实事求是 精耕细作 | 向新而行 打造新型警务

政务   2024-09-20 16:11   宁夏  

编者按


     为深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,全面落实全国全区全市公安工作会议和自治区党委十三届八次全会、市委十五届十一次全会部署,持续锤炼“求实务实落实真实”工作作风,扎实践行“精准精细精确”工作要求,按照市委统一部署,深入开展“实事求是、精耕细作”专项活动,现开设“实事求是 精耕细作”专栏,刊发学习资料,宣传全市公安机关创新性经验,倡树形成依法依规办好每起案、从严从实抓好每件事、精耕细作干好每一天的新风尚。


建立完善新型警务模式

加快构建现代警务体系


建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,推进“情报、指挥、行动”一体化和公安机关扁平化、实战化、合成化运行机制改革,创新大数据赋能实战机制,完善非警务事项分流机制……近年来,银川市公安局金凤区分局的一项项改革举措在重点领域和关键环节上破冰突围,具有中国特色的现代警务体系正在加快构建,一系列成果让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

金凤区分局副局长冯伟介绍,今年以来,金凤公安完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,优化机制、集聚资源、集成手段,在推动协同一体化作战上先行先试,建成并实体化运行基层基础管控中心,推动非警务事项从“难解难分”向“共调共治”转变,助推基层基础工作“转型升级”。



畅通“神经末梢”

夯实基层基础工作标准化

今年7月1日,由金凤区分局基层基础管控中心制定的《6月份“派出所主防”及社区警务工作考核的通报》通过警综平台推送到各派出所综合指挥室,引起不小反响。

“考核通报涵盖基层基础工作的方方面面,工作优势和短板弱项一目了然,为我们明确了基层基础工作的方向。”金凤区分局贺兰山中路派出所副所长贾宁武说,从“心中没底”到“心中有数”,是基层基础管控中心运行以来社区民警、网格警员最直观的感受。
日前,该分局基层基础管控中心投入实战化运行,实现了全环节归集任务清单统筹基础工作、全维度监测治安要素消除风险隐患、全链条应用数据资源提升工作质效、全过程实施智能考评找准问题短板,为公安基层基础工作标准化畅通了“神经末梢”。
走进金凤区分局基层基础管控中心,统筹指挥区、分析研判区、派单督导区秩序井然,数字化驾驶舱科技感十足,基层勤务力量、治安要素、社区复杂(易感)指数预警以及警情数据分析等11项关键业务模块一图纵览。
工作中,民警将配套制定的工作任务清单预先导入基层基础管控中心数字化驾驶舱后台,数字化驾驶舱和派出所综合指挥室“无缝衔接”,自动派发周期性、临时性任务清单,督促指导派出所开展行动,工作任务板块实时显示任务量和完成率。
如何在开放、动态、多元的环境下,做好重点区域精准管理和有效整治?“我们依托数字化驾驶舱,进一步打通平台壁垒,强化信息汇聚,努力为基层派出所提供点对点、定制化、‘管家式’支持。”金凤区分局治安大队教导员田邦介绍。
同时,数字化驾驶舱根据派出所对基层基础管控中心下发任务的签收、执行、反馈情况,结合预先导入派出所主防清单、社区民警积分制考核清单,通过对业务数据汇总比对自动生成考评分数,形成了全要素、全流程、可回溯式的考核评价体系。
“智能化考评方式更加客观公正,干多干少、干好干坏,考核分数就是最直观的反映。”金凤区分局满城北街派出所民警李晶说,智能考评方式从事后考评向事前提醒、事中纠正转变,从定期抽查向全天候巡查转变,有助于形成互学互鉴、互比互帮的浓厚氛围。
基层基础管控中心让基层干警知道“干什么、怎么干、干到什么程度”,多头指挥、粗放管理的问题得到有效遏制,集约化管理格局初见成效,切实将派出所工作重心转移到管治安要素、防辖区发案、防涉稳事端和防治安事故上来。今年以来,金凤区刑事案件、电诈案件、盗窃案件发案数同比分别下降39%、58.5%、22.3%,行政案件办结率达83.9%。



非警务事项

从“难解难分”向“共调共治”转变

“2023年,我们共接到非警务事项报警占到总警情的4成多。”金凤区分局指挥中心副主任王晓雷介绍,长期以来,非紧急求助、社会管理事务、非治安类投诉举报、各类非警务矛盾纠纷等非警务事项涌入110报警平台,牵扯占用了原本就不充裕的警力资源,影响“主战”“主防”工作质效。

非警务事项作为一项系统工程,如何一盘棋布局、一体化推进?金凤区分局选取辖区警情、矛盾纠纷体量较大的黄河东路派出所和满城北街派出所,通过构建联网联勤机制,打通街道、社区与派出所信息共享“最后一公里”,探索非警务事项协同处置“新解法”,使非警务事项从之前的“难解难分”向“共治共调”转变,从而腾出警力、集中精力做强公安主业,社区民警调解矛盾纠纷数量同比下降19.4%,矛盾纠纷化解率达到98%。
“之前,由于社区和派出所信息不互通、资源不共享、协作不紧密等问题,社区层面发现的矛盾纠纷仅仅只能占到矛盾纠纷总量的20%左右。”金凤区黄河东路街道金地花园社区党委书记郁美聪说。警网联勤运行机制建设规范出台后,金凤区分局在该建设规范明确的8大类29项非警务事项分流清单的基础之上,梳理群众诉求事项清单,研发协同处置平台,以“金枫e警掌上助手”App为枢纽,实现基层派出所与街道综治中心建立无缝对接的高效联动机制。
不久前,金凤区分局黄河东路派出所接到市民张先生报警,称因孩子探视问题与前妻李女士发生纠纷。处警民警了解情况后,通过“金枫e警掌上助手”App将该警情分流至黄河东路街道综合信息指挥室。随后,黄河东路街道综治中心立即组织人员成功化解此矛盾纠纷。
非警务事项通过合理分流,从而形成社会治理合力,才能从根本上解决群众的烦心事。金凤区分局依托警网联勤运行机制建设规范明确的分析研判、值班值守、闭环管理、保障运行等工作机制,推动相关部门联合发力,做到信息共享、纠纷联调、风险联排,形成“分流—处置—反馈”工作闭环,既让群众满意,又解放了基层警力,实现非警务事项分流不回流。
数据显示,试点工作开展以来,黄河东路派出所向街道综合信息指挥室分流处置非警务事项1270起,联动化解矛盾纠纷376起,化解率达98.4%,重复报警数同比下降10.6%。
“我们以共治警务为抓手,以非警务事项协同处置为切入点,整合统筹各方资源,健全联动处置机制,努力减少非警务事项占用警务资源现象,让派出所回归到主防职能上来。”银川市公安局副局长、金凤区分局局长王占东说。


来源:民主与法制时报


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