先说结论：光伏的未来是长远的。加强风电、光伏基地建设自2022年首次写入全国两会政府工作报告，2024年再次被列入政府工作任务。此外，2024年已有多项支持光伏行业发展的相关政策出台，据光伏资讯不完全统计，已有46省出台相关支持政策。
那么为什么央国企新能源并购收紧，资产“甩卖”呢？
主要有以下几点：
一、“战略”目标已完成，央国企将优化部分收益率不达标的项目
10月31日，国资委下发《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》，提出到2025年，中央企业可再生能源发电装机比重达到50%以上，战略性新兴产业营收比重不低于30%。其中还提到，优化非化石能源发展布局，不断提高非化石能源业务占比。完善清洁能源装备制造产业链，支撑清洁能源开发利用。中央企业特别是以“五大六小”为代表的能源央企要转型，要完善“清洁能源装备制造产业链”。
双碳目标下，央国企“大干快上”，不放过1MW资源。导致近几年央国企清洁能源装机快速增加，尤其光伏相对于其它新能源电站，投资相对小且电站建设周期相对短，成为不少央国企完成任务的首选。
根据各央国企最新发布的数据来看，13家电力央企新能源累计装机容量突破633GW，截至2023年底国电投、中广核、三峡等集团清洁能源占比均已超过50%目标，其中国电投风光装机增长明显。
因此部分央国企开始细算在新能源项目开发中“经济账”，加快质量不高的存量新能源资产的出售。例如国家电投旗下上市公司电投能源公告，山东那仁太新能源的户用光伏电站2023年净资产收益率为1.8%，“属低效资产，故对外出售”；对山东那仁太新能源后续90MW的剩余容量，公司也叫停终止项目建设。
二、谷时电价、消纳告急光伏投资确实有不确定性
近两年，越来越多的省份出台分时电价政策，据光伏资讯不完全统计，目前午间谷电政策已经蔓延17省（含征求意见），光伏收益出现不确定性。
其次，多省份消纳告急，据小编不完全统计，目前约有8省370县出现低压承载力红色区域，分布式光伏接入受限。部分省份如河南、山东等地分布式光伏甚至被迫“断网”，且断网时段多在光伏大发的午间时段，对光伏收益影响较大。
三、打击光伏乱象，项目合规性要求更加严格
“双碳”目标提出以来，我国光伏行业发展极为迅速。截至2024年8月份光伏累计装机量已经达到752.35GW！行业的迅速发展也带来不少光伏乱象，例如侵占田地安装光伏（央视曝光！耗资超800万元高标准农田，两年后“长出”光伏电站？）、倒卖路条屡禁不止（光伏指标，诈骗80万）等。此外，并购的方式也抬高了新能源项目的开发成本。因此央国企并购愈加谨慎。
四、央国企并未停止新能源投资
在甩卖资产的同时，电力央国企也在发起光伏电站项目收并购技术及财产尽调招标。仅8-9月份，国家能源集团、华能、中核、华电等，就有超3GW的光伏电站并购尽调招标。此外，近期国电投、华能集团、国家能源集团、中煤等央国企也多个大基地项目陆续开工。
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