国有经济布局持续优化，核心竞争力不断增强
攻坚之年，兵团全力推动国企改革向纵深挺进
新疆兵团勘测设计院集团股份有限公司工程技术人员研讨项目方案（资料图片）。该公司通过深化“三项制度”改革，营造引人聚才良好环境，打造了一支懂技术、能吃苦、讲实干的勘测设计人才队伍。 新疆兵团勘测设计院集团股份有限公司 供图
在新疆新星天元农牧业发展集团有限公司仓储基地，工人装运肥料产品（资料图片）。这家公司系十三师新星市国有企业，多年来着力优化产业布局，延长产业链条，推动企业做强做优做大。兵团日报全媒体记者 赵宝山 通讯员 张国锋 摄影报道
11月18日，在位于八师石河子市的中新建物流集团有限责任公司（以下简称“中新建物流集团”）多式联运国际综合物流港，吊车将装满货物的集装箱轻轻吊起，准确码放在装卸位置。
受益于战略性重组和专业化整合，中新建物流集团业务涉及公铁物流、多式联运、通用航空、民用航空等多个领域，其多式联运国际综合物流港作为新疆第二大中欧班列集结中心及始发站，今年预计完成货物运输总量2600万吨，比上年增长57.19%。
今年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年。兵团国资国企系统锚定高质量发展首要目标，聚焦公司重组转型、产业布局优化、质量效益提升等重点、难点、关键点精准发力，勇于涉险滩、闯出突围路，不断增强核心功能，提高核心竞争力，推动国有资本和国有企业做强做优做大。截至今年10月底，兵团国有企业资产总额达7950.73亿元，同比增长15.56%；今年前10个月，完成固定资产投资375.73亿元，同比增长76.32%。今年前三季度，兵团国有企业改革深化提升行动总体进度完成率达65%，预计今年年底将提高到70%。
11月21日，在新疆天润乳业股份有限公司罐装车间，工人操作全自动生产设备进行生产。近年来，天润乳业持续深化国企改革，不断健全完善现代企业制度，经济运行质量和效益显著提升。 兵团日报常驻记者 冯晓玲 摄
看布局 实施战略性重组，打造特色优势产业集团
2022年，国有企业改革三年行动收官。2023年，国有企业改革深化提升行动启动实施。当前，新一轮国有企业改革已进入深水区，剩下的都是难啃的“硬骨头”。
推进战略性重组，促进资源向主业集中、向优势企业集中，提升产业链供应链稳定性和竞争力，是本轮国有企业改革的重点和难点。
兵团稳妥推进国有企业战略性重组与专业化整合，着力提高企业竞争力，增强集约化管理能力，有效发挥国有经济带动作用，推动国企高质量发展。
今年年初，新疆中新建能源矿业有限责任公司（以下简称“中新建能源矿业”）揭牌成立。这是兵团国有企业改革深化提升的新举措，也是增强国企核心功能、提高核心竞争力的关键一招。
中新建能源矿业由兵团能源集团有限责任公司和新疆青松建材化工（集团）股份有限公司为基础组建而成。两大集团重组后，以“实体+投融资”双轮驱动，扎实推进矿产资源、石化企业市场整合，加快构建兵团能源矿业、新型建材现代化产业体系，实现了产业链补链强链、协同发展，迈出了打造一流能源矿业和建材龙头企业的坚定步伐。
过去，兵团国有企业存在集中度不高、布局较为分散、产品竞争力不强等问题,通过企业间的合并、收购等方式，对国有企业进行重新组织和重构，有助于优化国有资本布局，提升行业影响力和话语权。
积极推动中新建物流集团、中新建电力集团有限责任公司、新疆中新建农牧有限责任公司等改革重组企业立足主责主业，参与兵团重大项目、重大工程；组建新疆昆仑纺织服装有限责任公司、兵团云洋名品展销有限公司等专业化子公司，打造专业龙头企业；谋划组建中新建文旅集团、中新建数字产业集团、兵团人才集团等专业化公司……今年以来，兵团国有资本布局结构优化调整亮点纷呈、高潮迭起，一批主责主业更加聚焦、业务结构更加明晰、核心功能更加突出的优势企业相继涌现，为着力培育兵团七大主导产业和21条重点产业链，加快构建兵团特色现代化产业体系奠定了坚实基础。
