“万里重山绕福州，南横一道见溪流。”唐代诗人周朴的诗句，勾勒出福州这座历史文化名城水系发达的身姿和依山靠海的气势。
福州是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地，也是全国首个生态文明先行示范区福建省的生态文明建设排头兵。
多年来，福州市委、市政府始终沿着习近平同志在榕工作期间指引的道路，深入贯彻落实习近平总书记对福州“山水城市、海滨城市”的发展定位，一张蓝图绘到底，久久为功驰而不息，坚持水安全、水资源、水环境、水文化、水经济、水管理、水保护全域统筹、一体构建，推动河湖治理取得显著成效。
2024年，福州市主要流域36个国省控断面、小流域54个省控断面优良水质比例均达100%，县级及以上集中式饮用水水源地水质100%达标。一幅生态优良、人水和谐的绿美画卷正在有福之州徐徐展开。
三江口生态公园 林双伟 摄
2024年7月，3号台风“格美”挟风带雨来袭。福州市从容应对，市水利局全面启动水旱灾害防御机制，派出多个检查组巡查100余处水利工程，消除隐患；多部门配合开展工程联排联调，短时间内排除了涝水，保障了城市正常运行。
闽江干流防洪提升工程项目进展顺利
福州派江吻海，自古便是繁荣与风险共生之地。防洪排涝保障人民群众的生命财产安全，历来是福州市的头等大事。
习近平同志在榕工作期间高度重视防洪排涝工作，亲自参加闽江下游防洪堤三期加固义务劳动，着力推动“千公里江堤”建设。
殷殷嘱托铭记于心、践之于行。多年来，福州市沿着习近平总书记指引的方向，接续推进江河防洪治理，着力完善工程体系、开展专项行动、开展数字化建设，全面提升防汛排涝能力。
——构建完善防洪减灾工程体系，提升福州防洪排涝“硬实力”。
福州聚焦主要江河，持续推进闽江、敖江、龙江等重点河段防洪工程建设，筑牢大江大河防洪安全屏障。“闽江干流防洪提升工程（福州段）是国家150项重大水利工程之一，2023年开工建设以来，工程的5个标段已有3个护岸标段主体工程基本完工。工程建成后，将显著提升闽江下游干流（含乌龙江）流经的仓山区、闽侯县等地的防洪标准，增强排涝能力，改善河道水质。”市水利局相关负责人说。不只闽江，敖江浦口片防洪排涝、龙江流域生态修复和综合治理等系统性工程建设也在稳步推进。针对三面环山导致的山区雨水易快速汇集城区引发内涝的问题，福州着力建设“高水高排”工程，沿山建设一条近30公里长的排洪渠道和12座截洪坝，拦截山洪并通过隧洞直排闽江，大幅度削减了进入城区的洪水量。经过多年持续建设，如今，闽江、敖江、龙江等流域洪涝灾害防御能力显著提升。
关注“毛细血管”，福州着力推进梅溪、起步溪等中小河流防洪治理，强化防汛薄弱环节。2024年，起步溪等5个国债中小河流治理项目已基本完成，综合治理河长27公里。放眼全市，目前，闽江城区段防洪标准已达到100年一遇～200年一遇，其余主要县城区防洪标准提升至30年一遇～50年一遇。城区“大、中、小、微”防洪排涝体系已建成并发挥作用。
——实施清淤疏浚，保障行洪排涝畅通。福州市加快琴亭湖、井店湖、涧田湖水体清淤，对城区内3座水库、44条重要路段、约34公里长的雨水管道进行疏通、维护。同时，常态化开展河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建），2024年共清理整治“四乱”问题640余个，完成780余件疑似问题图斑复核整治，为保障水系畅通打牢基础。福州市还着力推动城区水系联排联调调度系统迭代升级，修订完善应急预案，实现极端天气条件下防洪排涝工作的“快反应”。
开展河湖“四乱”整治
——数字赋能为防洪排涝提质增效。作为数字应用第一城，福州敢为人先，在智慧水利建设领域大胆开拓。
走进福州市水工程调度指挥中心，大屏上，虚拟仿真的溪源溪从永泰县赤岸发源，一路汇集各条支流，经过一堤、一库、三河、三站、五闸，最终汇入南港。沿线各地的实时雨情、水情、气象情况，各水库、关键节点的断面水位，周边经济社会信息等数据清晰展示。这是福建省唯一获评水利部数字孪生流域建设先行先试优秀应用案例——溪源溪小流域数字孪生项目的建设成果。
魁岐排涝站 林双伟 摄
溪源溪属闽江流域，洪水陡涨陡落，易突发山洪。2024年9月，11号台风“海葵”来袭，溪源溪流域48小时洪水流量达到百年一遇标准。正在试用的数字孪生项目初显威力，数字孪生系统根据水雨情实时数据，滚动生成预案，为流域工程调度提供重要支撑。相关水库削峰率达88%，有力保护了下游群众的生命财产安全。
