中央办公厅负责人就《整治形式主义为基层减负若干规定》答记者问

职场 2024-08-21 15:49 江西

健全为基层减负长效机制以作风建设保障改革促进发展

——中央办公厅负责人就《整治形式主义为基层减负若干规定》答记者问

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。中央办公厅负责人就《若干规定》的有关情况回答了记者提问。

　　问：请介绍一下《若干规定》出台的背景和意义。

　　答：以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。党的十九大以来，在习近平总书记亲自部署推动下，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制（以下简称专项工作机制），采取一系列有力措施，取得了明显成效。同时要清醒地看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，要常抓不懈、久久为功。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。为贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，以深化拓展整治形式主义为基层减负的实际行动和成效，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证，制定了《若干规定》。

　　制定出台《若干规定》，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。一是充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心。党中央立足实现新时代新征程党的使命任务要求，把近年来整治工作的制度规定贯通起来，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，形成类似中央八项规定长期有效的铁规矩、硬杠杠，向全党全社会表明持之以恒一抓到底的鲜明态度。二是健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制。《若干规定》以为基层减负为落脚点，回应基层干部群众关切与期盼，聚焦“小切口”设定“硬约束”，注重细化实化措施要求，坚持定性定量相结合，压缩工作模糊空间地带，建立清晰明确的制度规范，推动整治工作在制度轨道上规范化运行。三是鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向。随着整治工作不断向纵深推进，亟需破除一些深层次体制机制障碍，让基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，有更多时间精力抓落实。《若干规定》对统筹为基层减负和赋能作出制度性安排，有利于充分激发党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性，为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。

　　问：请介绍一下《若干规定》制定的总体考虑是什么？

　　答：《若干规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于进一步体现改革精神和从严要求，确保整治形式主义为基层减负工作始终沿着正确政治方向前进。重点把握了以下几个方面：一是注重思想引领，全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和重要指示批示精神，以整治形式主义为基层减负为主线，明确当前和今后一个时期为基层减负工作的前进方向、制度遵循。二是注重问题导向，对当前反映强烈的以形式主义、官僚主义做法加重基层负担的突出问题，有针对性地提出加强和改进措施，作出一系列禁止性、限制性规定。三是注重守正创新，梳理总结近年来整治形式主义为基层减负工作中的经验做法，把经过实践检验、行之有效的经验做法固化下来上升为制度规范，并着眼于破解难点堵点问题提出新的硬举措。四是注重务实管用，建章立制上不搞长篇大论，针对突出问题提出措施要求，简洁明了、具体实在、一目了然，便于理解和执行。五是注重协同配合，紧扣整治形式主义为基层减负作出相应规定，首尾一贯、互相呼应，并注意与现行党内法规相衔接，增强系统性、整体性、协同性。

　　问：请介绍一下《若干规定》的主要框架和内容是什么？

　　答：《若干规定》共7个部分，21条具体规定。一是“切实精简文件”，主要规定严控文件数量、提升文件质量、加强评估审查等。二是“严格精简会议”，主要规定严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率等。三是“统筹规范督查检查考核”，主要规定严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量等。四是“规范借调干部”，主要规定不向县及以下单位借调干部、严控向市及以上单位借调干部等。五是“规范政务移动互联网应用程序管理”，主要规定清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等。六是“规范明晰基层权责”，主要规定建立健全职责清单，完善清单外事项准入制度，规范工作机制、挂牌和证明事项，依法依规确定基层信访工作职责等。七是“规范创建示范和达标活动”，主要规定精简种类数量、注重创建示范实效、在基层不搞达标活动等。

　　问：请介绍一下《若干规定》作出了哪些新措施？

　　答：《若干规定》坚持系统观念，强化源头治理，对当前存在的形式主义老问题新情况，在强化现行制度规定的同时，有针对性地提出了一系列新的实招硬招，推动为基层减负不断向治本深化。比如，针对有的地方和部门对文件制发环节评估审查不严，导致在政策文件的源头上就出现加重基层负担情形等问题，作出“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”的规定，旨在要求地方和部门在政策文件的起草制发环节，同步进行与为基层减负一致性评估审查，避免出现不符合整治形式主义为基层减负要求的情形。比如，针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”、“双千分制”等问题，作出“考核应当化繁为简，不搞‘千分制’”的规定，旨在要求地方和部门破除传统思维、路径依赖，以考准考精考实为出发点，切实优化精简考核体系、指标和方式，强调要化繁为简，不搞“繁琐哲学”，把基层干部从繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。比如，针对违规借调干部现象禁而未绝，特别是随意借调基层干部，削弱基层工作力量等问题，在以往制度规定基础上，从严作出“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的规定，旨在严格规范上级机关、单位从县及以下单位借调干部，范围涵盖党政机关、群团组织、事业单位在编在岗人员，包括中小学教师等，把基层“强身”和机关“瘦身”有机结合起来。比如，针对当前乡镇（街道）职责边界不清、权责不一致、责能不匹配等问题，作出“省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单并开展清理规范，加强清单动态管理，推动责权一致、责能一致”的规定，旨在要求省级党委和政府在对乡镇（街道）现有权责事项进行梳理评估的基础上，进一步明确乡镇（街道）应当履行的职责事项，推动资源、服务、管理向基层下沉。强调对乡镇（街道）工作成效的衡量，要以履行职责事项清单执行情况为依据，防止部门以考核为名向基层转嫁责任。