优化调整国资布局结构，不断提升服务构建新发展格局和经济社会发展的能力水平，是本轮国有企业改革的又一“重头戏”。
兵团聚焦服务国家重大战略，成立新疆中新建石油天然气开发有限责任公司，组建兵团医康养老有限公司，推动重大资产专业化整合，积极补短板、强功能、建龙头、聚集群，使国有资本在油气、医疗卫生、健康养老、基础设施等重点领域的布局实现了从无到有、从零到整，取得历史性突破。
中新建物流集团有限责任公司多式联运国际综合物流港一隅（资料图片）。近年来，该公司加快物流节点布局，力促绿色物流、数字物流转型升级，围绕“疆内、国内、国际”三级物流体系建设，全力打造互联互通、便捷高效、绿色集约、智能先进的综合货运枢纽，积极构建对外开放大通道，对兵团产业发展和外贸升级的拉动作用日益增强。 杨园园 摄
看改革 完善体制机制，企业活力迸发
打通通道、完善机制，推动管理人员能上能下“强动力”；公开招聘、全员聘用，推进员工能进能出“增活力”；行业对标、全员考核，推动收入能增能减“激潜力”……从“伯乐相马”到“赛场竞马”，新疆兵团勘测设计院集团股份有限公司（以下简称“兵团勘测设计院”）持续深化“三项制度”改革，坚持以实绩论英雄，极大提振了员工“谋事、干事、成事”的精气神，推动集团实现高质量发展。2023年，兵团勘测设计院入选“创建世界一流示范企业和专精特新示范企业”榜单，成为兵团唯一上榜企业。
兵团勘测设计院工程勘察院岩土室主任苏强曾就职于一家大型央企，近年入职兵团勘测设计院。“科学的薪酬体系、畅通的晋升通道，打破论资排辈‘潜规则’，有利于优秀人才脱颖而出。”苏强说，兵团勘测设计院有更加广阔的个人发展空间，大家干事创业的积极性特别高。
机制活了，人的潜能充分释放出来，企业才会更有竞争力，才能实现更高质量发展。今年截至目前，兵团勘测设计院新签合同总额48.44亿元，同比增长120%；实现营业收入12.43亿元，同比增长37.9%。
活力不足、效率不高，是一些国有企业的痼疾，也是深化国企改革靶向攻坚的重点之一。
在本轮国有企业改革中，兵团积极推动国有企业通过深化人事、劳动、分配三项制度改革，打好管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减“组合拳”，破除职工“铁交椅”“铁饭碗”“大锅饭”心态，切实把中国特色现代企业制度优势转化为公司治理效能，把改革红利转化为高质量发展动力。
中国特色现代企业制度的加快完善以及市场化经营机制的深度转换，是激活改革一池“春水”的重要基础。
兵团国有企业着眼于完善中国特色现代企业制度，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，分层分类动态优化党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单。截至目前，兵团已动态优化党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单的国有企业达97%以上，党委（党组）把方向、管大局、保落实作用得到有效发挥。
兵团把加强董事会建设、落实董事会职权和保障经理层依法行权履职作为完善中国特色现代企业制度的重要内容，通过加强董事会规范运作、有效落实董事会职权，推动全面建立董事会向经理层授权的管理制度；把推行经理层成员任期制和契约化管理作为健全市场化经营机制、打造高素质专业化干部队伍、实现高质量发展的重要途径，更加注重考核结果的刚性兑现，市场化经营机制不断健全。目前，兵团国有企业董事会应建尽建、外部董事占多数的格局基本实现，已实施经理层成员任期制和契约化管理(含职业经理人)的国有企业达90%以上，党委领导、董事会决策、经理层执行的现代企业制度架构加快构建形成。
