孝义市民营企业家日
以城市之名
向民营企业家致敬
“民营经济是孝义最大的特色优势，民营企业家是孝义最宝贵的财富”。今天是11月1日首个“孝义市民营企业家日”，在城市主干道、孝义经济开发区、市民服务中心等处，画面都定格在一系列致敬民营企业家的暖心话语上，整座城市都洋溢着深情礼赞企业家的浓厚氛围。
多彩深秋，阳光灿烂。一场长时间精心筹备的新时代最美政企之约如期而至，权威媒体新京报倾情助力、知名专家学者亲临指导，企业家们陆续签名、留影后踏着红毯步入会场，稳稳坐定前排、走上C位，一个个坚定的身影，闪耀着砥砺奋进的光芒，更彰显着务实重干的风采。
这样的礼遇，孝义民营企业家值得。
民营企业家是城市的宝贵财富
回首孝义的发展史，就是一部企业家的创业史、奋斗史，广大企业与城市同呼吸、共命运，企业家与城市同甘苦、共奋进，引领孝义经济腾跃而起、澎湃向前，不断刷新和续写着百强孝义新的骄傲与荣光。
从改革开放伊始乘浩荡东风扬帆起航，到撤县设市之后拔节生长蓬勃发展，从历经数次产业结构调整和转型升级阵痛，再到迈入新时代向“高”而攀、向“新”而行，广大民营企业家以敏锐的市场嗅觉、过人的胆识智慧、强烈的使命担当，推动孝义发展不断从传统产业向新质生产力华丽蝶变、从资源拉动向创新驱动精彩跃迁，到今天已经贡献了全市62%以上的税收、75%以上的地区生产总值、77%以上的投资、90%以上的就业，形成了胸怀家国、锐意进取、开放创新、崇信尚义的孝义民营企业家精神，成就了孝义从吕梁领先、三晋一流到全国百强的历史性跨越。
几十载筚路蓝缕，几十载接续前行，我市广大民营企业从起步到优秀，从优秀到卓越，从卓越走向经典和传奇，始终是孝义发展的最大功臣、中坚力量，地位不容置疑、作用不可替代。“胸怀家国、锐意进取、开放创新、崇信尚义”的孝义民营企业家精神，根植于绵延千年的“孝”和“义”历史传承，蕴藏着孝义人民自强不息、坚韧不拔、永不服输、追求卓越的文化基因，到今天已经成为孝义最闪耀的城市标识、最宝贵的发展财富、最挺拔的精神高地。
以专属节日表达敬意和礼遇
每个节日的设立，都有着特殊的寓意和内涵。2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，强调“民营企业和民营企业家是我们自己人”，旗帜鲜明宣示了党中央毫不动摇支持民营经济发展的坚定立场，传递出比黄金更珍贵的信心。
为鼓舞带动我市民营经济再展宏图、再创辉煌，不久前，经市委、市政府研究，市人大常委会通过法定程序，将每年的11月1日设立为“孝义市民营企业家日”。一段时期以来，市委、市政府向全市广大民营企业家朋友和民营经济管理者、经营者、生产者发出一封信，在首个孝义市民营企业家日到来之际，为他们送上诚挚问候和美好祝愿；根据评选有关规定，经过行业推荐、综合评价、组织评审、联合审查，最终确定全市首批拟表扬优秀企业和优秀企业家，并向社会进行了公示，吸引了全市上下的广泛关注和支持参与。
在首届民营企业家日主题活动中，现场揭晓获奖民营企业和企业家，其中，鹏飞集团荣获卓越成就奖，4户企业荣获杰出成就奖、11户荣获产业先锋奖、12户荣获创新进步奖、19户荣获优秀企业奖，4人荣获优秀民营企业家。一段段感人至深的颁奖词，饱含着50万孝义人感谢民营企业、企业家的共同心声，是对他们几十载先行先试、不懈奋斗的深刻诠释，是对新时代孝义民营企业家精神的最美褒奖。表扬的意义，不仅是给予这些企业、企业家荣誉和尊崇，更是要发挥他们的典型示范引领作用，提振全市民营企业家的信心，造就更多行业领先、全省领跑、全国知名的孝义优秀民营企业，锻造一支更加有胆有识、勇于创新和心系家乡、积极承担社会责任的民营企业家队伍，让孝义高质量发展增添更为澎湃的动力，这对建设中国式现代化新孝义、推动实现共同富裕意义重大。
设立民营企业家日，是荣誉更是责任，更加坚定了民营企业家扛起改革“探路者”使命担当，激扬经济大市“勇挑大梁”的雄心壮志。在活动现场，一位位企业家代表信心满怀的发言，洋溢着实干争先、锐意进取、争当城市发展的生力军、为推动孝义经济社会高质量发展再立新功的壮志。
政企双向奔赴奋进美好未来
城市和企业家的最好关系，就是共同成长、相互成就。在孝义的经济大舞台上，从来都不是企业家在唱独角戏。近年来，我市始终把优化营商环境、促进民营经济高质量发展作为“一号改革工程”，从健全完善市级领导、部门“双包联”机制常态化入企服务，到成立项目推进要素保障和项目综合评估领导小组，再到成立企业诉求协调解决办公室，这些举措一以贯之、一脉相承，这座城市尊商重商亲商安商的情怀历久弥新、愈发强烈。
