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从政府工作报告看封关运作“一号工程”
时事
2025-01-15 10:13
海南
眼下,海南自贸港最热的话题是什么?无疑是“封关运作”。
1月14日,省七届人大四次会议在海口开幕。细读今年的政府工作报告,
“封关运作”被屡屡提及,频次之高、篇幅之长,传递强烈信号:紧盯封关运作,决战决胜!
封关运作,是《海南自由贸易港建设总体方案》明确的重要任务,也是海南自由贸易港建设的重大标志性、节点性工程,具有里程碑意义。
过去一年,锚定封关运作“一号工程”,海南自贸港建设进展如何?来到封关运作、扩大开放之年,海南又将以怎样的姿态和底气,奋力推动自贸港建设进入新阶段?
梳理政府工作报告全文,我们试着从“可感、可及、可期”三个维度,找寻思路与答案。
1月14日,海南省第七届人民代表大会第四次会议在省人大会堂隆重开幕。海南日报全媒体记者 宋国强 摄
——氛围可感,时不我待、分秒必争。
27次,
这是政府工作报告中,“封关”一词的出现频次。“扑面而来的紧迫感!”聆听完政府工作报告,代表委员们不时交流着感受。
将时间再往前推,
步入2025年以来,海南省委、省政府“动作不断”,也几乎都绕不开封关运作“一号工程”——
1月1日,省政府主要负责人在海口调研海南自由贸易港封关运作准备情况,强调“千方百计跑出封关运作‘加速度’”。
1月2日,省委在海口召开海南自由贸易港封关运作推进大会,吹响封关运作的“总攻号”,强调“把各类场景预设充分,把各项政策落实落细,把各种预案做出实效,全力以赴打赢封关运作攻坚战”。
1月9日、13日,推进全岛封关准备工作专班第19次、第20次领导小组会议相继召开……
紧锣密鼓、步步为营,传递海南态度:
封关运作,这是一场只能打赢、不容有失的关键战役!
越到关键时期和吃劲阶段,越要一鼓作气、乘势而上。在部署今年工作时,政府工作报告提出“举全省之力推进封关运作‘一号工程’”“紧盯封关运作,决战决胜”“确保封关运作平稳有序、万无一失、首战必胜”。
从
“举全省之力”
到
“首战必胜”
,一字一句,烘托出海南时不我待、分秒必争,加快推进封关运作的火热氛围,也传递出全省党员干部“不破楼兰终不还”的坚定信念。
2024年8月1日,一架由香港飞往海南的HX161次航班抵达三亚凤凰国际机场,一家三口越南籍游客开心地走出机场。海南日报全媒体记者 王程龙 摄
——成效可及,红利释放、开放深化。
琼北,海口新海滚装码头客运综合枢纽站,各作业区运行有序,正全力迎战该项目投运后的第二次春运“大考”。
琼南,三亚凤凰国际机场,一架架国际航班平稳降落,改扩建后投入使用的国际航站楼,成为不少外国游客“解锁”海南的第一站。
环顾全岛,一个个封关运作项目竣工投用,一幕幕生产生活新场景接连打开,成为海南自贸港建设成型起势的有力注脚。
锚定封关运作“一号工程”,过去一年,海南交出了一份怎样的“成绩单”?政府工作报告给出回答——
从口岸查验设施等31个封关硬件项目及4个查漏补缺项目全部建成,任务清单、项目清单、压力测试清单均实现年度目标,到航空器、船舶暂时出境复运进入海南自贸港免关税等30余项措施落地实施,推动自贸港政策持续优化升级;再到出台优化口岸营商环境、促进外贸高质量发展系列便利化措施56条,对外开放加力提速……
可以看到,海南以超常规力度推动封关运作“一号工程”,
硬件项目全部竣工,政策制度体系逐步健全,测试演练压茬推进,风险防控有力有效,自贸港建设成效可触可及。
1月3日,航拍已经竣工的海口新海港和南港“二线口岸”(货运)集中查验场所建设项目。目前,该项目下一步将进行交付使用。海南日报全媒体记者 张茂 摄
——未来可期,全力以赴、首战必胜。
2025年是“十四五”规划收官之年,也是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。值此关键节点,政府工作报告以大篇幅阐述封关运作“一号工程”,为推进封关运作进一步明确“路线图”。
一是围绕“清单”做文章。
比如政府工作报告提出,要全面完成任务清单、项目清单、压力测试清单各项工作;进一步细化完善封关软硬件条件;开展全方位、全覆盖、深层次综合压力测试。总而言之一句话,海南将锚定目标、挂图作战,紧盯时间节点,不折不扣落实好任务、项目、压力测试“三张清单”。
二是围绕“政策”做文章。
2025年,推动出台进口征税商品目录、禁止限制进出口货物物品清单、海关监管办法等封关运作核心政策,制定省内配套保障措施,延续15%企业和个人所得税等一系列到期政策,并推动优化调整原辅料“零关税”清单等。可以预见,随着海南自贸港关键核心政策红利深度释放,还将惠及更多企业群众。
“首战必胜”,
这是政府工作报告部署2025年海南自贸港封关运作工作时,给出的目标任务。但排在“首战必胜”前面的,还有两个词:
平稳有序、万无一失。
词序的背后,是
海南对“高质量发展”与“高水平安全”辩证统一关系的深刻把握,也是海南保障自贸港建设行稳致远的实践智慧。
政府工作报告提出,海南将抓牢抓实风险防控,健全重大风险防控体系,加快形成岛内外、跨部门、多层级的风险防控合力。
有力有序开局起步,高质高效部署推进。人们有理由相信,踏上新征程的海南,必将全力打赢封关运作各项准备工作收官战,向党和人民交出满意答卷。
来源:海客谈、海南日报
编辑:林春森
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