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校园食品安全直接关系祖国下一代的健康成长，关系亿万家庭的幸福、社会的稳定。
为筑牢中小学校园食品安全防线，各地中小学校园食品安全和膳食经费管理有哪些好经验、好做法？一起来看！
四川：严把学校食品生产经营“信用关”
2021年底，四川省市场监管局等四部门印发《四川省学校食品生产经营者信用管理办法》（以下简称《管理办法》），推动学校食品生产经营者食品安全信用联合监管。四川省各市州开始探索建立学校食品生产经营者信用管理工作机制。
在该项工作的落实过程中，各市州市场监管部门牵头制定学校食品安全信用信息目录清单等，建立信用档案，进行信用评级，并对信用目录清单实行动态管理。教育行政主管部门、学校行业主管部门负责督促学校落实食品安全信用管理工作，发改部门参与并协调工作，省大数据中心则依托社会信用信息平台、省政务信息资源共享平台，提供技术支持。
学校食品生产经营者食品安全信用等级以一年为一个信用评定周期，信用等级分为守信、基本守信、失信和严重失信4个等级。以自贡市为例，2022—2023年期间，负责自贡市学校食堂食材的2365家供应企业、632家流通企业，均属于守信或基本守信企业。
近年来，四川全力守护师生“舌尖上的安全”，紧扣学校食品安全“重、强、勤、严”要求，从管理、监督、督查、考评4个维度着力，扎实做好校园食品安全监管。
信用等级是织牢织密学校食品安全管理工作的防线之一，其管理工作有何改进空间？今年9月，在《管理办法》施行近3年后，四川省教育厅联合省市场监管局印发《关于切实做好2024年学校食品生产经营者食品安全信用管理工作的通知》，进一步建立健全工作机制，精准开展信用评级，实现信用信息共享，杜绝未进行信用评级和被评定为失信等级的食品生产经营者进入校园。
山东：中小学食堂自营比例达99％
今年7月，山东省教育厅、省财政厅联合发布《关于进一步加强中小学校食堂财务管理的通知》，明确提出“坚持自主经营学生食堂、规范委托经营食堂财务管理、严格校外配餐单位财务监管、严格落实大宗食材统一采购、严禁招标行为弄虚作假、细化食堂财务管理要求”6项举措，切实维护师生利益。
“山东明确要求学校坚持自主经营学生食堂。之前委托经营的学生食堂，合同到期后改为以学校为运营主体，保留必要的专业管理人员，重点管控食材采购、饭菜质量和价格等关键环节，引进优质餐饮企业提供专业化劳务服务的新型自主经营模式。合同未到期的，学校可与受托经营方友好协商提前解除合作协议，并综合考虑给予对方合理补偿。目前，全省中小学食堂自主经营比例达到99％。”山东省教育厅财务处处长齐鲁介绍。
在此基础上，山东细化食堂财务管理要求，自主经营食堂要建立食堂财务管理制度，开设独立银行账户，实施独立会计核算，所有收支纳入食堂账户统一核算，及时、规范、完整登记库存物资明细账；委托经营食堂、校外配餐的学校指定实有资金账户用于收取伙食费，不得直接收取现金或由教师代收代缴，伙食费退费按未就餐次数逐月退回。
此外，山东还严格校外配餐单位财务监管，建立校外配餐单位信用档案，校外配餐单位按照相关会计准则建立完整的会计账簿和报表，据实核算伙食费收支，完整核算运行成本，营业利润率控制在5％以内，并健全综合评价和退出机制。
江苏：规范校园餐 守护好“食”光
今年7月，针对中小学食堂及食品安全管理薄弱环节，江苏省教育厅会同省发改委等七部门印发《关于加强中小学食堂与校外供餐管理的通知》，同步出台中小学校食堂财务管理、会计核算、膳食营养与食品安全、信息化监管平台服务等4个业务指引指南，形成“1+4”制度体系，推动中小学食堂及食品安全管理提质增效。
“中小学食堂治理需要持续发力，久久为功。就如何建立长效机制，提升学校食堂规范化、现代化水平，江苏教育人创新探索，出实招，求实效。”江苏省教育厅副厅长、工作专班主任吴昊说，打出政策“组合拳”后，江苏正着力“全覆盖”推进制度设计，“全链条”压实管理责任，“全方位”探索改革创新，“全优化”实现智慧监管。
今年暑期，为推动“1+4”文件制度贯彻落实，江苏省教育厅组织开展“校园餐”管理相关培训，参训人数达5.2万余人次。各地各校持续开展食堂相关人员专业化业务指导培训，共组织专题培训会1476场次，举办厨艺交流展示活动82场，参与厨师达6954人。相关问卷调查显示，近年来江苏学生对食堂就餐总体满意率达95.17%。
根据制度规定，江苏逐步统一食堂财务管理体制，加强食堂资金监管。在镇江丹阳市，教育财务结算中心对公办学校85个自营食堂的财务管理集中统管，实现财务平台设置、会计审核、收入管理、支出管理、票据管理“五个统一”。在常州溧阳市，学校食堂运营成本全部纳入财政管理，平均每年财政投入超4000万元，确保学生缴纳伙食费全部用于伙食成本。
11月初，江苏省教育厅领导带队对全省中小学进行集中排查，并召开全省中小学“校园餐”专项整治工作会议。11月20日，组织全省中小学开展“校园餐”管理监督关键环节自查，特别加强对幼儿园、民办中小学、农村小规模学校“校园餐”管理自查工作的指导监督，确保专项整治全覆盖，安全监管无盲区。
来源：中国教育报
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