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文章来源:加国君
加拿大移民部长马克·米勒(Marc Miller)近日透露了一系列针对移民和庇护系统的新改革措施,标志着政策即将发生重大变化。这些提案预计将在未来几周内发布,旨在解决当前系统的效率低下、庇护申请数量激增,以及临时工作许可相关问题。
加拿大移民系统的现状与挑战
1. 庇护申请处理时间过长
根据政府统计数据,目前加拿大处理庇护和难民申请的平均时间高达 44个月。积压的案件数量反映出申请量的急剧增长和系统性的低效率问题。
“截 至9 月底,已有近 25 万份难民申请等待处理。”Miller 在众议院移民事务委员会作证时表示。
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自 2024 年 1 月以来,加拿大仅处理了 48,000 份申请,这进一步凸显了改革的紧迫性。
2. 增加的境内庇护申请
境内庇护申请(需申请人在加拿大至少停留两周后提交)数量的增加也是一大难题。今年 1 月至 9 月,仅处理了 635 份此类申请。
Miller 表示,这些申请中有许多源于被误导的个人,他们因缺乏合法居留选择而提交毫无希望的庇护申请。
3. 留学生加剧负担
越来越多的留学生正在提交庇护申请,尽管他们“几乎没有被批准的希望”。
Miller 强调:“临时居留权必须被视为一种权利之外的便利,它并不意味着自动获得永久居留或加拿大公民身份。我对此立场坚定。”
新移民改革核心举措
1. 改革庇护系统
Miller 承认当前庇护系统的低效性,并承诺进行全面改革。他希望通过简化流程,确保真正的难民能够及时获得支持,同时打击毫无依据的庇护申请。
“现有系统无法正常运转,”Miller 周一(11 月 25 日)表示,“问题出在申请量和效率上。”
2. 遏制 LMIA 系统的滥用
Miller 表示,他正在考虑措施,打击移民支付费用让加拿大雇主申请劳动力市场影响评估(Labour Market Impact Assessment, LMIA)。
目前,通过 LMIA 可以为永久居留申请增加 50 分的加分,这导致了一些欺诈行为。
Miller 指出,有移民支付高额费用给雇主和中介以获取 LMIA 批准,而实际上劳动力市场评估本身不应该花费任何费用。”
Miller 说:“显然,LMIA附加的 50 分赋予了它不应有的价值,同时也鼓励了不良行为。”
为减少滥用行为,政府正在考虑取消 50 分加分的政策。
3. 打击临时居民的虚假希望
Miller 表示,临时居民本来就是暂时的,不存在“自动获得”永久居民身份的保证。
他说:“许多机构无论是明示还是暗示地让人们产生了一种虚假的希望,认为他们可以立即成为加拿大公民。我确实为那些抱有这种虚假希望的人感到遗憾,但现实是,并不是所有人都可以留下来。”
Miller 计划通过改革,明确临时项目的性质,从源头上避免误导性信息。
上个月,加拿大政府公布了一项三年移民计划,将永久居民年度接收量减少 21%,从明年开始减少至 39.5 万人,到 2026 年降至 38 万人,到 2027 年降至 36.5 万人。同时,临时人口(包括留学生和外国工人)将减少至 2025 年的 445,901 人和 2026 年的 445,662 人,但到 2027 年将小幅增加 17,439 人。
新指标旨在未来两年每年人口下降 0.2%,然后在 2027 年恢复人口增长 0.8%。但该目标是假定明年将有 1,262,801 名临时居民自愿离境, 2026 年有 1,104,658 名临时居民自愿离境。
改革新路径
Miller 暗示,未来还将推出更多举措,以解决移民系统的低效率问题。他承认庇护过程的复杂性,并表示一些庇护申请人因虚假期待而陷入困境。
政府计划加强对移民诈骗的打击,尤其是那些针对弱势群体的骗局。此外,可能会增加移民法庭的资源并改善案件管理系统,以加速决策,同时保持公平性。
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