“只要是在别的地方能施行的好政策、好做法，在孝义都能行得通、落得下，而且一定会更便捷、更实惠。”孝义市委、市政府向广大民营企业郑重承诺，将全力打造审批流程最优、办事效率最高、投资环境最佳、人文情怀最暖的全省一流、企业可感可及的优越营商环境。今天，“促进民营经济高质量发展10条”重磅发布，为全市民营企业送上了一份“真金白银”的政策大礼包。
一图来了解
一、优化市场准入环境
严禁在政府采购等公开招标中单独对民营企业设置特殊限制性条款，400万元以下适宜由中小企业提供的政府采购项目全部面向中小企业采购。
在交通运输、市政工程、生态保护、环境治理、水利、能源、体育、旅游等基础设施和公用事业领域的特许经营活动，允许民营企业通过直接投资或独资、控股、参股等方式参与。
二、推行市场监管柔性执法机制
加大跨部门双随机联合监管力度，在城市管理、生态环保、市场监管等重点领域，实行执法部门柔性执法、精准执法，制定包容免罚清单和首违不罚清单，按照教育与处罚相结合原则，推行告知、提醒、劝导等执法方式，对非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为，一般不予行政处罚；
对主动消除或减轻违法行为危害后果的依法从轻或减轻行政处罚；
对涉及新技术、新产业、新业态、新模式等领域的一般违法行为，只要不触碰质量、安全和生态环境保护底线，进行适度有效监管，留足发展空间。
全面落实吕梁市“企业安静期”试点工作要求，建立涉企行政执法事项清单，完善涉企行政执法检查管理制度，最大限度减少执法行为对企业正常生产经营的影响。
三、加大奖补政策支持
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进一步完善《孝义市招商引资促进高质量发展若干优惠办法（试行）》并严格兑现，对在项目备案有效期内固定资产实际投资额3亿元、5亿元、10亿元的新建工业项目，分别一次性奖励固定资产实际投资额的3%、4%、5%，最高不超过1200万元、3000万元、5000万元。
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对在项目备案有效期内固定资产实际投资额2000万元以上的现代农业项目，一次性奖励固定资产实际投资额的5%，最高不超过200万元；3000万元以上的生产性服务业项目，一次性奖励5%，最高不超过300万元。
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推动国有平台公司通过基金、担保、合作等方式为民营企业融资，为民营企业发展提供资金保障。
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对在山西股权交易中心晋兴板、新三板挂牌的企业分别奖励15万元、80万元；对在境内沪深交易所（包括主板、中小板、创业板、科创板）上市成功的企业，奖励200万元。
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对在境外证券交易所上市的企业，按照实际融资金额的2%给予奖励，最高不超过150万元。
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对通过资产重组在沪深交易所上市并将注册地迁回我市的企业，奖励200万元。
四、大力推行“标准地”供应机制
土地出让年限可按不高于国家规定的最高年期弹性出让。
经市政府批准后，允许企业分期缴纳土地出让金。
农村集体经济组织兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业，可使用集体建设用地。
通过国有企业改制或重组整合，释放土地、产能、环境容量、能耗等生产要素，推动各类生产要素向民营企业倾斜。
全面摸排并腾退整合全市闲置集体建设用地，探索通过城乡增减挂钩、入市改革等方式置换项目所需用地。
涉及经济开发区新增工业用地的项目100%以“标准地”形式出让，推动“项目等土地”向“土地等项目”转变。
在土地规划和产能指标方面，优先供应市委市政府确定的主导产业。
五、强化能耗煤耗要素保障
推动重点用能单位节能管理，对年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业的固定资产投资项目不再单独进行节能审查。
通过综合利用氧化铝、焦化、电力等行业焦炉煤气、蒸汽、电力等能源资源，实现重点行业能量系统优化和能源循环梯级利用。
全面开展碳汇资源评估，对全市森林、湿地、农田等生态系统进行全面摸底调查，深挖碳汇潜能，鼓励支持民营企业参与碳排放权、用能权交易。
腾退的能耗指标优先供应市委市政府确定的主导产业。
对入围国家能效“领跑者”名单的企业，给予100万元一次性奖励。