2024年，党的二十届三中全会胜利召开，开启进一步全面深化改革的新征程。在聚力改革、创新管水之路上，福州持续发力，步履铿锵。
河湖长制是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革举措和重大制度创新。福州市委、市政府一以贯之强化河湖长制，省委常委、福州市委书记、市总河湖长郭宁宁坚持带头巡河，多次召开市委常委会会议、专题会议，研究部署河湖长效管理工作。福州市总河湖长、市长吴贤德多次带队深入河湖水系治理一线，调研福州市总河湖长令落实情况，落细落实河湖长制工作。1031名河长、172名湖长到位履职，建机制、聚合力，破解“九龙管水”难题。
郭宁宁、吴贤德察看敖江（塘坂水库段）
以河湖长制为依托，各相关部门拧成一股绳。
“推行河湖长制之前，基层人员短缺，跨部门协作不足，河湖管护‘最后一公里’效率较低，一些问题无法第一时间发现、解决。现在每条河都按段落实了巡查人员，各部门、街道工作人员通过微信群等渠道及时上传、处理问题，管水效率大大提高了。”福州市鼓楼区河长办科长邱兰英说。
以河湖长制为纽带，治水“朋友圈”不断扩大。
梅溪闽清县段岸边，数十位“委员河长”开展调研。“我们要发挥政协委员的优势，在调研中掌握实情，提出更多可行建议。”市政协委员郑凌劼说。据了解，2024年，福州市、县两级近200名“委员河长”积极巡河、撰写提案，倾尽心力促进河流管护的民主监督。
冬日暖阳，旗山湖畔迎来一群特别的守护者——“河小禹”。共青团福州市委员会和福州市河长办联合举行主题活动，各县（市）区团委、河长办代表签署“闽江主干流域”田野调查合作协议，首批“校园河长”受聘上任，凝聚起守护绿水青山的青春力量。
来自长乐区猴屿乡猴屿村的郑心标是一名“华侨河长”。他眷恋着故土，关心着家乡的小河。“在村里时，我每天都到河边散步，也是巡河，发现河道里有垃圾会马上告诉河道专管员、村委会干部，及时清理。通过加强管护，这两年村里的主要河流门嘴溪更整洁了，夜景很漂亮。”郑心标说。福州是著名侨乡，祖籍福州的华侨达数百万，河湖长制成为连通海内外爱河护水力量的桥梁。
不只如此，圆桌会议、生态法庭、“河道警长”……市河长办积极与公检法部门合作，一场场联席会议研讨问题对策，一次次联合执法治理河湖顽疾，依法治水的力量不断壮大。
扩大治水“朋友圈”让福州爱河护水覆盖面更广，创新体制机制让聚力管水的实践走向纵深。
福州创建水系提升“6﹢X”日常监督联席会议机制，由市纪委监委牵头，市委巡察办、市效能办、市水利局（河长办）、市生态环境局、市建设局等单位携手发力，每月调度，推动涉水问题整改落实。2024年，共开展联合巡河11次，解决问题23个。
福州市水系提升“6+X”日常监督联席会议
治水管水，关键在人。福州市委组织部牵头建立机制，派驻服务专员，督促推进各县（市）区河湖水系治理项目落实，在治水管水一线考核人才、提拔干部。江畔河边，成为检验干部政绩的“比武场”。
依法治水管水也在传承与创新中快步向前。1993年9月20日，在习近平同志倡议下，福州市首部城市内河管理法规《福州市城市内河管理办法》施行。30年后，2024年7月1日，《福州市全域治水条例》施行，明确了每年3月14日是福州市河长日，各级河湖长应当组织开展护河巡河、宣传教育等活动，将福州治水管水兴水的创新做法、特色经验固化为制度机制，为全国设区市制定全域治水地方性法规提供了“福州经验”。
《福州市全域治水条例》颁布实施新闻发布会
福州市积极拓展“河长日”内涵，开展“护河爱水、清洁家园”行动。2024年10月29日，市总河湖长郭宁宁到福清市开展“护河爱水、清洁家园”活动。“要深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，忠实践行习近平生态文明思想，坚决落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，扛牢生态环境保护政治责任，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，切实以高水平保护支撑高质量发展。”郭宁宁说。2024年，福州共有36.53万人次积极参与“护河爱水、清洁家园”行动。
