为深刻吸取江西新余市“1·24”特别重大火灾、河南安阳“11·21特别重大火灾、北京丰台“4·18”重大火灾等因违规施工、违规电气焊作业引发的火灾事故教训，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，进一步规范焊接与热切割等动火作业(以下简称动火作业)的消防安全管理，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规规定，就严格动火作业消防安全管理通告如下：
严格动火从业持证管理
电气焊从业人员应当依法取得相应的特种作业操作证（焊接与热切割作业）、建筑施工特种作业操作资格证（建筑焊工）、特种设备安全管理和作业人员证（金属焊），无证人员从事动火作业的，根据《消防法》第六十三条规定，对个人处警告或五百元以下罚款，情节严重的处五日以下拘留；根据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条规定，对生产经营单位责令限期改正，处十万元以下的罚款，逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；根据《刑法》第一百三十条规定，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
严格动火作业发包或外聘施工管理
外聘施工涉及动火作业的，相关作业人员应当具备从业资质，并遵守消防安全操作规程。电气焊设备所有人不得将设备出租或者借给无证人员。违规发包电气焊作业或者出借电气焊设备导致事故发生的，依法从严追究责任。
严格动火作业审批备案管理
动火作业必须经作业单位负责人审批后方可进行，存在以下情形之一的不得予以审批：
（一）动火作业人员无岗位工种作业证的；
（二）五级风以上室外动火作业的；
（三）在裸露的可燃材料上动火作业没有防护措施的；
（四）现场未准备必要灭火器材的；
（五）作业面与周边可燃物间未做隔离的；
（六）人员密集场所在营业期间进行动火作业的。
一次动火审批只限当日一处动火作业，动火作业单位可根据实际情况邀请消防部门现场指导。
严格动火作业安全协同管理
动火作业场所有多个单位或者多种交叉作业的，动火单位应当加强现场协同，互通信息并明确疏散预警信号和联系方式。出现险情，应当立即组织人员扑救初期火灾，并通知和组织建筑物内所有人员安全疏散。对不实施现场安全协同、发生险情不立即通知和组织疏散导致事故的，依法追究相关责任人的责任。
严格动火作业全过程监督
动火作业负责人对每次每个动火作业点都要指定一名安全员进行现场全过程监督，存在以下情形之一的，安全员应责令停止作业，整改合格后方可继续作业：
（一）动火作业人员未佩戴个人必备防护装备的；
（二）未严格按照动火操作规程作业的；
（三）动火装置、设备、管线存在安全隐患的；
（四）使用气焊焊割作业时，氧气瓶与乙炔气瓶间距小于5米，二者距离动火点小于10米的；
（五）室内作业场所通风不畅，不能保证泄漏气体排出的。发生火情后安全员要在第一时间组织应急处置并报警。
严格动火作业落实企业主体责任
企业主要负责人对本单位动火作业的安全管理工作负全面责任，应组织人员制定动火作业安全管理制度并签字发布，坚决杜绝违章违规动火作业行为。安全员要负责组织动火作业人员清理现场，切断动火设备电源、气源，清除现场残火，由安全员反复巡查确认无火灾危险后，向作业单位负责人报告，经批准后方可离开作业现场，离场时间要在动火审批单上注明，安全员要签名确认。
严格动火作业违法举报受理核查
全年实施动火作业严格管控，鼓励广大群众和生产经营单位积极参与动火作业社会监督，只要发现动火作业，即可直接拨打“12345”热线或通过“安全隐患随手拍”微信小程序等途径进行举报；相关部门接到举报后，要立即派员现场核查，发现有上述违法行为的，依法依规进行处理，并依照有关规定对举报人予以奖励。
佳木斯市人民政府消防安全委员会
2024年2月4日
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