六、强化环境要素保障
持续推动企业开展超低排放改造，加强生活污水、工业废水集中收集处理，通过治污减排，重新核定主要污染物排放量，将削减的污染物总量统筹管理，优先供应市委市政府确定的主导产业。
严格落实生态环境保护服务支持高质量发展的若干措施，豁免部分建设项目环评手续，对于未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》的项目，无需办理环评手续。
七、强化水资源要素保障
强化全市企业取用水管理，水资源指标优先供应市委市政府确定的主导产业。
积极争取外调水源，加快中部引黄小水网建设，加强非常规水利用，新增配置5530万m³引黄水和1867万m³矿井水资源，缓解水资源短缺问题，为我市经济发展提供水保障。
八、推动园区市场化改革
以经济开发区单一功能园区为试点，积极探索“政府主导+市场化运营”模式，引进民营企业参与标准化厂房改造、综合能源岛、蒸汽梯级利用、污水集中处理、公共管廊、化工园区实训基地等基础设施项目建设运营，着力推动园区基础设施市场化运行，有效促进民营经济降本增效。
九、鼓励支持科技创新
支持企业以校地合作、人才引进等模式开展科技项目攻关，最高支持500万元。
落实民营企业柔性引进人才等奖励政策，对企业设立院士工作站、博士工作站的一次性给予200万元、70万元建设经费支持。
对认定的国家级、省级高新技术企业给予一定奖励，落实先进制造业增值税加计扣除5%、所得税税率减免10%的优惠政策，金额上不封顶。
落实吕梁市晋创谷平台支持政策，对符合条件的国内外行业领军企业最高支持1000万元。
支持关键核心技术攻关与成果转化，最高支持1000万元。
支持实验室和技术创新中心等平台建设，最高支持500万元。
支持科技企业孵化器建设，最高支持200万元。
加大政府采购创新产品力度，发挥首台（套）保险补偿机制作用，企业首购首用首台（套）重大技术装备或重大创新产品的，按购买价格的30%给予补贴，最高不超过100万元。
十、促进企业家队伍健康成长
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设立“孝义市民营企业家日”，开展一系列评选活动，选树一批在民营经济发展中作出突出贡献的集体和个人，发挥先进标杆的示范引领作用。
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通过“请进来”与“走出去”相结合，每年邀请资深专家学者和卓越企业家来孝开展民营经济大讲坛，并定期组织民营企业家外出开展交流培训，进一步开拓民营企业家视野，提升发展实力。
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通过电视台、微信公众号等平台，开设“弘扬企业家精神”“民营企业家风采”等专栏，全方位、多维度、立体式传播好民营企业家声音，弘扬“胸怀家国、锐意进取、开放创新、崇信尚义”的民营企业家精神 ，激发和保护企业家干事创业的热情。
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成立民营企业诉求协调解决办公室，由政府市长挂帅、市级分管领导领题，组织法院、检察院、司法、信访等部门，每月定期召开研判会议，诉求直通、限时快办，协调解决民营企业发展过程中与辖区居民、国有企业、民营企业、市直部门间的难题，为民营企业发展保驾护航。
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充分发挥民营企业家“智囊团”作用，聘请优秀民营企业家担任经济发展顾问、招商引资大使。积极、稳妥、深入推进涉案企业合规化改革，常态化开展入企护企法制宣讲和法治体检，服务保障民营企业稳步发展。
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以“一城一河一湖”文旅融合发展为重点，构建常态化向民间资本推介项目长效机制，定期发布向民间资本推介的项目清单，建立项目征集、推介、跟进、保障、考核全周期闭环管理体系，为民营企业家推介更多大项目、好项目。
巢暖引凤栖，花香蝶自来。
我们期待，全市民营企业家与市委、市政府和全市人民携手，大力弘扬“胸怀家国、锐意进取、开放创新、崇信尚义”的孝义民营企业家精神，乘势而上、奋楫扬帆，主动融入“两先四高”发展战略，在“一园一企一业、一区一镇一链、一城一河一湖”的广阔天地中大显身手，在工业强市+文旅富民“双轮驱动”的崭新征程上彰显作为，为孝义经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
END