兵团国资委坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，完善穿透式监管“纵向到底”的制度，推行“一业一策”“一企一策”考核，让监督真正“长牙”“带电”，形成刚性约束。
通过一系列改革，兵团国有企业整体面貌焕发新气象，一批活力迸发、动力充足的现代新型国有企业正在形成。
天康生物制药有限公司疫苗生产车间一角（资料图片）。这家公司通过深化国资国企改革，进一步优化业务架构，提高企业运营效率，促进了生物制药产业加快发展。 王德江 摄
看创新 加强科技创新，“智造”不断升级
11月17日，天康（头屯河区）生物制药工业园口蹄疫悬浮培养灭活疫苗生产车间内机声隆隆，一派繁忙景象。这个生产车间拥有全球产能最大、设备最先进的口蹄疫疫苗全自动生产线。
“公司每年能生产近30亿毫升各类兽用疫苗，疫苗产品总销量疆内排名第一、国内排名第四。”天康生物股份有限公司（以下简称“天康生物”）技术中心主任贺笋介绍道。
超强生产力的背后，是强大的技术支撑。
作为全国兽用生物制品领域“领跑”企业，天康生物在新疆、上海、北京等地设立研发中心，建立与国际接轨的人才选用评价机制和信息互通机制，全力构建“研发+制造+应用”全产业链，连续3年每年产品研发与技术创新投入占生物制药业务销售收入的10%以上，先后获得国家授权专利147项、国家新兽药证书26个，疫苗产品品类覆盖猪、禽、反刍动物30个。
科技创新，是兵团本轮国有企业改革的关键词。在兵团经济“大盘”中占据重要位置的国资国企加快实施创新驱动发展战略，以改革创新厚植发展新优势，为兵团经济社会高质量发展注入强大动力。
国有企业改革深化提升行动实施以来，兵团国资委大力营造科技创新生态，完善激励政策，充分发挥考核“指挥棒”作用，将研发投入、科技成果转化等指标纳入企业负责人年度经营业绩考核；支持天业集团、天康生物等行业龙头企业承担兵团科技计划项目，围绕精细煤化工、高效节水、生物制药、农产品精深加工等领域，持续开展科技攻关。
政策和资金助力企业“智造”升级，兵团国有企业创新氛围愈发浓厚。
天康生物成功研发了全球第一个可用于鉴别诊断牛用布氏菌病基因工程活疫苗，研发出拥有完全自主知识产权的我国第一个猪瘟病毒E2亚单位基因工程灭活疫苗；新疆天业（集团）有限公司打破国外技术垄断，成功开发出具有自主知识产权的气固相法氯化高聚物生产工艺，不仅填补了国内这一领域的技术空白，更为行业的创新发展注入了新活力……一项项科技创新成果竞相涌现，多项技术填补国内空白甚至国际领先，折射出兵团国有企业的科技硬实力。
以国家战略需求、科技发展趋势和产业升级需要为方向，兵团大力发展新质生产力，推动从基础研究到产业化的全链条创新。
兵团国有企业牵头组建兵团铝基电子新材料创新联合体、煤基精细化学品创新联合体、“源网荷储”协同创新联合体等8个创新联合体，聚焦资金投入大、技术难度高、单个主体难以攻克的战略性、基础性技术，组织各类创新主体协同攻关，形成群体突破态势，推动一批关键核心技术“攻出来”、一批攻关成果“用起来”。
兵团国资系统还积极完善以科技创新为导向的体制机制，从技术供给和需求牵引两端双向发力，促进产学研有效贯通、科技成果高效转化应用，推动国有企业成为更加可靠的战略科技力量。“打造原创技术策源地，不断突破新技术、研发新产品，兵团国有企业正以科技创新引领产业创新，为发展新质生产力提供新动能。”兵团国资委党委书记、主任邵春杰表示。
来源：兵团日报（全媒体记者马雪娇）
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