铜川：培育特色劳务品牌 赋能高质量充分就业

就业是最基本的民生。劳务品牌是就业“金名片”，能够兴一方产业，带一方群众致富。近年来，铜川市大力实施劳务品牌培育专项行动，突出“产业+技能+就业”多元化驱动发展模式，全市一盘棋布局推进劳务品牌建设工作，全面助力群众就业增收。

一是高标准建设高位推进。先后出台了《铜川市人社局关于加强劳务品牌建设的实施意见》《关于开展2024年劳务品牌培育创建的通知》，明确了劳务品牌建设的目标任务、工作措施和奖金奖补。到“十四五”末，力争全市成功培育2个以上省级劳务品牌，培育认定3个以上市级、10个以上县级劳务品牌。

二是突出地域特色建品牌。将产业发展、地域文化和行业特点与劳务品牌工作深度融合，培育创建具有我市特色的劳务品牌。依托耀瓷文化和传统陶瓷产业，培育了“耀瓷工匠”非遗特色劳务品牌；围绕农业产业发展培育了“铜川孟姜果农”“宜君山地果艺师”等劳务品牌；聚焦家政服务业，培育了“铜川小芳月嫂”劳务品牌；瞄准康养新赛道，培育了“耀州艾农”劳务品牌。截至目前全市共有省级劳务品牌1个，市级劳务品牌3个，县级劳务品牌6个，覆盖了一二三产业。

三是加强技能培训提质量。坚持将职业技能培训与劳务品牌发展相结合，根据劳务品牌行业划分，引导支持各类培训机构、职业院校和行业协会与劳务品牌引领单位联合开展劳务品牌技能培训，通过“精准培训+等级评价+定向就业”的全链条技能培训服务，不断提高劳务品牌从业人员技能水平，推动我市劳务品牌建设专业化、规范化和职业化。

下一步，铜川市将持续加强劳务品牌建设，在培育发展特色劳务品牌基础上，持续加大对劳务品牌从业人员培训力度，增强带动就业倍增效应，以高质量充分就业助力乡村振兴。

“铜川小芳月嫂”2023年被培育认定为县级劳务品牌，先后又被认定为市级和省级劳务品牌，始终坚持以技能培训为先导，打造出一条“技能培训＋等级认定＋安置就业＋劳务派遣＋一老一小”全域链条技能培训服务模式。累计培训1万余人，取得培训证书1700余人，人均月增收达4000-12000元不等，力促更多的农村群体和失业人员实现就业。

一是资金支持。坚持以“主体多元化、运作市场化、管理规范化”为发展理念，将劳务品牌建设作为重中之重来抓，围绕劳务品牌输出就业，提升劳务品牌知名度、认可度、美誉度，构建结构合理、规模适度、特色明显、优势互补的劳务品牌体系。

二是提高质量。动员社会力量，大规模开展劳务品牌技能培训，解决从业人员技能水平较低的问题。建立健全长期稳定的劳务输出渠道，并给予相应补助，不断提升从业人员规模。

三是引领作用。充分发挥品牌效应，推动上下游产业集聚发展，劳务品牌大有大的优势，小有小的作为，立足地方实际，挖掘特色优势，提高劳务品牌创建的科学性、针对性，促进家政服务劳务品牌职业化发展，不断扩大家政服务人才有效供给。围绕增加品牌数量、提高品牌质量、发挥品牌效益，建立健全促进机制和支持体系，推动劳务品牌规模持续壮大，让就业“蓄水池”不断扩大，助力乡村振兴。

印台区以发展劳务品牌，壮大区域经济高质量发展为重心，依托特色资源、传统技艺和地域文化等优势，今年以来先后创建了市级劳务品牌“耀瓷工匠”、县级劳务品牌“印台果农”两个具有地域特色的劳务品牌。

一是挖掘特色“创”品牌。秉持“以区域特色挖掘、分领域打造、多元化发展”思路，围绕非遗文化传承陶瓷、“九州龙”苹果等特色产业，发展培育“耀瓷工匠、印台果农”等特色劳务品牌，通过带动优势资源聚集,引领相关产业、产品、服务提质升级,辐射带动区域发展。

