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刚刚闭幕的市委十二届六次全会，审议通过了《中共天津市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的决定》，锚定2035年目标，为天津推进新的改革事业制定了切实可行的“施工图”“任务书”。发展出题目，改革做文章。为了深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，天津以盘活存量、培育增量、提升质量为主抓手，以科技创新、产业焕新、城市更新为突破口，坚持问题导向、分类施策，运用创新思维和改革手段高效盘活土地、房产、无形资产等闲置低效存量资源，充分激发各类生产要素内生动力，推动老旧空间焕发新生机，闲置载体注入新动能，城市魅力得到新提升，加快形成更多新质生产力，走好内涵式发展路子。一个个“歇着”“躺着”“睡着”的存量是如何被“唤醒”的？从今天起，本报在“高质量发展调研行”专栏下开设“‘三新’‘三量’·一线见闻”子栏，组织记者深入一线精心采访典型案例，采用案例报道、记者手记、专家评析相结合的形式，为您讲述存量资产盘活的生动故事。
华灯初上，红蓝交织的天开高教科创园（以下简称天开园）LOGO在夜幕下格外醒目，天开广场8栋高楼的灯光纷纷亮起。
这里曾经是一片因资金链断裂而闲置的烂尾楼，现在却是生机勃勃的创新之地，在短短一年多的时间里，累计注册企业2000余家，企业累计获得投资4.63亿元、贷款6.38亿元，实现了从“从0到1”“从1到2”“从2到N”的突破和转变。![]()
雨后一道彩虹挂在天开园上空。（本报资料图）习近平总书记视察天津时提出，天津要在发展新质生产力上勇争先、善作为。天开园，这个承载着创新梦想与希望的地方，以科技创新为核心要素，其蓬勃发展的景象正是天津进一步盘活用好存量资源，加快形成新质生产力，更好推动高质量发展的一个缩影。南开区红旗路和白堤路之间的广场前，一片烂尾楼闲置多年。虽地处市中心黄金地段，但寸土难生寸金。2022年底，市委经济工作会议提出“高标准启动天开高教科创园建设”，全力打造科技创新高地，建设高水平创新型城市。随着天开园建设规划的出台，作为核心区的主要载体，天开广场项目被重新唤醒。犹如昔日隐匿于学府书香的璞玉，被拂去时光的尘埃，激活潜藏的价值，实现存量的有效盘活。2023年初，天开园建设工作领导小组第一次会议确定，为盘活天开广场，由市国资委所属天津农垦宏达有限公司新设全资子公司天津宏达科技创新产业发展有限公司，作为天开广场项目盘活改造建设主体。宏达科技按照“自持+出售”的模式运营，对原有楼宇按照科创需求进行改造续建。建成后，办公楼交由天开集团运营管理，发挥其在科技金融和创新创业孵化方面优势，促进区域提升创新创业活力；公寓则对外出售平衡建设资金。“宏达科技重资产持有+天开集团轻资产运营”的创新模式，让天开园建设、运营“分家”，不同企业充分发挥各自优势——这为盘活楼宇提供了切实可行的思路，也为优质生产力导入提供了空间载体资源。想要盘活，还要重塑楼宇功能空间，来适应科创研发的现实需求。开园前，南开区政府、天津宏达科技创新产业发展有限公司、天津大学建筑设计规划研究总院有限公司等单位，对天开广场烂尾楼区域进行了精心设计，在对原有建筑进行拆、改、建的基础上，疏浚提升雨污水管路，补充更新暖通、空调、给排水、消防及弱电设施设备，实现开园时部分写字楼达到“拎包入住”的条件并投入使用。天开园核心区为老旧街区，问题较多，与初始定位有较大差距。