11月18日，《广州市户籍迁入管理规定（修订稿）》（以下简称“修订稿”）发布，向社会公众公开征求意见。
本次修订以“简化程序、降低门槛、拓宽渠道、分类施策、入户全覆盖”为目标，对入户文件进行“五合一”整合简化，并对入户条件进行“二宽二增一优化”。其中，修订稿提出，计划取消积分制入户年度名额限制，并新增两种入户类别。
新增投资纳税入户：
连续3年缴税超20万元
现行广州市迁入户政策体系共5份文件合计62条，修订后整合为1份文件合计31条。
广州户籍迁入分为引进人才入户、积分制入户、政策性入户、投资纳税入户、安居乐业入户五个类别。
修订稿拟新增两种入户类别，并明确相应条件。安居乐业入户即在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区内，拥有合法产权住宅房屋且在广州连续缴纳社会保险满1年的人员，可申请入户。
投资纳税入户即在最近连续36个月内，在广州实际缴纳的个人所得税税额累计在20万元以上的人员，可申请入户。
修订稿还计划取消积分制入户年度名额限制，实行常态化申请，累计积分分值达到年度积分制入户分数线即可申请入户。同时，放宽积分制入户年龄限制，申请年龄由45岁放宽至50岁。简化指标条件，明确积分制入户指标由稳定居住、稳定就业、年龄3项指标组成。
据悉，广州是一线超大城市中首个取消积分落户指标限制的城市。
修订稿拟放宽引进人才入户条件。全面支持高层次人才入户，不受年龄、社保等限制；放宽年龄限制，博士、硕士、本科入户年龄条件均放宽5岁（博士由50周岁放宽到55周岁；硕士由45周岁放宽到50周岁；本科由40周岁放宽到45周岁）；降低学历门槛，允许大专学历入户（具有国内普通高校全日制大专学历，或全日制技师学校高级工班以上毕业的人员，年龄35周岁及以下，在本市连续缴纳社会保险满一年）。
修订稿计划适度放宽老年人投靠入户限制，将投靠子女入户需“所有子女均具有本市户籍”条件限制，调整为“有子女具有本市户籍连续满5年”。完善安置入户类人员适用范围，根据《中华人民共和国退役军人保障法》补充“逐月领取退役金退役军人”本人及随调随迁家属入户条件。
国内除个别超大城市以外，
均已全面放宽放开落户限制
根据修订稿起草说明显示，自2019年广州市迁入户政策制定实施以来，广州户籍人口稳定增长、人口结构持续优化，年均户籍迁入人口约23万人，户籍人口城镇化率进一步提升。目前，国内除个别超大城市以外，均已全面放宽放开落户限制。
广州市学历入户门槛相对较高，多样化落户途径不足，尚存在较大优化调整空间。修订稿旨在积极适应人口发展新常态，保持人口合理有序增长，优化人口结构，提高人口素质，加快转变超大城市发展方式，服务保障高质量发展。政策修订在保持现行广州市迁入户政策体系的基础上进行统筹整合、优化调整，具备较强可行性。
新增“安居乐业入户”将对广州城市发展将带来什么影响？广州市社会科学院经济研究所所长欧江波表示，“安居乐业入户”对广州房地产市场发展将起到良好的促进作用。首先，有利于进一步巩固当前房地产市场企稳向好的运行态势。国庆以来，在各方面增量政策的叠加效应影响下，广州房地产市场成交量回升明显，市场成交量维持在较高水平，止跌回稳态势初现。如果实施有条件购房入户政策，对持续稳定一手和二手住房市场，都将起到积极作用。
来源：上海证券报
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监 制 | 潘 燕
