上海加速低空经济发展，各区纷纷布局

政务 2024-12-23 12:39 上海

12月20日

上海低空经济产业发展有限公司

注册成立！

该公司是一家以从事航空运输业为主的企业。

现有股东均为知名上海国资国企，包括上海机场（集团）有限公司、上海机场投资有限公司、上海东虹桥投资发展（集团）有限公司、上海城建（集团）有限公司、上海久事（集团）有限公司、上海信息产业（集团）有限公司。可见上海低空经济产业发展有限公司的背后资方，覆盖了低空经济产业的多个环节，包括机场运营、基础设施建设、信息通信等。

上海已汇聚峰飞航空、沃兰特航空、时的科技、御风未来等eVTOL头部企业。上海市经济信息化委相关处室负责人表示，低空经济平台公司作为上海低空基础设施建设领军企业，打造全国领先的“地方队”，以建设低空经济起降设施主枢纽、主航路、主节点为核心业务，协同引导撬动社会资本投资，逐步完善产业配套生态圈。

据了解，上海发展低空经济至少有三张王牌——材料端自主可控、有供应链优势、政府敢于拿出稀缺的空域资源用于测试与应用。据统计，目前全国已有5家eVTOL（电子垂直起降飞行器）企业首飞成功，其中4家公司在上海。这些eVTOL企业最快将在2026年实现适航取证，开启商业化运作。上海有C919大飞机、ARJ21国产支线飞机，航空产业人才集聚优势明显；上海资本汇聚，便于企业融资；长三角区域经济发达、商贸往来频繁，但交通拥堵，对高效出行需求旺盛。再加上今年7月上海印发《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》，这些都构成了上海低空经济“有空间可验证测试、有场景可应用示范、有客户可购买使用”的巨大诚意。

根据上海低空经济产业高质量发展行动方案，到2027年，上海要建立起低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用的完整产业体系，核心产业规模达500亿元以上。

上海各区也已纷纷“盯”上

低空经济

↓

目前，上海的低空经济还处于早期发展阶段，但深入观察可以发现，各区已逐渐从“野蛮生长”迈向“各有侧重”的产业布局。

金山致力于建设全产业链的特色产业园，主要聚焦“无人机”，已形成生产制造、无人机空港两大优势板块。

最近，金山华东无人机基地升级为上海低空经济特色园区，其建设愿景就体现了这一特点。未来，金山区将按照“一核多区”的功能布局，打造以低空起降机场为主要载体的核心区建设，规划布局集低空航空器跑道、起降点、研发制造、运营功能于一体的综合起降枢纽，深度打造上海市低空经济特色园区。

同时，《金山区推进低空经济产业综合承载区行动方案（2024-2027年）》也正式对外发布。根据三年行动方案，金山将打造形成上海低空经济特色产业园核心区、拓展区和配套区“一核两区”产业空间布局；初步具备支撑区域内低空协同、常态化测试飞行的服务管理能力；建成由民航认证的适航检测中心，实现新增100亿产业规模，形成100项体系化创新成果，打造“100+”应用场景项目的“三个100”目标。现场同时发布了《金山区关于加快低空经济产业高质量发展的政策措施》，包括支持项目落地扩产、支持企业做强规模、支持产业培育集聚等十条“干货”。

杨浦区则以城市配送为切口，推动典型低空应用场景的先行示范，希望在政策规划引领、产业协同推动、空域协同管理、基础设施布局等方面，为全市探索出更多可复制可推广的经验。

当前，杨浦已在中心城区率先发布支持低空经济发展10条措施。该政策注重场景引领，明确将有序推动商区、校区、园区、社区等低空无人机物流配送商业应用，目标以其为牵引，培育低空经济产业链“链主”企业。比如，对在杨浦区开设经主管部门审批空域或航线的低空经济企业，分别按起飞架次等给予补贴。

特别值得一提的是，杨浦、金山这一北一南两个区还首次携手，联合发布低空经济应用场景，扩大在应急救援、医疗物资配送、违建巡查、公安巡逻、城市消防、国土测绘、环境保护等公共服务领域无人机、直升机应用，属于政府直接向企业提出应用需求。在此基础上，杨浦采取揭榜挂帅模式，对揭榜企业给予实际总投资30％的支持额度。

徐汇滨江龙华机场。舒抒摄

拥有中心城区唯一通航机场龙华机场的徐汇区，一方面在首站首秀、商务出行、旅游观光、航空医疗救援等高附加值场景显示出旺盛的商业应用需求，另一方面，正积极拓展龙华至浦东、虹桥以及长三角周边地区的低空短驳航线，打造长三角地区的低空网络门户枢纽。

徐汇区内还聚集了多家在细分领域表现突出的企业，涵盖机场运营、传感器研发、低空交通平台、无人飞行器研发、大模型以及客运eVTOL等领域。尤其是大模型相关企业，可赋能气象预测、城市巡检、水务治理等低空经济场景。其中，围绕“气象大模型+低空经济”，徐汇以龙华机场为核心，正组织上海市气象局、浦江实验室、华东民航局等开展合作，推动上海市人工智能气象应用创新中心、城市空中交通示范区等重点项目落地。

徐汇滨江-陆家嘴低空旅游线。供图：新空直升机

目前，徐汇正研究起草《徐汇区关于支持低空经济产业发展扶持意见（试行）》，涵盖优质企业落户、关键技术研发、基础设施建设、协同适航取证、多样场景打造等方向，力求政策烫手管用。

同时，虹桥国际中央商务区也正发挥区域性节点辐射带动作用，规划建设低空经济总部集聚区，联动青浦、长宁、闵行等区域，依托临空经济人才以及科研高校等集聚优势，吸引创新企业总部、运营企业总部、研发设计中心等落户。

今年8月，《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》（下简称《行动方案》）正式发布，虹桥国际中央商务区领到了两大任务，一是打造低空经济总部集聚区，二是以展会为抓手扩大产业影响力。据透露，首届低空经济博览会（上海）也将于明年7月下旬在虹桥国际中央商务区举办。

上海各区“各有侧重”的探索实践，契合了全市在低空经济领域的谋篇布局。在物流运输场景上，全市《行动方案》也进行了差异化指导。比如，支持金山区做优做强金山至舟山等无人机海岛物流运输，鼓励青浦区联合快递物流龙头企业开展跨区、省际及长三角区域物流运输，推动杨浦区等中心城区扩大低空末端配送智慧物流，因地制宜有序开展商区、校区、园区、社区等低空无人机物流配送商业应用。

根据《行动方案》的三年目标，到2027年，上海将建立低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用的完整产业体系，打造低空经济产业创新高地、商业应用高地和运营服务高地，核心产业规模达到500亿元以上，在全球低空经济创新发展中走在前列。由此可以看出，未来在低空经济领域，申城各区可以各展身手，大有可为。

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转载自：上观新闻

上海经信委

发布产业发展和信息化建设相关信息，提供办事指南、政策服务信息、产业技术前沿。

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