中国代表团团长、外交部军控司司长孙晓波在《不扩散核武器条约》第十一次审议大会第二次筹委会一般性辩论中的发言

文摘   2024-07-24 06:35   瑞士  

(2024年7月23日)

主席先生,

中国代表团祝贺你当选本次筹委会主席,中方将全力支持你的工作。

主席先生,

当前,国际安全形势发生深刻变化,人类社会面临和平还是战争、团结还是对抗的历史抉择。中国国家主席习近平提出构建人类命运共同体重大理念,主张坚持共同、综合、合作、可持续的全球安全观,为破解国际安全困境提供了中国方案。

《不扩散核武器条约》(以下简称《条约》),是国际核不扩散体系的基石,是全球安全与发展治理体系的重要支柱。中方愿同各方一道,建设性参与《条约》第十一次审议大会第二次筹委会,平衡推动核裁军、核不扩散与和平利用核能三大支柱,充分发挥《条约》在新时代促进世界和平发展的重大作用。

第一,树立正确安全观,追求共同安全。各国安全利益平等且不可分割。要实现自身安全,就不能漠视别国合理安全关切。追求绝对安全,甚至不惜以损害别国安全为代价,只会造成多输安全困境。无论核武器国家还是无核武器国家,都应坚持真正的多边主义,遵循“维护全球战略稳定”和“各国安全不受减损”等原则,协商一致制订核裁军与核不扩散措施,促进各国实现共同安全。

第二,维护核裁军共识,不走弯路、歧路。要求核政策、核力量、外部安全环境差别巨大的国家承担同等核裁军义务,既不公平、也不合理,不可能行得通。两个拥有最大核武库的国家,应当切实履行核裁军特殊、优先责任,恢复执行《新削减战略武器条约》并商讨后续安排,继续以可核查不可逆和有法律约束力的方式,进一步大幅、实质削减核武库,为其他核武器国家加入核裁军进程创造条件。

第三,加强理性务实合作,减少战略风险。核武器国家应在2022年发表的五核国领导人关于防止核战争与避免军备竞赛联合声明基础上,为减少战略风险做进一步努力。中方倡议五核国谈判缔结“互不首先使用核武器条约”或发表相关政治声明,并就此提出草案要素,强调缔约国承诺在任何时候、任何情况下不对其他缔约国首先使用核武器。中方支持裁谈会谈判一项向无核武器国家提供消极安全保证的法律文书。我们已就此提出五点主张。我们希望各方积极支持中方就上述倡议提交的工作文件。

同时,中方呼吁有关核武器国家和无核武器国家降低核武器在国家和集体安全政策中的作用。我们敦促美国摒弃“核共享”和“延伸威慑”安排,撤回在境外部署的核武器,放弃发展部署全球反导系统,立即停止在亚太地区部署陆基中导。有关各方应切实支持建立中东无核及其他大规模杀伤性武器区,早日签署《东南亚无核武器区条约》议定书。

第四,摒弃双重标准,加强国际核不扩散体系。美英澳核潜艇合作涉及核武器国家首次向无核武器国家转让大量武器级高浓铀,构成严重核扩散风险,国际社会应在国际原子能机构框架下推进政府间讨论进程,各方就保障监督问题达成共识前,三方不应开展核潜艇合作。全面协议是解决伊朗核问题的正确有效途径,各方应保持冷静克制,尽快重启谈判,恢复全面协议的完整、有效执行。朝鲜半岛局势根源在于冷战残余未消、和平机制未建、各方互信缺失,各方应努力重启对话,按照“双轨并进”思路和分阶段、同步走原则,推动半岛问题政治解决进程。

第五,确保普惠包容,促进和平利用核能事业。中方主张建立普惠包容的市场环境,发挥国际原子能机构的中心作用,保障“全球南方”国家平等有序参与核能国际合作。我们坚决反对泛化国家安全概念,将出口控制当作“脱钩断链”的政治工具,对核能国际合作施加不必要限制。中方将向新一届联大再次提交“在国际安全领域促进和平利用国际合作”决议,期待得到各方支持。和平利用核能不能以牺牲自然环境和人类健康为代价。中方反对福岛核污染水排海,呼吁日方配合建立周边邻国等利益攸关方实质性参与、独立、有效的长期国际监测安排。

主席先生,

中国发展核武器是在特殊的历史时期为应对核威胁、打破核垄断,防止核战争被迫做出的选择。中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器,承诺在任何时候和任何情况下都不首先使用核武器,无条件不对无核武器国家和无核武器区使用核武器。中国奉行自卫防御核战略,始终把自身核力量维持在国家安全需要的最低水平,无意与任何国家开展军备竞赛。60年来,中国对核武器作用的认识始终未变,中国的核政策保持高度的稳定性、连续性和可预见性,是最具有实际意义的透明。这是中国对国际核裁军与核不扩散事业的重要贡献。个别国家刻意曲解甚至抹黑中国的核政策,中国坚决反对。中方对于同任何国家开展军控和防扩散对话磋商均持开放态度,但中方不会接受一方面声称愿意对话,另一方面不断采取消极举动损害中国核心利益的作法。

中方很快将接任五核国机制协调员,愿推动五核国就维护《条约》机制问题加强沟通合作。我们也愿同所有缔约国一道,推动本轮《条约》审议进程取得成果,维护《条约》的普遍性、权威性和有效性。

主席先生,

上周,中国共产党举行了第二十届中央委员会第三次全体会议。会议强调,中国式现代化是走和平发展道路的现代化。中国将坚定奉行独立自主的和平外交政策,推动构建人类命运共同体,践行全人类共同价值,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,为维护世界和平、促进共同发展作出新的贡献。

最后,我祝愿本次筹委会取得成功。

谢谢主席先生。


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