今年以来，市卫生健康委以基层为重点，印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的具体措施》，实施以“一铸两推五建五提升”为主要内容的“上医工程”，持续提升基层卫生健康保障水平。
基层医疗卫生机构网络不断健全
目前，全市建有各类基层医疗卫生机构3071个，卫生人员近万人，通过新建、改建、扩建等方式补齐80个“空白村”，实现街道、社区和乡镇、村全覆盖；基层医疗卫生服务能力持续增强，累计选派1652名市县医师下基层开展帮扶工作，开展诊疗22.3万人次，开展新技术新项目212项。组建紧密型县域医共体14个，实现乡镇卫生院全覆盖。
全市建成初具规模县域医疗副中心20个，200家基层医疗卫生机构达到“优质服务基层行”基本标准及以上，15家达到社区医院标准，15家建成特色专科，服务能力不断提升，“以基层为重点——促进基层卫生健康高质量发展”成为省唯一入选国家级基层卫生健康优秀地市级创新案例。
基层运行新机制更加完善。2019年，我市率先在全省实施乡镇卫生院对村卫生室“十四统一”管理。目前，全市202个乡镇卫生院将2465个村卫生室全部纳入一体化管理，实行“乡聘村用”，正式聘用村医3187名，纳入一体化管理的乡村医生工资待遇报酬比照乡镇卫生院同类在职在编人员确定，在落实各项补助基础上，县级财政列入预算，对于服务人口不足1000人的行政村增加村医定额补助，为每个村卫生室每年补助运行经费3000至5000元。
基层医疗人才队伍不断壮大
我市连续六年实施国家“基层卫生人才能力提升培训项目”，共计培训4.81万人次，实现基层医务人员培训全覆盖，持续开展农村订单定向医学生免费培养项目，累计培养本、专科农村订单定向免费医学生373人。同时，打造承德本土模式，与医学高校合作，由县级财政出资，采取订单定向方式免费培养医学专科学历的村医，共培养1897人，解决村医队伍年龄老化、“空白点”等问题，得到国家、省卫健委充分肯定，并在全国、全省推广。
加大大专以上医学生招聘力度，2019年以来，共招聘大专以上医学专业毕业生840名；实施大学生乡村医生专项计划，落实编制保障政策，吸引更多大学生到基层服务农村群众；公共卫生服务进一步夯实，每年为高血压、糖尿病等重点疾病患者和0~6岁儿童、孕产妇、65岁及以上老年人等重点人群提供健康管理服务。
另外，全市乡镇卫生院配备专职公共卫生人员817人，在所有行政村村两委中培训兼职公共卫生人员2451人，补齐基层公共卫生服务短板。目前，全市已实现所有县（市、区）开展家庭医生签约服务，组建1087个家庭医生团队，为签约居民特别是慢病患者、老年人等重点人群提供包括长期处方、上门服务等在内的医疗卫生服务。
编辑/夏朗 陈凡冰
责编/王馨颖
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