管水提档升级，创新步履不停。建立流域生态补偿机制，奖“好水”，罚“差水”，2024年下达补偿资金超1.3亿元；在全国率先成立地市级幸福河湖促进会，与中国科学院等加强合作，深化河湖治理研究，开展科研攻关……创新之树结硕果：福州市获得了国务院、省级河长制湖长制正向激励等奖励，闽江北港幸福河湖建设项目成功入选水利部2024年幸福河湖建设项目名单，福州市总结形成的《牢记嘱托，全域治水，努力打造幸福河湖“福州样板”》经验做法，入选福建省机关体制机制创新非党群类“十佳”案例。
福州市还频频代表中国亮相世界。
“保护河流是每个人都应该做的事。”孩童真诚的话语在第18届世界水资源大会会场上响起，这部由福州市河长办制作的视频作品《大兵小将》，讲述了三代人的治水故事，向全世界生动展现了推行河湖长制带来的治水理念之变和生态蝶变。
在首届全球可持续发展城市奖（上海奖）颁奖活动上，福州创新实施城市水系治理工程等亮点举措受到世界瞩目，成为中国唯一、世界仅有的5个获奖城市之一，刮起绿色发展“中国风”。
闽江，福州人民的母亲河，为城市高质量发展提供了民生之水、发展之水。
习近平同志曾亲自推动闽江调水工程，引闽江水济福清，解决当时福清等地的缺水问题。
从永泰大樟溪送来的“好水”，注入了平潭三十六脚湖。图源：平潭融媒体中心
30年来，调闽江水“止渴”的智慧薪火相传。2023年7月，全国172项节水供水重大水利工程之一的福建省平潭及闽江口水资源配置工程（“一闸三线”工程）全线通水，将闽江下游最大支流大樟溪的优质原水，通过约181公里管线，从永泰县向东输送到长乐区，向东南输送到福清、平潭。
“一闸三线”工程正式通水。平潭融媒体中心供图
谈起“一闸三线”工程通水带来的变化，家住长乐区吴航街道十洋社区的林凌十分欣喜：“从前水龙头里的水是淡黄色的，有咸味，因为怕染色，我们很少接自来水洗浅色或贵重衣物。现在的自来水很清，喝起来有点甜，我们也能用自来水烧水泡茶了！”在我省，像林凌一样的受益群众有580万人。
“一闸三线”工程是福州依托工程建设优化水资源配置的一个缩影。从“十三五”期间建成投用的塘坂引水工程二期、闽清葫芦门水库、马尾天台水库等关键工程，到“十四五”期间规划建设的霍口水库以及正在有序推进前期工作的“一库三线”等重大项目，水资源配置骨干工程建设持续推进，基本形成了“两江一溪八节点，五横四纵三输出”的骨干大水网，实现了从单一水源到多水源供水的跨越式转变，区域水安全保障能力实现飞跃提升。
江水滔滔，奔腾不息。闽江畔，美丽闽江纪念馆如同一部生动的历史长卷，通过珍贵的历史照片和文献资料，诉说着八闽儿女与水患抗争、不懈治理的壮丽篇章，成为人们了解福州治水历史与文化的窗口。如今，两岸新建成一批文化节点和亲水公园让闽江成为城市风景线，夜游闽江让福州市民欢迎宾朋更有“仪式感”。
2024年11月，世界航海装备大会在福州召开，百余名国内外友人汇聚榕城，乘坐“闽江会客厅”游船夜游闽江。在欣赏沿江楼宇上“上映”的大型3D灯光秀之后，来自巴基斯坦的沙丽克·里亚兹赞叹：“闽江夜色太美了，福州‘丫霸’（福州话——很棒）！”
从闽江，到内河，无不吸引着国内外游客的目光。把福州内河建成文明河、经济河、旅游河——习近平同志曾为福州市内河综合治理工作定下了这样的目标。如今，经过长期治理，水清岸绿、景致优美的内河正努力扮演着“经济河、旅游河”的新角色。福州市水务文化旅游有限公司客户服务部经理李赟介绍，“福舟悠游”已推出12条内河航线，航线串联上下杭和烟台山两大历史文化街区，将诸多自然、人文景观串珠成链，沿线商业布局超30处，系列航游线路累计接待游客量超50万人次。内河还串联起温泉公园、温泉酒店、温泉特色街区等节点，为福州这座“中国温泉之都”提供了更多发展空间。
江河安澜，生态宜居，她是市民口中的“幸福家园”；内河环游，活水温泉，她是游客口中“丫霸”都市；水韵悠长，饱含乡情，她是海外游子口中的“美丽故乡”；面向全球，展示经验，她是一展中国治水风采的“典范之城”。
清新亮丽、活力四射的山水之城，赢得交口称赞。向新，向绿，向未来，福州将继续沿着习近平总书记指引的方向，以深化河湖长制为抓手，久久为功护碧水，坚定不移保生态，续写建设生态文明、促进人水和谐的动人故事。
来源：福州市河长办、中国水利报
