今年以来，为落实最高检根治欠薪专项行动的部署，实现“高质效办好每一个案件”的新时代检察工作基本价值追求，吴忠市检察机关努力化解劳动者“烦薪事”，优化拒不支付劳动报酬案件提前介入、矛盾化解模式，让农民工不再忧“酬”烦“薪”，让人民群众从司法办案中可感受、能感受、感受到公平正义。
一、优化办案模式，探
索案件办理“新路径”。
一是重视证据固定。加强对客观性证据的挖掘和使用，主动与人力资源和社会保障局等单位对接沟通，对关键证据督促及时收集固定，积极协调当事人偿还拖欠的农民工工资。截至目前，全市检察机关刑事检察部门帮助农民工追讨欠薪340余万元。二是强化提前介入，严格依法办案。对拒不支付劳动报酬案件就案件定性、证据收集、法律适用等方面提出明确侦查意见，查明涉案主体收入情况、经营状况、财产流向及主观支付意愿等情节，根据查明的事实依法认定涉案主体是否构罪，截至目前，共对4件拒不支付劳动报酬案件开展提前介入。三是强化行刑衔接机制。严格执行《最高人民检察院关于推进行政执法与刑事司法衔接工作的规定》，落实《吴忠市行政执法与刑事司法衔接工作办法》，监督行政执法机关向公安机关移送案件7件，公安机关已立案侦查4件。
二、建立“检察听证+救助帮扶”
模式，找准矛盾调处“最优解”。
一是矛盾纠纷化解法治化。构建“检察听证+刑事和解”大调解工作格局，建立“检察官+听证人+社会力量”多元化调解模式，对3家单位宽缓化处理，促进单位相关负责人员积极配合解决资金短缺、薪资拖欠问题。二是纾困解难救助多元化。综合运用释法说理、检察听证、司法救助、综合帮扶等方式减少当事人对抗情绪，释放司法善意，既释“法结”又解“心结”，实现“事心双解”。截至目前，共召开听证会2次，邀请人民监督员、听证员、办案民警和相关部门负责人参加，联动解决欠薪问题。三是部门协作履职融合化。综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，推动拒不支付劳动报酬案件办理从“单兵作战”向“融合履职”转变。截至目前，跨部门线索移送8条，协同推进矛盾纠纷化解。四是持续跟踪回访长效化。建立回访联络制度，采用电话回访、上门家访、定期约谈等方式确保履行到位。目前已对达成和解的3件案件定期进行跟踪回访，推深做实和解“后半篇文章”，防止同质矛盾“死灰复燃”。
三、坚持合力共治，传递
案结事了人和“正能量”。
一是抓前端防患未然。对可能诱发拒不支付劳动报酬罪案件的劳动监察投诉、劳动仲裁诉讼等进行动态排查，对排查中发现的2起苗头性、易激化纠纷，主动联合人社部门进行调处化解。二是查执行类案监督。针对涉欠薪案件生效裁决，最大限度推动其执行到位，帮助140余位农民工有效解决“赢了官司拿不到钱”问题，防止“民转刑”案件发生。三是广宣传以案释法。注重将诚信传统文化与现代司法理念结合，通过不起诉宣告、检察开放日、普法宣传等方式开展10余次以案释法活动，常态化送法进企业、进社区，宣传以和为贵、无讼息争的价值理念，构建和谐的社会关系。
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来源丨吴忠检察
编辑丨牛 丽
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