二是精准培训“强”技能。根据产业发展现状，紧贴市场用工需求，按照劳动者“点单”、人社部门“派单”、培训机构“接单”、企业提供优质岗位“订单”的方式,打造“精准培训+转移就业+跟踪服务”的“培训+就业”全过程服务体系,不断加强就地就近就业和劳务输出双轮驱动。目前已累计培训城镇下岗失业人员、农村剩余劳动力等8900余人次，实现就业5380余人，就业率60%以上。同时，与本地区同行企业建立合作关系，累计培训输出陶瓷、果业技能人才2400余人，劳务品牌正逐步发挥出就业创业集聚和带动就业效应。

三是品牌引领促就业。坚持“政府引导、企业引领、就业优先、协同推进”的工作思路，大力实施“果业立区、工业强区、旅游兴区”三大战略，以果业、陶瓷+旅游的模式，重点培育“耀瓷工匠”特色劳务品牌，两个品牌累计带动就业创业1.3万余人，其中脱贫人口625人。年创造经济效益638.3万元。劳务品牌从“无”发展到“有”。巩固了脱贫成果，促进了脱贫人口稳定就业、持续增收。

王益区就业促进中心副主任 李苗（左）

“铜川孟姜果农”引领单位负责人 王晓梦（左）

王益区依托“孟姜红”品牌打造符合本地特色的劳务品牌，于2023年培育认定“铜川孟姜果农”为县级劳务品牌，并成功申报认定为市级劳务品牌。通过发展鲜果产业链，包括种植、采摘、贮藏、分拣、包装、处理加工、线上线下销售等累计带动就业创业3000余人。 

一、聚焦重点品牌。围绕特色化、品牌化、规模化和市场化建设，持续做大做强鲜桃、柿饼、花椒等优势特色产业。实施鲜桃产业“提质增效、品牌打造、规模扩面、延时延链、农旅融合”五大行动，建成乡村振兴示范桃园200亩、标准化密植桃园1000亩。亩均收益8000-12000元，果农人均收入达15000元以上。

二、发挥引领带动。采用“村集体+公司+脱贫户”发展模式，建成柿饼加工厂一座，年产优质柿饼30余吨，配套建成鲜桃展销平台1个、果品冷藏库6个、“互联网+王益果品”电商专卖店1家，提供就业岗位100余人。建成孟姜塬现代智能化农业温室大棚一座，采用无土栽培技术，种植特美瑞-191、大红番茄约1万株，预计全年总产量达13万公斤，总产值400万元以上，带动周边村民就业。通过加工柿饼、酿造柿子醋等产品，提高柿子附加值，优化产品线，吸纳周边劳动力500余人，增加群众务工收入百万余元。

果农对柿子进行削皮作业

三、政校合作推动。联合西农教授、陕西桃产业首席专家赵彩平教授，成立专家工作站，并通过引进优良桃树品种、配备现代化生产设备和“Y字型”高效栽培模式，以及使用整形修剪、生草覆盖等优质高效配套栽培技术，促进品质改进、产量提升。为果农提供优质苗木、化肥，指导栽植管理等，每年组织至少3期近200余人次培训，为种植户提供免费技术服务，促进产业发展，夯实致富根基。

专家实地培训为果农进行现场授课

耀州区就业促进中心主任  杨兴华（左）

“耀州艾农”是铜川市耀州区落实省委“三个年”活动，以当地艾草种植、加工产业为主体，依托药王孙思邈中医药文化产业，着力培育打造的特色劳务品牌。近年来，通过当地人社部门不断的创业孵化指导、种植加工技能培训等多种就业创业政策扶持和劳务品牌的培育，区域艾草产业规模不断发展壮大，从农户的种植到工厂的生产加工，再到艾草产品的销售推广，产业的影响力日趋提升，“耀州艾农”劳务品牌知名度逐步树立。

目前，全区从事“耀州艾农”劳务品牌种植、加工、文创、服务等相关从业人员近600人，培训艾草种植加工人员近1000人，艾草产业从业者人均年增收达3万元，辖区艾草产业陆续获得铜川市文旅局、铜川市中医药发展中心的表彰奖励，多次被省市和地方新闻宣传报道。随着人们健康养生意识的不断提高，艾草产业将迎来黄金发展期，我区将持续依托前期艾草产业发展优势，提供全要素、全链条的产业政策支持，使区域艾草产业继续发展壮大，吸纳、带动更多城乡群众就业创业增收，力争“耀州艾农”劳务品牌再上新台阶。