融合共治抓治理
——学习贯彻全市城乡基层治理工作现场会议精神
系列评论之二
□ 海口日报评论员
“基层强则国家强，基层安则天下安”。基层治理是国家治理的基石，但因基层事务繁琐，问题集中矛盾突出，基层治理也是治理中的难点、重点，进一步推动基层治理现代化，需读懂基层治理密码、打通基层治理堵点。日前召开的全市城乡基层治理工作现场会议指出，要融合共治抓治理，为破解基层治理难题指明了方向，我们要推动自治法治德治“三治”优势互补、协同发力，提升城乡基层治理水平，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理新模式，是新时代“枫桥经验”的精髓。自治是社会基层运行的基本方式和依托，法治是自治与德治的保障，德治是认同基础。在基层治理实践中，三者相互联系、相互补充，又互相促进。
融合共治重点在“融”，基层治理中的自治、法治与德治，可以融合而且必须融合。“三治融合”并非简单的两两相加或三者组合，而是“你中有我、我中有你”。自治激发活力、法治筑牢根基、德治化风成俗，“三治”虽有手段上的差异性，但在功能上具有互补性，看似独立实则相互依托，不能割裂开来。如果自治缺失，基层治理就失去了内生动力和活力，法治和德治就失去了群众基础；没有法治，社会和谐稳定失去了“第一道防线”，自治、德治也将失去施展功能的根基；德治是法治和自治的有益补充，通过道德教化和伦理规范，能营造良好的基层治理氛围，面对复杂问题时，德治还能在自治与法治间起到“润滑”作用，降低治理难度和成本。
“三治融合”提升基层治理现代化水平，是一项系统工程，要坚持以自治激发活力，营造让群众“积极参与”“说了算”的良好氛围，激发群众参与基层治理的内生动力；要坚持以法治筑牢根基，守牢社会和谐稳定的“第一道防线”，教育引导广大干部群众办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法；要坚持以德治化风成俗，从中华优秀传统文化中寻找基层治理的源头活水，营造安居乐业的和谐社会环境。
“融合共治”是源于基层实践的有效探索，经受住了时间考验。海口以改革创新推动基层治理现代化，要将“三治融合”运用到基层治理实践中，用自治增强治理活力、用法治增强治理定力、用德治提升治理温度，不断夯实基层治理底座，开拓基层治理新局面。
来源：海口日报
编辑：王堂堂
审核：陈欢
监制：陈新卫
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