南开区科技局党组书记、局长李梓介绍，为了保证顺利开园，南开区按照开园节点倒排工期，区主要领导直接上手，分管领导现场办公，进行建筑物退线、围墙修复、管线切改铺设、道路翻修等提升改造，新增及提升绿化面积约7000平方米，让城市界面旧貌换新颜。2023年5月18日，天开园正式开园！这是市委、市政府贯彻落实党的二十大精神、实施高质量发展“十项行动”的重要举措，是推进科技创新的重点之举、城市更新提升的亮点之举。开园只是开始。天开园管委会在充分调研分析的基础上，发现原有楼群功能配套存在一定的短板，设计、施工团队积极回应科技创新企业的需求，创造性地将原项目裙楼底商进行结构拆改，补建、改建综合服务大厅、众创空间、报告厅等一批配套功能空间。市规划资源局牵头出台了支持我市盘活存量房产有关政策，更为裙楼底商改扩建及时提供了政策支持保障，用时3个月即完成工程建设。“金篮子”当然要装“金鸡蛋”。在寸土寸金的天开园，在7.14平方公里的核心区里，集聚了大学、科研平台共152个。这一“智力高地”终于发力起航，乘风破浪。如果说盘活楼宇实现创新突破是“从0到1”，那么如何让创新势能变为发展动能，实现“从1到2”的新升级，促进科技成果落地转化，从“实验室”走向“生产线”，则是天开园快速发展的关键所在。向“存量空间”要“增量价值”，向“增量空间”要“硬核价值”。![]()
天开园企业瀚海星云的12寸空显交互系统具有很强的科技感，工作人员可直接用手指触控空中成像的内容进行交互操作。（本报资料照片）去年天开园推出1.0版本34条“真金白银”服务政策，今年5月升级后的“天开园政策2.0版本”发布，45条重磅措施打破科技成果转化的制度“藩篱”。同一天发布的《关于进一步推动科技成果转化创新改革的若干措施》，18条创新举措进一步消除了科研人员的后顾之忧，让科技成果得以快速转化。市科技局副局长、天开园管委会副主任方伟介绍，围绕高校科研成果不敢转、不想转、不会转，以及科技型企业发展缺资金、缺场景、缺人才、缺配套七大难题，天开园构建了项目优选、梯度培育、诊断赋能、融通发展、赛马比拼、联动发展六项机制，全力打造政务、科创、金融、商务、知识五类高品质服务，将政府的服务效能和市场的供需潜能转化为企业的发展动能。“创新创业大赛、创业训练营、名师大咖汇、创业大讲堂……开园以来，天开园策划的系列活动接连不断，进一步点燃了天开园这片创新创业热土的引擎。”在微信朋友圈中，天开园核心区企业天津迪比爱新能源科技有限公司总经理刘刚常常分享企业的最新进展。“入驻天开园，真是一个最正确的决定！一年多来，企业已有多个项目实现落地转化！”市政府先后批复同意将滨海高新区华苑科技园，中国民航大学（东丽校区）、中国民航大学科技园及其周边区域纳入天开园“一核两翼多点”空间发展布局；《天津市促进天开高教科创园发展条例》在市十八届人大常委会第十一次会议上全票通过，为天开园高质量发展提供法治保障。只有在开放、包容、团结、协作的创新生态体系中，创新主体才能发挥最大效能。一年多来，天开园从无到有、日新月异，科创强磁场效应不断显现，“一核两翼多点”总体空间布局初步形成，培育出生机勃勃的城市创新生态体系。政策支持是源头活水，一流服务是发展神器，开放包容是园区文化，团结协作是良好生态。天开园坚持“科技创新策源地、科研成果孵化器、科创服务生态圈”功能定位，充分发挥高校、全国重点实验室、市级重点实验室、海河实验室等科教人才资源作用，积极探索“学科+人才+产业”的创新发展模式。天津永续新材料有限公司从提交预审到获得发明专利授权仅用了不到2个月，走完了通常需要1至2年的审查周期；天津常兴储能科技有限公司只用了不到一天的时间，就拿到了营业执照和公章……截至目前，天开园累计注册企业2000余家，众多企业快速成长并实现产业化。