近年来,马宫街道金町保利社区以深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设为契机,通过探索“建”“排”“调”“润”四步工作法,最大限度将矛盾纠纷发现在苗头、化解在萌芽。
金町保利社区积极探索创新,不断深化为民服务阵地体系建设,通过有形载体的打造提升,融合资源、凝聚力量、化解难点。
一是党建引领凝聚“微”力量。金町保利社区全面推行“大党委”工作机制,在社区党组织原有组织架构不变的情况下,将所属街道党员干部、房地产公司、物业企业党员代表等纳入兼职委员,切实发挥核心作用,协调各方力量,打造“红色物业”,建立联席会议制度,组建党员志愿队,联动小区热心居民、志愿者等,及时、快速、有效解决基层矛盾纠纷及“急难愁盼”问题。
二是实战平台发挥“统”作用。将综治中心规范化建设要求创新应用到社区治理中心上来,高标准打造社区治理中心心理咨询室、志愿调解室、综合执法室、联心工作室、应急指挥中心5个功能室,充分发挥“中心吹哨、部门报到”工作机制作用,有效整合基层党员以及网格员、志愿者、“双百”社工等多元力量,搭建矛盾纠纷多元共治的“一站式”调处平台,实现了社区解纷由“单打独斗”到多力量“握指成拳”的转变。
三是数字平台赋能“智”治理。建强用好“雪亮工程”“智能门禁系统”“粤居码”等技防“铁壁”,完善“民情地图”系统区域概况、消防安全、关注对象、一村一警等各类数据录入,及时感知社区矛盾纠纷风险隐患,做到底数清、情况明,实现“一张地图感知社区全貌”。
金町保利社区坚持抓前端、治未病,不断健全完善多元力量参与基层治理“一张网”,全覆盖把风险隐患排查到位。
一是健全网格常态排。社区在原有7个小网格基础上,以公寓、商户、小区、别墅等为单元,精细划分出40个“微网格”,配置34名专职网格员,常态开展巡查走访入户、收集民意、调解矛盾等工作,对易扩大易激发的矛盾及时向上预警、分析研判、动态反馈。
二是警网融合深入排。优化“警网融合”模式,将社区划分成5个防护圈、15个最小应急单元和3个固定值守点,推动社区民警(辅警)与网格员全方位、全要素捆绑融合,社区民警(辅警)全天候下沉社区开展工作,建立健全警网联动机制,做到尽早发现、提前介入、有效控制、果断处置。
三是入户联心全面排。本着“居住相邻、关系相近、双向选择、方便服务”的原则,依托网格化服务管理体系,由社区“两委”干部、基层党员、网格员等“十类+”人员组成联心队伍,以2人一组联系5-15户,开展“入户联心”巡查走访,全面排查矛盾风险。今年以来,该社区联户队伍做到每月遍访653户居民,收集意见建议124条,妥善解决群众难题87个。
金町保利社区充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用,大力推行“有事好商量”议事协商制度,结合辖区“陌生人社会”显著特点,探索成立由老党员、退休民事庭长、居民代表、热心业主及保利地产客户关系服务中心负责人、物业服务企业负责人等9名人员组成的“金厝边”调解志愿服务队(“厝边”汕尾话意为“邻居”,“金厝边”志愿服务队意为“好邻居”志愿服务队),依靠群众智慧和力量及时就地化解矛盾纠纷。自成立以来,“金厝边”调解志愿服务队综合应用法律、政策、行政等方式,采取教育、调解、疏导等方法,共协助社区有效解决了如独秀居房屋质量加固修复、退补房屋面积差额、电梯故障修复等矛盾纠纷共35宗,调解成功率达100%,切实实现“小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”。
金町保利社区坚持运用法治,把矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法治化轨道,积极营造“育人以法、润物无声”的良好氛围。
一是全力推进法治社区创建。常态化宣传与居民生活息息相关的婚姻家庭继承、土地流转、网络诈骗、劳动者权益保障、老年人权益保障等法律法规。今年以来,共开展法治宣传活动7场,发放宣传资料830余份,现场解答群众咨询190人次。
二是着力落实社区法律顾问制度。充分发挥社区法律顾问“智囊团”作用,协助金町保利社区妥善解决电动车停放、房屋质量、居民冲突等矛盾纠纷,有效遏制群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件,有效防止民生领域风险演变为社会风险,促进矛盾纠纷源头化解、诉前化解。
三是积极构建文明和谐社区。该社区修订完善《金町保利社区居民公约》,规范居民日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗,教育引导居民自觉遵守法律法规和社会公德。同时用好“红黑榜”等监督约束机制,逐步实现居民自我管理、自我教育、自我服务,营造绿色文明、团结和睦、知法敬法、崇德向善的浓厚文明氛围。