2024年是全国人民代表大会成立70周年,全市人大深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,聚焦市委“一个历史使命”和“三大战略任务”,深入践行和发展全过程人民民主,高站位服务中心大局、高水平依法履职行权、高效能聚合代表力量、高标准建设“四个机关”,守正创新推动人大工作高质量发展。丽水人大代表工作、监督工作、立法工作经验做法,分别在省人大专题会议上作典型交流发言。
坚持党对人大工作的全面领导
一年来,我们深入开展党纪学习教育,始终坚持“第一议题”制度,精心组织庆祝人民代表大会成立70周年系列活动,李锋主任带头到市委党校为学员作专题辅导报告,其他常委会领导、秘办工委同志分别以不同形式下基层讲党课39场次,坚持和完善国家根本政治制度的自觉性和坚定性不断增强。
一年来,我们认真贯彻执行重大事项请示报告制度,市、县(市、区)党委书记出席人大常委会会议、听取人大工作专题汇报、深入代表联络站听取意见、参加代表主题活动,党领导人大常态化工作机制进一步健全完善。
一年来,我们作出关于“切实解决执行难问题,提升司法公正感受度”等决定决议,切实将党委的政策主张通过人大法定程序转化成全市人民共同意志和自觉行动,形成推动全市经济社会高质量发展的强大动力。
全面推进法治建设
一年来,我们创新建立立法后评估指标体系,充分发挥23家省、市人大基层立法联系点作用,创设社区辩论会、专家圆桌派、选民接待日等活动载体,在《丽水市青田“稻鱼共生”系统保护发展条例》制定,《丽水市物业管理条例》《丽水市制定地方性法规条例》修改等立法工作中充分践行全过程人民民主,持续打造“丽法前沿”工作品牌。近期成功申报全国人大基层立法联系点,成为全省第三个以及全省首个地级市的全国人大立法联系点。
一年来,我们修订关于落实宪法宣誓制度的若干规定,指导政府出台《政府部门开展国家工作人员宪法宣誓活动工作指引》,开展宪法宣誓制度执行情况检查,推动宪法宣誓制度化、规范化、常态化。
一年来,我们持续推进“代表建议与公益诉讼检察建议”双向衔接转化,聚焦“加强珍惜野生物种发现地保护”“传承发展非物质文化遗产”“革命文物保护利用”等代表建议开展“双转化”工作,形成了人大监督和检察法律监督更加密切、代表和群众对公益诉讼更加关注的良好局面。
助力打造经济发展新增长极
一年来,我们牢牢把握高质量发展首要任务,连续9年对市本级政府重大投资项目开展监督,连续3年对全市招引标志性大好高项目情况开展监督,首次以评价为引导开展国资专项监督,助推经济发展稳步向好。
一年来,我们建立健全“四督联动”机制,持续探索联合财政、审计部门对重大财政支出政策、重点单位整体支出、政府重大投资项目开展“1+1+1”重点绩效评价,形成“资源共享、优势互补、有效联动”的预算绩效监督良好局面。
助力创建革命老区
共同富裕先行示范区
一年来,我们聚焦增进民生福祉,听取和审议市级(公立)医院高质量发展、人防工程建设管理、职业教育高质量发展等报告,省市县联动开展医疗保障专项监督,努力保障群众安居乐业。
一年来,我们紧扣促进共同富裕,开展强村公司运行、茶产业发展情况调研,着力推动村集体和农民持续增收。
一年来,我们围绕增强基层治理,听取和审议民族团结进步创建工作情况的报告,专题调研现代社区建设、为侨服务体系建设、宗教活动场所管理等情况,助力营造安定和谐社会环境。
助力美丽丽水大花园建设
一年来,我们出台《人大助推美丽大花园品质提升专项行动工作方案》,以“工作项目化、项目清单化、清单责任化”推进市人大28项相关履职工作落细落实。
一年来,我们牵头组织开展第三轮中央环保督察迎检工作,走访点位82个、发现交办整改问题72个,助力丽水成为全省督察反馈问题最少的设区市,全省唯一一个连续三轮中央环保督察均无反面典型的设区市。
一年来,我们扎实助推“河长制”巡河、治河、护河各项工作,尤其是组织代表视察主城区内河整治工作,推动主城区内河实现清淤、管网改造、排查截污、生态补水、规范排水行为“五个全覆盖”,实现城市内河“长制久清”。
聚力打造
全过程人民民主实践高地
一年来,我们以“内容高质量、办理高质量”为目标,制定实施《市人大专(工)委对口督办代表建议办法》,组建常态化运作的议案组,推动议案建议办理质量不断提高。
一年来,我们着力推进代表“双岗建功”,系统梳理工作清单1070余条、问题清单920余条、建议清单850余条、成果清单630余条,引导代表把依法履职与做好本职工作有机融合,不断提升履职成色,更好助推全市经济社会高质量发展。
一年来,我们依托人大代表联络站点和立法联系点的阵地优势,建成全省首个校外“大思政课”实践教学基地,组织以“全过程人民民主”为主题的全市大中小学思政课一体化示范“金课”评选,组建以各级人大代表、人大干部为主要力量的践行全过程人民民主“大思政课”讲师团(宣讲团),先后到浙江理工大学、丽水学院、丽水中学等地,以互动演讲的形式讲述丽水人大故事、代表履职故事,社会反响热烈。
全面加强自身建设
全年修订完善市人大常委会和机关工作制度8项,组织市、县(市、区)人大常委会组成人员、人大代表、机关干部参加各类培训2300余人次;全市人大工作获上级人大批示肯定20次、其中获全国人大常委会领导批示肯定2次;履职经验做法被全国人大常委会内刊录用4篇,被国家和省级媒体报道50余次;7篇论文被收录省人大优秀论文名单,数量为历年最多。
一年来,我们以制度建设为重要抓手,修订完善机关党组“三重一大”集体决策制度、秘办会议议事规则等工作制度,制定机关落实《关于厉行节约坚持过紧日子若干事项的通知》任务清单,持续推进精文减会,深化拓展整治形式主义为基层减负工作成果。
一年来,我们聚焦理论研究和宣传,围绕人大核心职能及法治建设关键课题深入研究,形成一批具有丽水人大辨识度的理论成果,不断拓展宣传深度广度,持续传播人大声音,讲述履职故事,展示民主进程。
一年来,我们着力强化干部队伍建设,联合省人大举办“宪法与人大”青年联学交流活动,组织开展人大机关“奋斗实干 担当争先”机关效能建设,举行履职纪念牌颁发仪式,持续厚植敬重岗位、尊重同事的团队文化,营造“讲政治、讲担当、讲情义、讲情怀”的浓厚干事氛围。
来源:秘书人事处 宣传信息处
编辑:周凯蔚
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