科创成果加速落地转化，创新产品不断更新迭代，天开园为我市新质生产力发展注入了不竭动力，世界级科技成果不断涌现。今年3月，耀科新材料（天津）有限公司基于南开大学化学学院教授张振杰独创的熔融绿色合成这一核心技术，突破了COFs（共价有机框架材料）量产的世界难题，建成全球第一条COFs吨级生产示范线。改造城市“旧伤疤”，打造科技创新和经济发展“新高地”，让科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。在服务我市高校成果转化的同时，天开园也积极融入京津冀协同发展，为京冀的创新成果提供孵化服务，借助北京丰富的创新资源优势，促进“北京研发、天津制造”，天开园已成为京津冀三地创业者投资兴业的新沃土。市科技局党委书记、局长，天开园管委会主任朱玉兵表示，下一步，天开园将以京津冀协同发展为战略牵引，推动科技创新和产业创新深度融合，加快将天开园打造成为具有全国影响力的科创园区，成为天津推动教育、科技、人才一体改革，加快发展新质生产力的“领航区”。每每走进位于南开区的天开园核心区，创新与活力的气息总会扑面而来。自去年5月正式开园以来，这片曾经闲置的土地焕发出勃勃生机，成为科技创新与成果转化的热土。天开园的资产盘活之路，无疑是现代城市发展中的一抹亮色。这不仅是一次对传统资源利用模式的革新，更是对科技创新潜力深度挖掘的生动实践。面对闲置的楼宇资源，天开园选择了一条科技引领、创新驱动的道路。通过整合高校、科研机构等各类资源，天开园构建了一个集研发、孵化、转化于一体的科技创新生态系统，让资产在创新活动中焕发新生。盘活存量，要在“活”字上做文章。如何将一片烂尾楼打造成为一座充满科技感、文化感、现代感的科创新城，考验着一座城市的智慧与决策力。天开园的盘活实践证明，用好因地制宜的方法论，立足资源禀赋，不仅能够“活”了楼宇，也能“活”了人才、“活”了技术、“活”了产业。对于构建科技创新和产业创新对接联动机制，推进产学研深度融合，完善产业成龙配套、成链成群，天开园都在扮演着愈加重要的角色。昔日烂尾楼变身成为“活力场”，正推动天津经济高质量发展。源源不断培育新的活力增长点，发展才可持续。未来，随着“一核两翼多点”总体空间布局的不断完善和京津冀协同创新的不断深入，我们有理由相信，天开园必将成为全国科技创新的重要策源地与增长极。南开大学西门外曾名为“天津科技广场”的楼宇群烂尾多年，2022年12月市委作出了高水平建设天开园的战略部署，仅历时7个月，就化身为天开高教科创园。目前已发展成为以人工智能、新能源新材料等战略新兴产业为主体，注册企业超过2000家的我市科教资源研发转化重要载体和我市存量资产盘活的“标杆”。把存量资产“唤醒过来”，首先需要让政府思路“活”起来，将现有资源更好地整合起来，拭去存量资产上的“尘土”，实现“化腐朽为神奇”。“一样的土地，不一样的价值”，天开园的转变充分说明，地方政府通过有为政府之手，铸成“点石成金”的“金手指”，打通存量资产盘活面临的一些非市场化的堵点和难点，并与有效市场相互协同，实现“金篮子”里装“金鸡蛋”。当今世界正处于百年未有之大变局，随着中国双循环发展格局的日益深入，中国各个城市都面临着投资驱动转向创新驱动的转型挑战，天津经济正处于“爬坡过坎”的关键时期，中央也给予了天津巨大的政策支持，支持天津滨海新区高质量发展、支持天津金融高质量发展、中新生态城建设国家绿色发展示范区等一系列重磅政策相继推出……天津要紧紧抓住这个宝贵机遇，创新地利用好国家赋予的“先行先试”，清除单个企业家无能为力解决的路障，服务好企业，实现更多的“点石成金”，为加快我市经济高质量发展，京津冀协同发展日益共赢和深入，谱写中国式现代化的天津篇章。（记者 胡萌伟）
