。
在城南街道，从警情下发，到非警务类警情推送，其间经过核实、受理，分派至各分中心、职能部门，处置、核查、结案、反馈……往往一个警情需要经过多达10余个环节。城南街道人大工委主任韦强说道，自从启用了非警务纠纷调处室，只需要与公安机关双向联动即可，流程更优化，有效提升了非警务类矛盾纠纷化解实效，确保群众再小的事情都有人管、有人盯、有人解决。
渝水区城南街道地处新余老城区，老旧小区占比在95%以上，也是各类警情的多发地。为此，城南街道持续推动相关部门联合发力、多元共治。以街道综治中心为主阵地，统筹部门资源、司法资源、基层资源，引导共享法庭、公益律师、行业协会、品牌调解工作室等力量入驻调解中心，让专业人员能更及时跟进处置非警务事项，多元化打通纠纷调解的通道，让群众的诉求有人应、有人办、高效办。
优化整合接处警机制，非警务事项协同处置坚持“一事一闭环”原则，一般事项24小时内反馈处置情况，复杂事项由调解中心整合职能部门联动调处或协调行业部门调处，并要求在5天内调处，一时无法化解的落实责任人员、跟进处置反馈，形成“分流—处置—反馈”的工作闭环，实现非警务事项分流不回流。截至目前，城南街道的非警务事项处结率达100%，未出现次日回流情况，不仅提升了工作质效，也提升了群众安全感和满意度。
编辑：黄若晨 校对：吕玉婷