　　问：如何抓好《若干规定》的落实？

　　答：党中央明确要求，各地区各部门要严格执行《若干规定》，确保《若干规定》落到实处。一是加强学习培训。要结合学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，认真学习《若干规定》，把《若干规定》纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和各级党校（行政学院）、干部学院培训的重要内容。二是坚持以上率下。领导机关和领导干部要发挥示范带动作用，在安排部署工作时要实事求是，党委（党组）履行好主体责任，把《若干规定》各项规定落实到各条线各领域各环节。三是强化问题整改。要对照《若干规定》认真检视存在的突出问题，严格按照规定要求进行整改。对基层党员干部反映强烈的突出问题，要发现一个整治一个；对具有一定典型性、普遍性的问题，要集中力量开展专项整治和清理。四是加强督促检查。专项工作机制要采取多种形式，加强督促检查，强化法规制度的刚性和约束力，对典型问题予以公开通报。

来源：新华社

总第513期

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUyOTI1MzE4Mw==&mid=2247514355&idx=2&sn=05fb1a006bad45843e8a7ffdfe5dbb17

南昌市管局发布

发布南昌机关事务重点工作以及后勤管理服务的新思路、新方法、新举措，便于机关干部和其他服务对象对我局工作提出意见、建议。

最新文章

中共中央办公厅国务院办公厅印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》

节能“标兵”从我做起——致全省公共机构和广大干部职工的倡议书

第一届全国机关事务管理标准化技术委员会第一次全体会议召开

全文发布丨中华人民共和国能源法

中国科协办公厅一行莅临南昌市行政事业单位公物仓考察调研

聚焦党建找差距，强化督导促提升

我局积极开展挂点帮扶平安建设工作

回顾峥嵘岁月致敬光辉历程——南昌市管局举行干部荣退仪式

南昌市管局赴珠海市、深圳市考察调研

国管局中直管理局印发《关于做好中央和国家机关新能源汽车推广使用工作的通知》

南昌市管局赴双拥共建单位海军南昌舰开展共建活动

传承红色基因强能担当使命——南昌市机关事务系统参训学员圆满完成全省机关事务系统2024年综合素质能力提升培训任务

省管局举办全省机关事务系统2024年综合素质能力提升培训班

送战友踏新程——市机关事务管理局举行干部荣退仪式

这项政策，12月1日起全面实施

南昌市总工会、南昌市机关事务管理局联合开展世界粮食日暨垃圾分类主题宣传活动

南昌市管局组织退休干部职工开展重阳节主题活动

“世界粮食日”暨垃圾分类宣传主题活动来了

南昌市“老兵礼赞新时代跟党奋进新征程”暨庆祝中华人民共和国成立75周年书法摄影展开展

烟花璀璨绽放豫章共贺祖国盛世华章——2024年南昌市国庆烟花晚会举行

市管局开展国庆安全生产工作大检查

市管局召开安全生产工作暨国庆安保工作部署会

2024年绿色出行宣传月和公交出行宣传周来了！

市水利局向我局赠送锦旗并致感谢信

勿忘，九一八！

南昌市机关事务管理局祝您阖家团圆，中秋快乐！

中秋佳节至惠农正当时——市管局开展中秋慰问脱贫户和驻村工作队工作

市管局领导走访慰问我院教师

市发展改革委钟雷英副主任到我局开展重大项目谋划储备工作宣贯

省管局举办2024年度全省公共机构节能管理培训班

全民反恐共创平安——我局开展反恐防恐维稳进机关活动

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开蔡奇主持并讲话

中央办公厅负责人就《整治形式主义为基层减负若干规定》答记者问

习近平接见第33届奥运会中国体育代表团

我局开展红谷大厦消防安全应急疏散演练

首次系统部署！中共中央、国务院印发意见

深入推进绿色低碳发展——国家发展改革委负责人就《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》答记者问

我局开展高温中暑预防和急救应急演练

2024年南昌市保育院公益岗聘用人员招聘公告

市机关事务局组织召开行政事业单位资产权属统一登记工作研讨会

【八一特刊】致敬最可爱的人——我局向海军南昌舰赠送航程取水装具

喜报！我局荣获2024年度市级部门预算编制工作先进单位

送清凉致敬意我局开展高温走访慰问活动

市机关事务局召开党组（扩大）会议传达学习党的二十届三中全会精神

我局做好市行政中心台风防御工作

我局参加各省（区、市）公物仓建设管理现场会暨理论研讨会

李强签署国务院令公布修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》

换出新气象开启新征程南昌市机关事务管理局部分党支部圆满完成换届选举工作

喜报！

中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